Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Лежневского муниципального района от 15.02.2013 N 74 "О порядке аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений Лежневского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 74

О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В связи с изданием приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209 "Об утверждении Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" и с целью реализации пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" Администрация Лежневского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение об аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений Лежневского муниципального района (приложение 1).

2. Начальнику районного отдела образования Лебедевой А.А. сформировать и утвердить:

- регламент работы аттестационной комиссии по аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений Лежневского муниципального района;
- состав аттестационной комиссии по аттестации руководителей образовательных учреждений Лежневского муниципального района;
- организовать процедуру аттестации в соответствии с Положением.

Глава Администрации
Лежневского муниципального района
О.С.КУЗЬМИЧЕВА





Приложение 1
к постановлению
Администрации
Лежневского муниципального района
от 15.02.2013 № 74

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений Лежневского муниципального района, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительные образовательные программы (далее - аттестация).
1.2. Нормативной основой для аттестации являются:
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
- Приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н: Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования";
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209 "Об утверждении Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";
- Разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений от 18 августа 2010 года № 03-52/46;
- Дополнения к Разъяснениям по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений от 15 августа 2011 года № 03-515/59;
- приказ Департамента образования Ивановской области от 06.10.2011 № 1068 "О порядке аттестации руководителей областных государственных образовательных учреждений Ивановской области";
- настоящее Положение.
1.3. Аттестации подлежат руководители муниципальных образовательных учреждений Лежневского муниципального района (далее - аттестуемые).
1.4. Целью аттестации является установление соответствия уровня квалификации руководящих работников требованиям, предъявляемым к их должностным обязанностям в соответствии с их квалификационными характеристиками, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", на основе оценки их профессиональной деятельности и профессиональной компетентности.
1.5. Основными задачами аттестации являются:
- повышение эффективности и качества управления образовательным учреждением;
- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации аттестуемых, их методологической культуры, личностного, профессионального роста;
- учет требований федеральных государственных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава образовательных учреждений;
- определение необходимости повышения квалификации аттестуемых.
1.6. Основными принципами аттестации являются:
- гласность, открытость, коллегиальность, обеспечивающие объективное отношение к аттестуемым,
- недопустимость субъективизма и любых форм дискриминации при проведении аттестации, гуманное и доброжелательное отношение к аттестуемым руководителям образовательных учреждений.

II. Аттестационная комиссия, ее состав и регламент работы

2.1. Настоящее Положение в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, регламентирует организацию и проведение аттестации руководителей образовательных учреждений, расположенных на территории Лежневского муниципального района (далее - образовательные учреждения).
2.2. Аттестации подлежат лица, назначенные учредителем на должность "руководитель" образовательного учреждения.
2.3. Муниципальная аттестационная комиссия в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии формируется из представителей учредителя, педагогической общественности, профсоюзов, руководителей образовательных учреждений.
2.4. Персональный состав аттестационной комиссии и график ее работы ежегодно утверждаются приказом Лежневского районного отдела образования.
2.5. Аттестация руководителей образовательных учреждений проводится аттестационной комиссией с целью установления соответствия занимаемой должности.
2.6. Возглавляет работу аттестационной комиссии председатель.
2.7. Организацию работы аттестационной комиссии осуществляет секретарь.
2.8. Председатель аттестационной комиссии (заместитель председателя):
- осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной комиссии;
- утверждает повестку заседания;
- ведет заседания аттестационной комиссии;
- формирует решения аттестационной комиссии.
2.9. Секретарь аттестационной комиссии:
- принимает представления и регистрирует их в журнале учета принятых документов;
- обеспечивает получение и обработку информации (представлений работодателей, результатов квалификационных испытаний, иных материалов), необходимой для заседания аттестационной комиссии;
- организует аттестацию руководителей образовательных учреждений;
- сообщает членам аттестационной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания;
- ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии;
- готовит проекты приказов о результатах аттестации.
2.10. Регламент работы аттестационной комиссии утверждается приказом начальника Лежневского районного отдела образования и согласуется с муниципальной профсоюзной организацией.
2.11. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере поступления в аттестационную комиссию представлений на аттестуемых, но не более чем один раз в месяц.
2.12. Для проведения аттестации с целью соответствия занимаемой должности руководителя образовательного учреждения аттестационной комиссией создается экспертная группа для проведения экспертизы профессиональной компетентности аттестуемого и подготовки рекомендации для аттестационной комиссии.
Состав аттестационной комиссии и экспертной группы формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на решения, принимаемые аттестационной комиссией.
2.13. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 (двух третей) ее членов.
2.14. Аттестуемый имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседаниях аттестационной комиссии, о чем письменно уведомляет аттестационную комиссию. При неявке аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.
2.15. Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равном количестве голосов членов аттестационной комиссии считается, что работник прошел аттестацию на соответствие занимаемой должности.
При прохождении аттестации аттестуемый, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
Результаты аттестации работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов.

III. Порядок проведения аттестации руководителей
образовательных учреждений

3.1. Аттестация с целью подтверждения соответствия руководящих работников занимаемой должности проводится один раз в 5 лет и при назначении на руководящую должность не ранее 12 месяцев работы в должности.
3.2. Аттестации не подлежат:
- беременные женщины;
- женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
- руководящие работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
3.3. Аттестация руководителей образовательных учреждений осуществляется в течение всего календарного года. Сроки проведения для каждого аттестуемого устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком.
3.4. Основанием для проведения аттестации является представление работодателя (далее - представление).
Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку соответствия профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении аттестуемым повышения квалификации.
3.5. Представление заверяется подписью работодателя и (или) учредителя в лице:
- Главы Администрации Лежневского муниципального района.
Подписанное представление проходит согласование с муниципальной профсоюзной организацией и подается в аттестационную комиссию.
3.6. С представлением аттестуемый должен быть ознакомлен работодателем под подпись не позднее чем за месяц до дня проведения аттестации. После ознакомления с представлением руководящий работник имеет право представить в аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации с даты поступления на работу), а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением работодателя. Отказ аттестуемого ознакомиться с представлением не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом.
3.7. Продолжительность аттестации на каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев.
3.8. Информация о дате, месте и времени проведения процедуры аттестации письменно доводится работодателем до сведения каждого аттестуемого не позднее чем за месяц до ее начала.
3.9. Аттестация на соответствие занимаемой должности (при назначении на руководящую должность) проводится в форме тестирования по вопросам законодательства в сфере образования; по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей для определения степени развитости профессиональных качеств по группам показателей квалификации, знаний по основам управления и должностных обязанностей, профессиональных компетенций.

3.10. Аттестация при подтверждении соответствия занимаемой должности (для аттестуемых, уже занимающих руководящую должность) проводится в форме тестирования по вопросам законодательства в сфере образования, по вопросам,
образовательного учреждения;
- материалы, отражающие практические результаты управленческой деятельности аттестуемого по итогам мониторинга успешности работы с педагогическим коллективом, обучающимися;
- отчет о результатах инновационной (опытно-экспериментальной) деятельности;
- лицензионная и аккредитационная экспертизы (совмещение);
- признание результатов деятельности в межаттестационный период за результаты аттестации (образовательное учреждение - победитель образовательного проекта, инновационная экспериментальная площадка).
При подготовке материалов к аттестации руководителя образовательного учреждения проводится анализ сведений о деятельности возглавляемого им образовательного учреждения, в том числе представленных на сайте в сети Интернет.
3.11. Контроль над соблюдением порядка аттестации осуществляют Лежневский районный отдел образования и соответствующие профсоюзные органы.
3.12. Установление иного порядка проведения аттестации руководителей не допускается.

IV. Решения аттестационной комиссии и их реализация

4.1. По результатам аттестации руководителя образовательного учреждения с целью подтверждения соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
- соответствует занимаемой должности (указывается должность работника);
- не соответствует занимаемой должности (указывается должность работника).
4.2. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании, и заносится в аттестационный лист аттестуемого.
В аттестационный лист, в случае необходимости, вносятся рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности, о необходимости повышения его квалификации и другие рекомендации.
При наличии в аттестационном листе указанных рекомендаций работодатель не позднее чем через год со дня проведения аттестации руководящего работника представляет в аттестационную комиссию информацию о выполнении рекомендаций аттестационной комиссии по совершенствованию профессиональной деятельности работника.
4.3. Решение аттестационной комиссии о результатах аттестации утверждается приказом Лежневского районного отдела образования.
4.4. Аттестационный лист и выписка из приказа Лежневского районного отдела образования направляются работодателю руководящего работника в срок не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссии для ознакомления с ними аттестуемого под роспись и принятия решений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Аттестационный лист и выписка из приказа Лежневского районного отдела образования хранятся в личном деле аттестуемого.
4.5. В случае признания руководящего работника по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести руководящего работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния здоровья (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 30.04.2008 № 1028-с "Об увольнении работника вследствие недостаточной квалификации").
4.6. Результаты аттестации аттестуемый работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Организационное, техническое и информационное
сопровождение деятельности аттестационной комиссии

5.1. Представление регистрируется в журнале учета принятых документов.
5.2. Аттестация на соответствие занимаемой должности для вновь назначаемых руководителей образовательных учреждений является обязательной и осуществляется не ранее 12 месяцев работы аттестуемого.
5.3. Аттестация проводится в форме тестирования по трем блокам вопросов:
1) нормативно-правовой блок;
2) организационно-управленческий блок;
3) психолого-педагогический блок (прилагается - не приводится).
Каждый блок содержит по 15 вопросов. Длительность тестирования составляет 2 часа.
5.4. Результат тестирования считается положительным, если общее количество правильных ответов на все вопросы теста и количество правильных ответов по каждому из разделов теста превышают установленные величины.
Для установления соответствия должности руководителя должны быть выполнены оба условия:
- по всем вопросам теста дано не менее 50% правильных ответов;
- по любому из разделов теста дано не менее 25% правильных ответов.
Для установления несоответствия должности руководителя выполнено хотя бы одно из условий:
- по всем вопросам теста дано менее 50% правильных ответов;
- по любому из разделов теста дано менее 25% правильных ответов.
5.5. Для проведения аттестации аттестационной комиссией создается экспертная группа для всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности руководителя, формирования блоков вопросов тестирования и подготовки заключения по результатам тестирования для аттестационной комиссии.
5.6. Члены экспертной группы входят в утвержденный начальником Лежневского районного отдела образования состав аттестационной комиссии.
5.7. Экспертная группа формируется секретарем аттестационной комиссии по мере необходимости (при наличии представлений на аттестацию).
5.8. Тестирование проводится экспертной группой, и результаты тестирования передаются в аттестационную комиссию в течение 5 рабочих дней.
5.9. Для экспертизы результатов деятельности аттестуемого при подтверждении соответствия занимаемой должности в форме отчета предоставляются:
- отчет (самоанализ) о результатах деятельности образовательного учреждения на основе современных требований;
- творческий отчет о результатах реализации программы развития образовательного учреждения;
- анализ материалов, отражающих практические результаты управленческой деятельности аттестуемого по итогам мониторинга успешности работы с педагогическим коллективом, обучающимися;
- признание результатов деятельности в межаттестационный период за результаты аттестации (образовательное учреждение - победитель образовательного проекта, инновационная экспериментальная площадка).


------------------------------------------------------------------