Региональное
Законодательство
Ивановская область

Решение Совета Пестяковского муниципального района от 30.05.2013 N 28 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
ПЯТЬДЕСЯТ ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Положения об отделе образования Администрации Пестяковского муниципального района в соответствие с нормами действующего законодательства, на основании п. 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет Пестяковского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение об отделе образования Администрации Пестяковского муниципального района (прилагается).

2. Считать утратившим силу решение Пестяковского районного Совета от 01.12.2010 № 85 "Об утверждении Положения об отделе образования Администрации Пестяковского муниципального района".

3. Начальнику отдела образования (Соколовой Г.Ю.) осуществить регистрацию Положения в Межрайонной инспекции МНС России № 7 по Ивановской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования или обнародования.

Глава Пестяковского
муниципального района
Л.В.РОБУСТОВА





Приложение
к решению
Совета Пестяковского
муниципального района
от 30.05.2013 № 28

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Отдел образования Администрации Пестяковского муниципального района является уполномоченным органом Администрации Пестяковского муниципального района по управлению образованием на территории Пестяковского муниципального района, за исключением случаев по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений района, а также по изменению типа существующего муниципального образовательного учреждения.
1.2. Полное наименование - Отдел образования Администрации Пестяковского муниципального района.
Сокращенное наименование - Отдел образования Администрации района (далее по тексту - Отдел образования).
1.3. Юридический адрес Отдела образования: 155650, Российская Федерация, Ивановская область, пос. Пестяки, ул. Гагарина, д. 62.
1.4. Отдел образования в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией РФ;
- Законом РФ от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (в действующей редакции);
- Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (в действующей редакции);
- федеральными законами РФ;
- указами Президента РФ;
- нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
- законами Ивановской области;
- нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Ивановской области;
- Уставом Пестяковского муниципального района;
- нормативными правовыми актами Пестяковского муниципального района;
- настоящим Положением.
1.5. Отдел образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Отдел образования не отвечает по обязательствам Администрации Пестяковского муниципального района (далее по тексту - Администрация района).
1.7. Администрация района не отвечает по обязательствам Отдела образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
1.8. Отдел образования имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный, лицевой и другие счета в банке, печать с изображением герба Пестяковского муниципального района, наименованием учредителя и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки, необходимые в повседневной деятельности Отдела образования.
1.9. Отдел образования, являясь уполномоченным органом Администрации Пестяковского муниципального района, самостоятельно принимает меры по эффективному функционированию муниципальной системы образования на территории Пестяковского муниципального района.
1.10. Муниципальные образовательные учреждения на подведомственной территории создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением Администрации Пестяковского муниципального района в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (в действующей редакции).
1.11. Отдел образования, являясь уполномоченным органом Администрации Пестяковского муниципального района по управлению образованием на территории Пестяковского муниципального района, осуществляет полномочия учредителя за деятельностью муниципальных образовательных учреждений района, за исключением создания, реорганизации и ликвидации:
Муниципальное учреждение казенного типа "Централизованная бухгалтерия";
Муниципальное учреждение казенного типа "Методический кабинет";
Пестяковская муниципальная средняя общеобразовательная школа;
Нижнеландеховская муниципальная средняя общеобразовательная школа;
Неверово-Слободская муниципальная основная общеобразовательная школа;
Филятская муниципальная основная общеобразовательная школа;
Беклемищенская муниципальная начальная общеобразовательная школа - детский сад;
Пестяковский муниципальный Дом детского творчества;
Пестяковский муниципальный детский сад "Солнышко";
Пестяковский муниципальный детский сад № 1.
1.12. Отделу образования для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право получателя и главного распорядителя бюджетных средств следующих муниципальных учреждений образования района:
- Муниципальное учреждение казенного типа "Централизованная бухгалтерия";
- Муниципальное учреждение казенного типа "Методический кабинет";
- Пестяковская муниципальная средняя общеобразовательная школа;
- Нижнеландеховская муниципальная средняя общеобразовательная школа;
- Неверово-Слободская муниципальная основная общеобразовательная школа;
- Филятская муниципальная основная общеобразовательная школа;
- Беклемищенская муниципальная начальная общеобразовательная школа - детский сад;
- Пестяковский муниципальный Дом детского творчества;
- Пестяковский муниципальный детский сад "Солнышко";
- Пестяковский муниципальный детский сад № 1.

2. Задачи и функции Отдела образования

2.1. Создание на территории района необходимых условий для реализации прав граждан на образование.
2.2. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории района на основе муниципальной программы, утвержденной Администрацией района.
2.3. В качестве уполномоченного органа Администрации Пестяковского муниципального района по управлению образованием на территории Пестяковского муниципального района выполняет следующие функции:
2.3.1. определяет порядок, условия и основание предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, с учетом продолжительности непрерывной (10 лет) преподавательской работы;
2.3.2. назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений района;
2.3.3. определяет основание и порядок заключения контрактов (трудовых договоров) с руководителями образовательных учреждений района;
2.3.4. осуществляет контроль за эффективным использованием закрепленными за муниципальными образовательными учреждениями на праве оперативного управления объектами муниципальной собственности: землей, зданиями, сооружениями, имуществом, оборудованием, а также другим необходимым имуществом потребительского, социального, культурного и иного назначения;
2.3.5. совместно с Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Пестяковского муниципального района инициирует принятие решения Администрацией Пестяковского муниципального района об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями по истечении срока договора, а также в случае, если это имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению;
2.3.6. дает согласие муниципальным образовательным учреждениям на использование закрепленных за ними финансовых средств, а по согласованию с Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Пестяковского муниципального района объектов муниципальной собственности в деятельности, связанной с получением дохода;
2.3.7. инициирует принятие решения Администрацией Пестяковского муниципального района об изъятии в муниципальный бюджет дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств муниципального бюджета;
2.3.8. инициирует принятие решения главой Администрации Пестяковского муниципального района о приостановлении деятельности муниципального образовательного учреждения района в части деятельности, приносящей доход, если эта деятельность идет в ущерб образовательному процессу;
2.3.9. истребует и получает от муниципальных образовательных учреждений района ежемесячный, ежеквартальный, годовой отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;
2.3.10. осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансовое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений района, а также финансовое обеспечение капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества;
2.3.11. обеспечивает гражданам, проживающим на подведомственной территории, возможность выбора общеобразовательного учреждения;
2.3.12. согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений;
2.3.13. через муниципальное учреждение казенного типа "Методический кабинет" организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь общеобразовательными учреждениями семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
2.3.14. разрабатывает и вносит предложения главе Администрации Пестяковского муниципального района по формированию местного бюджета в части расходов на образование, соответствующих фондов развития образования, участвует в определении местных нормативов финансового обеспечения системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения;
2.3.15. представляет главе Администрации Пестяковского муниципального района для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях;
2.3.16. контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными образовательными учреждениями района;
2.3.17. заключает договоры с муниципальными образовательными учреждениями, определяющие отношения между учредителем и образовательными учреждениями.
2.4. Отдел образования наряду с выполнением перечисленных функций:
2.4.1. через муниципальные образовательные учреждения района изучает и анализирует потребности и запросы населения района в области образования;
2.4.2. при необходимости разрабатывает предложения главе Администрации Пестяковского муниципального района по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений на территории района;
2.4.3. организует и контролирует проведение педагогических конференций, совещаний в муниципальных образовательных учреждениях, выставок и конкурсов в сфере образования;
2.4.4. через муниципальное учреждение казенного типа "Методический кабинет" создает банк данных о педагогических инновациях;
2.4.5. через муниципальное учреждение казенного типа "Методический кабинет" оказывает методическую помощь по организации образовательного процесса муниципальным образовательным учреждениям района;
2.4.6. координирует работу школ по профессиональной ориентации обучающихся;
2.4.7. разрабатывает, принимает, координирует и контролирует исполнение муниципальными образовательными учреждениями района реализации целевых муниципальных программ в области образования;
2.4.8. поддерживает проводимые муниципальными образовательными учреждениями района научно-методические исследования, может выступать заказчиком таких программ и исследований;
2.4.9. через муниципальное учреждение казенного типа "Централизованная бухгалтерия" организует, контролирует правильное ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в муниципальных образовательных учреждениях района;
2.4.10. проводит в подведомственных учреждениях и организациях проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджетов различных уровней;
2.4.11. создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, на основании заявок муниципальных образовательных учреждений формирует заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов;
2.4.12. организует и контролирует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников муниципальной системы образования района.

3. Полномочия Отдела образования

3.1. Отделу образования для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
3.1.1. издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты для исполнения подведомственными учреждениями района;
3.1.2. по решению учредителя осуществлять мероприятия по созданию, переименованию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке учреждений и организаций, необходимые для эффективного функционирования муниципальной системы образования;
3.1.3. в установленном порядке участвовать в учреждении фондов и организаций по поддержке развития образования;
3.1.4. создавать временные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития на территории района муниципальной системы образования;
3.1.5. в установленном законодательством РФ порядке запрашивать и получать от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы для осуществления возложенных на Отдел образования задач и функций;
3.1.6. проводить проверки в пределах своей компетенции в муниципальных образовательных учреждениях района;
3.1.7. Отдел образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов образования, органов местного самоуправления;
3.1.8. осуществлять на территории района организацию по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
3.1.9. осуществлять на территории района организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
3.1.10. осуществлять финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений;
3.1.11. оказывать содействие по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений района, обустройству прилегающих к ним территорий;
3.1.12. осуществлять учет детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях района, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципального района за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
3.1.13. организовывать и проводить процедуру предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации, ликвидации образовательных учреждений района, предусматривающую в том числе обеспечение учета мнения детей, родителей и их законных представителей.

4. Управление Отделом образования

4.1. Отдел образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Администрации Пестяковского муниципального района.
4.1.1. Условия и гарантии трудовой деятельности начальника Отдела образования как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним контракте (трудовом договоре), который не может противоречить Трудовому кодексу РФ, законодательству о муниципальной службе и настоящему Положению.
4.2. Начальник Отдела образования руководит Отделом образования на принципах единоначалия.
4.3. Начальник Отдела образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел образования задач и функций.
4.4. Начальник Отдела образования без доверенности вправе:
4.4.1. представлять интересы Отдела по всем вопросам его деятельности.
4.5. Начальник Отдела образования вправе:
4.5.1. издавать приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела образования;
4.5.2. осуществлять прием на работу и увольнение работников Отдела образования, руководителей муниципальных образовательных учреждений района, МУ "Централизованная бухгалтерия", МУКТ "Методический кабинет", распределять обязанности между ними;
4.5.3. применять меры поощрения к работникам Отдела, руководителям МУ "Централизованная бухгалтерия", МУКТ "Методический кабинет", налагать на них дисциплинарные взыскания;
4.5.4. вносить на рассмотрение и утверждение главе Администрации Пестяковского муниципального района структуру и штатное расписание Отдела образования;
4.5.5. утверждать положения о структурных подразделениях Отдела образования, МУ "Централизованная бухгалтерия", МУКТ "Методический кабинет", должностные инструкции работников Отдела образования;
4.5.6. обеспечивать повышение квалификации и социальную защиту работников Отдела образования;
4.5.7. в соответствии с законодательством РФ и в установленном порядке распоряжаться имуществом и средствами Отдела образования;
4.5.8. открывать счета в учреждениях банков, совершать от имени Отдела образования банковские операции, подписывать финансовые документы Отдела образования;
4.5.9. заключать договоры в пределах компетенции Отдела образования, подписывать и выдавать доверенности;
4.5.10. принимать участие в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Администрации Пестяковского муниципального района и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела образования;
4.5.11. координировать деятельность образовательных учреждений района по линии ГО и ЧС;
4.5.12. решать другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела образования.

5. Имущество и средства Отдела образования

5.1. Имущество Отдела образования закреплено за ним на правах оперативного управления.
5.2. Финансовая деятельность Отдела образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством РФ источников.
5.3. Отдел образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами Ивановской области, нормативными правовыми актами Пестяковского муниципального района.
5.4. Отдел образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы, органы местного самоуправления статистическую и бухгалтерскую отчетность.

6. Прекращение деятельности

Деятельность Отдела образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией на основании принятого нормативно-правового акта Администрации района в порядке, установленном законодательством РФ, законодательством Ивановской области.


------------------------------------------------------------------