Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Палехского муниципального района от 24.06.2013 N 355-п "Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, на территории Палехского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. № 355-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕТЕЙ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ,
НА ТЕРРИТОРИИ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", ст. 8 Устава Палехского муниципального района, в целях эффективной организации учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, администрация Палехского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, на территории Палехского муниципального района (приложение).

2. Отделу образования администрации Палехского муниципального района (Жилякова Е.В.) организовать работу по учету детей в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Палехского муниципального района А.А. Мочалова.

4. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района.

Глава администрации
Палехского муниципального района
А.И.КРУПИН





Приложение
к постановлению
администрации
Палехского муниципального района
от 24.06.2013 № 355-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ, НА ТЕРРИТОРИИ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы (далее - учет детей), а также определения полномочий и порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, на территории Палехского муниципального района, сроки и периодичность проведения учета детей, а также полномочия и порядок взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
1.3. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все граждане от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Палехского муниципального района, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение дошкольного и обязательного общего образования.
1.4. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
1.5. В целях обеспечения конституционных прав несовершеннолетних на получение общего образования соответствующего уровня за муниципальными образовательными учреждениями закрепляется территория постановлением администрации Палехского муниципального района.
1.6. Муниципальные образовательные учреждения несут ответственность за предоставление образования соответствующего уровня несовершеннолетним, проживающим на территории, закрепленной за учреждением.

II. Порядок организации учета детей

2.1. Учет детей осуществляется путем формирования единой информационной базы данных несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет, постоянно (временно) проживающих (пребывающих) на территории Палехского муниципального района и не получающих образования, которая формируется и находится (хранится) в Отделе образования администрации Палехского муниципального района (далее - единая информационная база данных). Персональные данные о данных детях хранятся в образовательных учреждениях.
2.2. В учете детей участвуют:
- муниципальные общеобразовательные учреждения;
- муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования;
- Отдел образования администрации Палехского муниципального района;
- отдел полиции № 12 Межмуниципального отдела МВД РФ "Южский";
- администрации городского и сельских поселений Палехского муниципального района;
- ОБУЗ "Палехская ЦРБ";
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Палехского муниципального района;
- территориальный отдел социальной защиты населения по Палехскому муниципальному району.
2.3. Ежегодно с 20 августа по 20 сентября, в рамках осуществления поквартирного (подомового) обхода жилого сектора закрепленной в установленном порядке территории, учреждения проводят перепись несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет в соответствии с формой отчета по учету детей (Приложение 1 к настоящему Положению).
2.4. Источниками формирования единой информационной базы данных служат:
2.4.1. Данные общеобразовательных учреждений о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет:
- обучающихся в данном общеобразовательном учреждении, независимо от места их проживания;
- не получающих образование по состоянию здоровья;
- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;
- не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия.
2.4.2. Данные образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, о детях от 0 до 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах.
2.4.3. Данные участковых педиатров учреждений здравоохранения о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.
2.4.4. Данные сельских (городского) поселений о регистрации детей по месту жительства или месту пребывания (карточки регистрации, поквартирные карточки, домовые (поквартирные) книги).
2.4.5. Сведения о детях, полученные в результате отработки участковыми уполномоченными органов внутренних дел, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.
2.5. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, оформляются списками, содержащими персональные данные о детях, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения.
2.6. В целях осуществления поквартирного (подомового) обхода жилого сектора закрепленной в установленном порядке территории, руководитель учреждения приказом создает рабочую группу, в обязанности которой входит:
- установление фамилии, имени, отчества, даты и места рождения несовершеннолетнего (несовершеннолетних), проживающего (проживающих) в конкретном доме, квартире, адреса постоянной регистрации, места учебы (для детей дошкольного возраста - какое дошкольное учреждение посещает);
- составление в срок до 20 сентября списков несовершеннолетних, фактически проживающих на территории, закрепленной за образовательным учреждением.
2.7. Муниципальное образовательное учреждение:
2.7.1. В срок до 30 сентября осуществляет сверку представленных списков, уточняет сведения об образовательном учреждении, в котором обучается несовершеннолетний.
2.7.2. В случае выявления фактов неполучения несовершеннолетними обязательного общего образования, выясняет причины неполучения образования, принимает оперативные меры по обеспечению условий для получения образования детьми, подлежащими обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, и подает сведения в Отдел образования.
2.7.3. В срок до 1 октября формирует сводный отчет согласно Приложению 2 к настоящему Положению и передает его вместе с уточненными списками в Отдел образования администрации Палехского муниципального района (далее - Отдел образования).
2.8. Отдел образования на основании представленных списков формирует информационные банки данных в соответствии с пунктом 3.2.10.
2.9. Информация о несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, не получающих общего образования, представляется общеобразовательным учреждением в письменном виде в Отдел образования в трехдневный срок со дня выявления.

3. Полномочия органов, учреждений и организаций, участвующих
в проведении учета детей

3.1. Ответственность за организацию учета детей, координацию действий всех органов, учреждений и организаций, участвующих в организации учета, возлагается на Отдел образования.
3.2. Отдел образования:
3.2.1. Разрабатывает планы и перспективы развития сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы.
3.2.2. Создает сеть классов, обеспечивающих получение образования всеми несовершеннолетними, подлежащими обучению по программам общего образования.
3.2.3. Создает, реорганизует и ликвидирует различные виды дошкольных групп.
3.2.4. Контролирует прием в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы общего образования, обеспечивающие прием всех граждан, проживающих на территории Палехского муниципального района и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.
3.2.5. Осуществляет организационно-методическое руководство учета детей.
3.2.6. Контролирует устройство в общеобразовательные учреждения на обучение несовершеннолетних, не получающих в нарушение закона образование соответствующего уровня.
3.2.7. Контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по сверке и уточнению списков несовершеннолетних, предоставленных по результатам учета несовершеннолетних, по учету обучающихся, проживающих на закрепленной территории, по ведению документации по учету обучающихся и воспитанников.
3.2.8. Осуществляет контроль за полнотой и достоверностью записей в алфавитной книге записи обучающихся (для общеобразовательных учреждений), книге учета движения воспитанников (для образовательных учреждений) о каждом поступающем, выбывшем и (или) окончившем данное образовательное учреждение ребенке со ссылкой на документ, послуживший основанием для выбытия ребенка, и (или) об окончании им образовательного учреждения.
3.2.9. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных общеобразовательных учреждений по организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся.
3.2.10. Формирует муниципальную единую информационную базу данных:
- банк данных о детях, проживающих (пребывающих) на территории Палехского муниципального района и не получающих дошкольное образование;
- банк данных о детях, подлежащих обязательному обучению в муниципальных общеобразовательных учреждениях, но не обучающихся по каким-либо причинам;
- банк данных о детях, проживающих (пребывающих) на территории Палехского муниципального района и получающих общее образование в образовательных учреждениях, не подведомственных Отделу образования.
3.2.11. Отдел образования взаимодействует:
- с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Палехского муниципального района по вопросам привлечения к административной ответственности в установленном законом порядке родителей (законных представителей), не исполняющих обязанности по обучению несовершеннолетних;
- с психолого-медико-педагогической комиссией по вопросам организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе выбора форм и программ обучения.
3.2.12. По согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Палехского муниципального района и Отдела образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и Отделом образования в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.
3.3. Муниципальные общеобразовательные учреждения:
3.3.1. Принимают меры к получению образования соответствующего уровня несовершеннолетними, проживающими на закрепленной за ними территории.
3.3.2. Осуществляют проверку факта явки обучающихся на начало учебного года в соответствии со списками.
3.3.3. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения).
3.3.4. Осуществляют контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.
3.3.5. Обеспечивают создание комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, не посещающего общеобразовательное учреждение, его родителей (законных представителей).
3.3.6. Вносят предложения о совершенствовании системы выявления детей, не посещающих школу, и принимаемых мерах по обеспечению гарантий получения выявленными детьми общего образования.
3.3.7. Информируют Отдел образования о детях, выбывающих из общеобразовательного учреждения либо принимаемых в общеобразовательное учреждение в течение учебного года, о несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, прекративших обучение.
3.3.8. Представляют в Отдел образования списки детей, окончивших обучение на ступенях общего образования, и сведения о поступлении их в другие образовательные учреждения.
3.3.9. Взаимодействуют с организациями и учреждениями, указанными в п. 2.2 настоящего Положения.
3.3.10. Несут ответственность за достоверность, полноту, конфиденциальность предоставляемой информации.
3.4. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения:
3.4.1. Принимают меры к получению образования соответствующего уровня несовершеннолетними, проживающими на закрепленной за ними территории.
3.4.2. Ведут документацию по учету и движению воспитанников (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения).
3.4.3. Осуществляют профилактическую работу с воспитанниками, родителями (законными представителями), имеющими проблемы в поведении и требующими контроля и оказания помощи в обучении и воспитании.
3.4.4. Вносят предложения о совершенствовании системы выявления детей, не посещающих учреждение.
3.4.5. Информируют Отдел образования о детях, выбывающих из образовательного учреждения либо принимаемых в образовательное учреждение в течение учебного года.
3.4.6. Взаимодействуют с организациями и учреждениями, указанными в п. 2.2 настоящего Положения.
3.4.7. Несут ответственность за достоверность, полноту, конфиденциальность предоставляемой информации.
3.5. Муниципальные общеобразовательные учреждения несут ответственность за предоставление общего образования несовершеннолетним, проживающим на закрепленной за ними территории.





Приложение 1
к Положению
об организации учета детей,
подлежащих обучению в образовательных
учреждениях, реализующих основные общеобразовательные
программы, на территории Палехского муниципального района

Список несовершеннолетних, фактически проживающих
на территории, закрепленной за образовательным учреждением,
не получающих образование
_____________________________________________
(наименование образовательного учреждения)
_____________________________________________
(наименование населенного пункта)


№ Фамилия, имя, Число, месяц, Домашний Какое дошкольное Причина, Наличие
п/п отчество год рождения адрес (по образовательное по трудоустройства
несовершеннолетнего (00.00.00) фактическому учреждение которой
(полностью) месту посещает, в каком не
проживания) общеобразовательном обучается
учреждении
обучается (класс),
НПО, СПО, вуз
(курс)

1 2 3 4 5 6 7


Руководитель образовательного учреждения /________________/

Руководитель рабочей группы /_________________/





Приложение 2
к Положению
об организации учета детей,
подлежащих обучению в образовательных
учреждениях, реализующих основные общеобразовательные
программы, на территории Палехского муниципального района

Сводный отчет
об учете детей, проживающих на территории,
закрепленной за образовательным учреждением,
не получающих образование
____________________________________________
(наименование образовательного учреждения)
____________________________________________
(наименование населенного пункта)


Категория несовершеннолетних Число несовершеннолетних

дошкольного в в других
образовательного данной школах
учреждения школе (по каждому
классу
указать
школу)

1 2 3 4

1. Число детей, не посещающих ДОУ: X X

- в возрасте от 0 до 1 года X X

- в возрасте от 1 года до 3 лет X X

- в возрасте от 3 до 5 лет X X

- в возрасте от 5 до 7 лет X X

2. Число детей, посещающих X X
муниципальное ДОУ:

- в возрасте от 0 до 1 года X X

- в возрасте от 1 года до 3 лет X X

- в возрасте от 3 до 5 лет X X

- в возрасте от 5 до 7 лет (за X X
исключением детей, поступающих в
текущем году в первый класс)

3. Число детей, поступающих в X
текущем году в первый класс

4. Число детей, обучающихся в школе, X
в том числе по классам:

1 класс X

2 класс X

3 класс X

4 класс X

5 класс X

6 класс X

7 класс X

8 класс X

9 класс X

10 класс X

11 класс X

СПО X

НПО X

вуз X

Всего X


Руководитель образовательного учреждения /________________/

Руководитель рабочей группы /________________/


------------------------------------------------------------------