Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Южского муниципального района от 24.06.2013 N 519 "О Порядке оценки эффективности предоставления налоговых льгот" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. № 519
О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
В целях обеспечения достижения экономического и (или) социального эффекта от предоставления отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот по платежам в бюджет Южского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить Порядок оценки эффективности предоставления налоговых льгот согласно приложению.
2. Финансовому отделу администрации Южского муниципального района совместно с отделом экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района организовать проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот в соответствии с утвержденным Порядком оценки эффективности предоставления налоговых льгот.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании "Правовой Вестник Южского муниципального района".
Глава администрации
Южского муниципального района
С.Ю.КРОПОТОВ
Приложение
к постановлению
администрации Южского
муниципального района
от 24.06.2013 № 519
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
1. Общие положения
Настоящий Порядок оценки эффективности предоставления налоговых льгот (далее - Порядок) определяет методику оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот по местным налогам (далее - налоговые льготы), последовательность действий по оценке эффективности предоставления налоговых льгот, а также требования к представлению результатов оценки эффективности предоставления налоговых льгот.
Основными целями, для достижения которых предоставляются или планируются к предоставлению налоговые льготы, являются:
- стимулирование использования финансовых ресурсов налогоплательщиков для расширения и обновления производств и технологий с целью увеличения объемов производства, выпуска конкурентоспособной продукции и создания новых рабочих мест;
- муниципальная поддержка инвестиционной и инновационной деятельности;
- создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций, применяющих труд социально незащищенных слоев населения;
- оказание финансовой поддержки организациям в решении приоритетных для Южского муниципального района социальных задач;
- стимулирование роста налогооблагаемой базы, обеспечение прироста налоговых платежей в бюджет Южского муниципального района.
В настоящем положении используются следующие основные понятия и определения:
"налоговая льгота" - предоставляемое отдельным категориям налогоплательщиков преимущество по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере;
"оценка эффективности" - процедура сопоставления результатов предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков с учетом показателей бюджетной и социальной эффективности в разрезе отраслей (видов деятельности);
"категория налогоплательщиков" - группа налогоплательщиков, осуществляющих определенный вид деятельности. Под видом осуществляемой налогоплательщиком деятельности понимается основной вид деятельности, соответствующий присвоенному в установленном порядке коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности;
"бюджетная эффективность" - оценка результата хозяйственной деятельности категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы, с точки зрения влияния на доходы и расходы бюджета муниципального района;
"социальная эффективность" - социальные последствия предоставления налоговых льгот, которые выражаются в изменении уровня и качества товаров, работ, услуг для населения муниципального района в результате осуществления деятельности организаций - получателей льгот.
2. Критерии оценки эффективности налоговых льгот
Оценка эффективности налоговых льгот производится по следующим критериям:
- бюджетная эффективность - влияние налоговых льгот на доходы бюджета Южского муниципального района (расширение налогооблагаемой базы и прирост налоговых платежей в бюджет Южского муниципального района по сравнению с величиной предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот);
- социальная эффективность (социальная значимость) - создание новых рабочих мест, улучшение условий труда, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенных слоев населения.
3. Порядок проведения оценки эффективности
предоставления налоговых льгот
Для обеспечения проведения оценки бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот в случаях предоставления налоговых льгот Финансовый отдел администрации Южского муниципального района (далее - Финансовый отдел) делает запрос в налоговый орган о предоставлении информации о суммах предоставленных за отчетный год налоговых льгот в разрезе категорий налогоплательщиков и видов налогов.
Также Финансовый отдел может запросить у налогоплательщиков сведения об экономических и финансовых показателях, а также социально значимых результатах деятельности налогоплательщиков, получивших налоговые льготы. При этом социальный эффект может выражаться в материальных преимуществах незащищенных слоев населения, услугах социального характера или иных социально значимых показателях.
На основе полученных данных Финансовый отдел и отдел экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района проводят оценку бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот и составляют аналитическую справку о результатах оценки эффективности предоставленных или планируемых к предоставлению дополнительных налоговых льгот.
4. Оценка эффективности предоставляемых или планируемых
к предоставлению налоговых льгот
Оценка бюджетной эффективности от предоставления налоговой льготы осуществляется в разрезе категорий налогоплательщиков на основании следующих показателей:
- объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- фонд начисленной заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- объем инвестиций в основной капитал за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- стоимость основных средств на начало и конец отчетного года;
- сумма полученных налоговых льгот, предоставленных за отчетный год;
- сумма уплаченных и начисленных налогов в бюджет Южского муниципального района за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- и другие показатели.
Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании следующих показателей:
- решение конкретных социальных задач;
- создание новых рабочих мест преимущественно в реальном секторе экономики;
- рост средней заработной платы;
- улучшение условий труда;
- повышение квалификации работников;
- медицинское обслуживание работников;
- и другие показатели.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот производится на основе обоснованных расчетов бюджетной и (или) социальной эффективности, сумм предполагаемых к получению налоговых льгот.
5. Оформление результатов оценки эффективности
предоставляемых (планируемых к предоставлению)
налоговых льгот
Результаты анализа и оценки эффективности налоговых льгот отражаются в аналитической справке, содержащей следующую информацию:
- реестр предоставленных налоговых льгот по решению Совета Южского муниципального района согласно приложению 1 к Порядку;
- сумму средств, высвобождающихся у налогоплательщиков в результате предоставления налоговых льгот, и направления их использования согласно приложению 2 к Порядку;
- оценку достижения целей, в обеспечение которых предоставлены налоговые льготы, согласно приложению 3 к Порядку.
С целью обеспечения эффективности действия налоговых льгот Финансовый отдел на основании оценки эффективности налоговых льгот вносит в Совет Южского муниципального района предложения об отмене неэффективных налоговых льгот по платежам, зачисляемым в бюджет Южского муниципального района.
Приложение 1
к Порядку
Реестр предоставленных налоговых льгот по состоянию
на "___" ___________ 20___ года
П/п Вид Содержание Условия Категория Нормативный
налога льготы предоставления получателей, правовой акт
льготы отрасли экономики
(виды деятельности)
Приложение 2
к Порядку
Сводная оценка потерь бюджета
Южского муниципального района
при использовании налоговых льгот по состоянию
на "___" _____________ 20___ года
Вид налога ________________________________________________________________
Содержание налоговой льготы _______________________________________________
Категория получателей льготы ______________________________________________
№ Показатель Значение Примечание
п/п показателя
по годам
(не менее
трех лет)
1 2 3 4
1. Налоговая база по налогу за
период с начала года, тыс. руб.
2. Размер сокращения налоговой базы При освобождении от
по налогу за период с начала налогообложения части
года, тыс. руб. базы налога
3. Базовая ставка налога в %
4. Льготная ставка налога в % При установлении
пониженной ставки
5. Сумма потерь бюджета Южского
муниципального района в связи с
предоставлением налоговой
льготы, тыс. руб.
Приложение 3
к Порядку
Сводная оценка
бюджетной эффективности предоставленных
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот по состоянию
на "___" _____________ 20___ года
Заполняется на основе данных форм приложений 1 и 2.
№ Наименование Сумма потерь Сумма бюджетной Оценка
п/п категории бюджета района (социальной) эффективности
налогоплательщиков (за период не эффективности налоговых льгот по
менее трех лет по годам (за годам (за период
<1>) период не менее не менее трех лет
трех лет <1>) <1>)
--------------------------------
<1> Представление данных по соответствующим показателям и информации за период, составляющий не менее трех лет, осуществляется в указанном объеме по мере истечения соответствующего срока с момента вступления в силу Положения о Порядке оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова