Региональное
Законодательство
Ивановская область

Решение Совета Ивановского муниципального района от 25.04.2013 N 420 "О порядке бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Ивановского муниципального района либо собственность на которые не разграничена" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 420

О ПОРЯДКЕ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ
ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИБО СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Ивановской области от 31.12.2002 № 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации" (в редакции законов Ивановской области от 17.05.2004 № 49-ОЗ, от 06.10.2010 № 98-ОЗ, от 30.05.2011 № 50-ОЗ, от 09.04.2012 № 18-ОЗ, от 07.11.2012 № 84-ОЗ), Совет Ивановского муниципального района решил:

1. Утвердить порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Ивановского муниципального района либо государственная собственность на которые не разграничена (приложение 1).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района".

4. Решение Совета Ивановского муниципального района четвертого созыва от 27.09.2012 № 352 "О порядке бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Ивановского муниципального района либо собственность на которые не разграничена" считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Ивановского муниципального района четвертого созыва по вопросам комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Глава Ивановского
муниципального района
Р.В.КОЛОКОЛЬЧИКОВ





Приложение
к решению
Совета Ивановского
муниципального района
от 25.04.2013 № 420

ПОРЯДОК
БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИБО СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет процедуру учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в собственности Ивановского муниципального района либо государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), и процедуру бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков в случаях, определенных пунктами 2 - 4 части 1 статьи 1 Закона Ивановской области от 31.12.2002 № 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации" (далее - Закон).
1.2. Земельные участки предоставляются в соответствии с настоящим Порядком гражданам в собственность однократно бесплатно в порядке очередности, установленной в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
Гражданам, указанным в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 1 Закона, постоянно проживающим на территории муниципального района, предоставляются земельные участки, находящиеся в границах соответствующего муниципального района.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность гражданам, указанным в пункте 4 части 1 статьи 1 Закона, осуществляется в пределах норм предоставления земельных участков - не менее 0,06 га и не более 0,15 га.
Решение о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность может быть принято только в случае, если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.
1.3. Заявления граждан о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность удовлетворяются по мере формирования перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам, в порядке поступления и регистрации таких заявлений.
1.4. Принятое администрацией Ивановского муниципального района в соответствии со статьей 1 Закона и настоящим Порядком решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданина земельного участка является основанием для отказа в повторном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с пунктами 2 - 4 части 1 статьи 1 Закона.

2. Порядок учета граждан, имеющих право на бесплатное
предоставление в собственность земельных участков

2.1. Для принятия на учет и бесплатного предоставления земельных участков в собственность в соответствии с Законом и настоящим Порядком граждане (заявители), имеющие право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, обращаются в территориальный исполнительный орган государственной власти Ивановской области по социальной защите населения, осуществляющий свою деятельность на территории Ивановского муниципального района, в границах которого в соответствии с частью 4 статьи 1 Закона гражданину может быть предоставлен земельный участок (далее - территориальный орган), и представляют следующие документы:
2.1.1. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, которое должно содержать цель предоставления земельного участка, соответствующую настоящему Порядку, номер телефона, адрес для направления заявителю соответствующих документов и извещений, перечень прилагаемых к заявлению копий документов, а также указание на то, что до вступления в силу Закона гражданину не предоставлялся бесплатно в собственность земельный участок в соответствии со статьей 1 Закона;
2.1.2. Документы, удостоверяющие личность заявителя;
2.1.3. Документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае подачи заявления представителем);
2.1.4. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости (либо сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений в связи с отсутствием зарегистрированных прав) и, при наличии зарегистрированных прав на земельные участки, справки о содержании правоустанавливающих документов, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области по месту проживания заявителя;
2.1.5. Документы, указанные в пункте 2.2.
2.2. Заявителем представляются документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с частью 1 статьи 1 Закона.
2.2.1. Для заявителей, обращающихся за предоставлением земельных участков по основанию, указанному в пункте 2 части 1 статьи 1 Закона:
- удостоверение единого образца, установленное для данной категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации и подтверждающее права таких лиц на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";
- документ, подтверждающий принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Ивановской области от 17.05.2006 № 50-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области", выданный органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, в котором проживает заявитель, не ранее чем за две недели до даты подачи заявления в территориальный орган.
2.2.2. Для заявителей, обращающихся за предоставлением земельных участков по основанию, указанному в пункте 3 части 1 статьи 1 Закона:
- удостоверение вынужденного переселенца;
- документ, подтверждающий принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Ивановской области от 17.05.2006 № 50-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области", выданный органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, в котором проживает заявитель, не ранее чем за две недели до даты подачи заявления в территориальный орган.
2.2.3. Для заявителей, обращающихся за предоставлением земельных участков по основаниям, указанным в пункте 4 части 1 статьи 1 Закона:
- свидетельства о рождении детей;
- судебные акты об усыновлении детей (в случае воспитания гражданами усыновленных детей);
- свидетельство о смерти второго родителя либо судебный акт о признании его безвестно отсутствующим или объявлении его умершим (в случае, если гражданин осуществляет воспитание детей без супруга или супруги);
- судебные акты о лишении родительских прав, отмене усыновления (при наличии).
2.3. Документы представляются в территориальный орган в копиях с одновременным представлением оригинала.
Лица, осведомленные об усыновлении ребенка в связи с представлением гражданином в территориальный орган документов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, несут ответственность за разглашение тайны усыновления ребенка против воли его усыновителей в установленном законом порядке.
Лицо, принимающее документы:
- заверяет копии документов после проверки их соответствия оригиналам;
- на принятом заявлении делает отметку о дате и времени принятия, указывает фамилию и должность лица, принявшего документы;
- выдает заявителю расписку о принятии заявления и приложенных к нему документов в соответствии с формой, утвержденной приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области, с указанием перечня принятых документов, даты, времени (часов, минут) их принятия, фамилии и должности лица, принявшего документы.
2.4. Регистрация заявлений осуществляется территориальным органом в Реестре регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.
2.5. В течение 2 месяцев с даты получения от гражданина заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, территориальный орган:
- запрашивает сведения у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
- рассматривает поступившие заявления на основании поступивших дополнительных документов, проверяет достоверность указанных в заявлениях сведений и принимает решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии на учет; сведения о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии гражданина на учет заносятся в день принятия соответствующего решения в Реестр.
2.6. Решение об отказе заявителю в принятии на учет принимается в следующих случаях:
- отсутствия оснований для отнесения заявителя к категориям лиц, перечисленных в части 1 статьи 1 Закона;
- сообщения заявителем недостоверных сведений.
2.7. Территориальный орган в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о принятии гражданина на учет:
направляет или выдает гражданину (в случае его личной явки) уведомление о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии гражданина на учет с указанием причин отказа;
на каждого гражданина, принятого на учет, заводит учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для его принятия на учет;
передает в порядке, установленном приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области, в Департамент социальной защиты населения сведения, внесенные в Реестр регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.
2.8. Решение о снятии гражданина с учета принимается территориальным органом на основании заявлений граждан и иных документов, поступивших в порядке информационного обмена из соответствующих государственных и муниципальных органов и организаций, не позднее 5 рабочих дней после выявления оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка, путем внесения соответствующих сведений в день принятия решения в Реестр регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, в порядке, установленном приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области.

2.10. Гражданин, принятый на учет, подлежит снятию с учета в следующих случаях:
- на основании его письменного заявления;
- смерти гражданина, признания его безвестно отсутствующим или умершим;
- выявления в представленных гражданином документах, послуживших основанием для принятия на учет, сведений, не соответствующих действительности;
- прекращения оснований для отнесения заявителя к категориям лиц, перечисленных в части 1 статьи 1 Закона;
- в случае реализации гражданином права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с Законом.
2.11. Территориальный орган в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о снятии гражданина с учета направляет в адрес гражданина или выдает гражданину (в случае его личной явки) уведомление о снятии гражданина с учета с указанием причин снятия с учета, а также передает в Департамент социальной защиты населения Ивановской области сведения, внесенные в Реестр.
Решение о снятии гражданина с учета гражданин вправе обжаловать в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.12. Если у гражданина после снятия с учета вновь возникло право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, то его повторное принятие на учет производится на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.
2.13. Департамент социальной защиты населения Ивановской области не позднее 3 рабочих дней с даты поступления из территориальных органов сведений Реестров регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, вносит указанные сведения в Сводный реестр регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, в порядке, установленном приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области.

3. Перечень земельных участков, предназначенных
для бесплатного предоставления в собственность гражданам,
порядок приема заявлений, рассмотрения и принятия
решений о бесплатном предоставлении в собственность
граждан земельных участков, находящихся в собственности
Ивановского муниципального района либо собственность
на которые не разграничена

3.1. В целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан в соответствии с Законом администрация Ивановского муниципального района:
а) осуществляет в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, формирование земельных участков, находящихся в собственности Ивановского муниципального района либо собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ивановского муниципального района, для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства;
б) подготавливает проект постановления главы администрации Ивановского муниципального района об утверждении Перечня земельных участков Ивановского муниципального района, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам в собственность (далее - Перечень);
в) принимает в соответствии с настоящим Порядком решения о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам в форме постановления администрации Ивановского муниципального района Ивановской области.
3.2. Перечень должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, адресную часть, кадастровые номера, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.
3.3. Перечень, изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением администрации Ивановского муниципального района и подлежат опубликованию в информационном издании - общественно-политической газете Ивановского района и г. Кохма "Наше слово", а также размещению на официальном сайте Ивановского муниципального района.
3.4. Размер земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан в соответствии с настоящим Порядком, может быть согласован с заявителем.
3.5. Территориальный орган в течение 5 рабочих дней после даты опубликования Перечня:
- исходя из количества земельных участков, включенных в Перечень, и хронологической последовательности поступления и регистрации заявлений граждан с просьбой о принятии на учет, установленной на основании данных учета граждан, осуществленного в соответствии с Порядком учета граждан, формирует очередь состоящих на учете граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков;
- в соответствии с очередностью граждан, количеством и порядковыми номерами земельных участков, включенных в Перечень, направляет гражданам, принятым на учет, по адресам, указанным гражданами в заявлениях с просьбой о принятии на учет, извещение с указанием сведений об одном из включенных в Перечень земельном участке (кадастровом номере, местоположении, площади, виде разрешенного использования земельного участка) и предложением письменно подтвердить свое согласие на бесплатное приобретение данного земельного участка в собственность;
- направляет в Департамент социальной защиты населения Ивановской области списки, указанные в абзаце третьем пункта 3.5 настоящего Порядка, а также заявления указанных в списках граждан о принятии на учет и бесплатном предоставлении земельного участка в собственность (копии заявлений остаются в материалах учетного дела).
3.6. Не позднее 3 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 3.5 настоящего Порядка, по заявлениям граждан, зарегистрированных в Ивановском муниципальном районе, Департамент социальной защиты населения Ивановской области направляет их в администрацию Ивановского муниципального района.
3.7. Администрация Ивановского муниципального района не позднее 2 недель с даты получения, на основании документов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 3.5 настоящего Порядка, утверждает постановление о бесплатном предоставлении в собственность каждого из граждан в представленных списках земельного участка, включенного в Перечень, с указанием его кадастрового номера, местоположения, площади, вида разрешенного использования земельного участка, а также срока действия постановления - 1 год с даты его принятия.
Положение постановления о сроке действия не применяется в случае, если гражданином зарегистрировано право на предоставленный земельный участок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.8. Администрация Ивановского муниципального района в срок не позднее 3 рабочих дней направляет в территориальный орган, уполномоченный на осуществление учета граждан, заверенные копии постановлений о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственность с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
3.9. Не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, территориальный орган:
- вносит соответствующие сведения в Реестр регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, в порядке, установленном приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области;
- направляет или выдает гражданину (в случае личной явки) постановление администрации Ивановского муниципального района о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственность с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
3.10. Для целей настоящего Порядка гражданин считается надлежащим образом извещенным о принятом решении по вопросу бесплатного предоставления ему земельного участка в собственность при направлении заказного письма с уведомлением по адресу, указанному гражданином в заявлении о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.
3.11. Государственная регистрация перехода права собственности к гражданину на земельный участок, предоставленный в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется за его счет.
3.12. Администрация Ивановского муниципального района по истечении 1 года с даты издания постановления администрации Ивановского муниципального района о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственность запрашивает информацию о зарегистрированных правах на предоставленный гражданину земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.
3.13. В случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на предоставленный гражданину земельный участок администрация Ивановского муниципального района принимает постановление администрации Ивановского муниципального района, не позднее чем в месячный срок с даты получения соответствующей информации из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, о внесении изменений в соответствующий Перечень в части включения в Перечень указанного земельного участка.


------------------------------------------------------------------