Региональное
Законодательство
Ивановская область

Приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской обл. от 11.07.2013 N 213-о.д.н. "О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 12.04.2013 N 116-о.д.н. "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление выплат на приобретение ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений" Свод законодательства

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 11 июля 2013 г. № 213-о.д.н.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.04.2013 № 116-О.Д.Н.
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВЫПЛАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ВЕТЕРАНАМИ, ИНВАЛИДАМИ,
СЕМЬЯМИ, ИМЕЮЩИМИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"

В соответствии с постановлениями Правительства Ивановской области от 27.06.2008 № 170-п "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) исполнительными органами государственной власти Ивановской области и подведомственными им учреждениями" и от 15.10.2008 № 269-п "Об административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок и административных регламентах предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Внести в приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 12.04.2013 № 116-о.д.н. (в редакции от 31.05.2013 № 173-о.д.н.) "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений" следующее изменение:

административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений" изложить в новой редакции (прилагается).

2. Юридическому отделу Департамента обеспечить направление настоящего приказа:

в пресс-службу Правительства Ивановской области для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы.

Член Правительства
Ивановской области,
начальник Департамента
И.Г.ЭРМИШ





Утвержден
приказом
Департамента
социальной защиты населения
Ивановской области
от 11.07.2013 № 213-о.д.н.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВЫПЛАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ВЕТЕРАНАМИ, ИНВАЛИДАМИ,
СЕМЬЯМИ, ИМЕЮЩИМИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений" (далее - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент) и территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - территориальные органы социальной защиты населения) государственной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу.

1.2. Круг заявителей (их представителей)

1.2.1. Заявителями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" являются:
- инвалиды Великой Отечественной войны, состоящие в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, состоящие в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, состоящие в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", состоящие в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, состоящие в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), вставшие в органах местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005;
- ветераны боевых действий, вставшие в органах местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, вставшие в органах местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005.
Заявителями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" являются инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие в органах местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005.
1.2.2. В тех случаях, когда лицо, которому предоставляется государственная услуга, является недееспособным, заявление подается по месту жительства законного представителя недееспособного лица.
В том случае, если законным представителем недееспособного лица является учреждение, в котором оно проживает, заявление от указанного лица подается администрацией данного учреждения.

1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Департамента: г. Иваново, пер. Свободный, д. 4 (индекс 153012);
телефон горячей линии Департамента (бесплатный для жителей региона): 8-800-100-16-60;
телефон приемной начальника Департамента: (8 493 2) 41-05-57;
телефон должностного лица отдела социальных гарантий Департамента, курирующего вопросы предоставления выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений: (8 493 2) 41-05-37;
адрес электронной почты Департамента: info@ivszn.ivanovoobl.ru.
1.3.2. Адреса территориальных органов социальной защиты населения, областного государственного казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты населения" и его филиалов (далее - ОГКУ, филиалы ОГКУ), адреса электронной почты, телефоны указаны в приложении 1 к Административному регламенту.
1.3.3. График работы Департамента:
с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00;
в пятницу - с 9.00 до 16.45;
перерыв - с 13.00 до 13.45;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.4. График работы территориальных органов социальной защиты населения определяется приказом Департамента.
1.3.5. С информацией о месте нахождения и графиках работы территориальных органов социальной защиты населения можно ознакомиться на сайте Департамента (www.szn.ivanovoobl.ru).
Сведения о графике (режиме) работы территориальных органов социальной защиты населения, Департамента сообщаются по телефонам, а также размещаются на вывесках при входе в здание, на информационных стендах.
1.3.6. Информация о предоставлении государственной услуги (в том числе и информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги) доводится до сведения граждан:
а) непосредственно специалистами территориальных органов социальной защиты населения при личном обращении граждан;
б) с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты;
в) посредством средств массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения;
г) путем проведения встреч с населением (сходов граждан);
д) путем размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на сайте Департамента (www.szn.ivanovoobl.ru), в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" (www.uslugi.ivanovoobl.ru) и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Порталы услуг).
1.3.7. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть изменены.
1.3.8. На информационных стендах, в памятках, размещаемых в свободном доступе для посетителей в помещениях территориальных органов социальной защиты населения, отражается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
б) извлечения из текста Административного регламента с приложениями;
в) блок-схема (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
г) перечень документов, необходимых для принятия решения о назначении выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
е) почтовые адреса, графики (режимы) работы, номера телефонов, адреса электронной почты территориальных органов социальной защиты населения;
ж) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
з) сведения о сроках принятия решения о назначении выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
и) основания и условия для назначения выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений;
к) основания отказа в назначении выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений;
л) порядок получения консультаций по вопросам назначения выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений в территориальных органах социальной защиты населения, Департаменте;
м) порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения, ОГКУ, филиалов ОГКУ, Департамента.
Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
1.3.9. Изменения в информацию о порядке предоставления государственной услуги, размещенную в соответствии с пунктом 1.3.8 Административного регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься специалистами, ответственными за ее обновление.
1.3.10. Информирование по вопросу предоставления государственной услуги способами, предусмотренными подпунктами "а", "б" пункта 1.3.6 Административного регламента, осуществляется в порядке, установленном главой 3.2 Административного регламента.
1.3.11. Основными требованиями при информировании и консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота предоставляемой информации;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений.

2.2. Наименование органов и учреждений,
предоставляющих государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляет Департамент.
Непосредственными исполнителями по предоставлению государственной услуги являются органы местного самоуправления, территориальные органы социальной защиты населения, обеспечение деятельности территориальных органов социальной защиты населения осуществляют ОГКУ и филиалы ОГКУ.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с:
- органами местного самоуправления;
- территориальными органами социальной защиты населения;
- филиалами ОГКУ.
2.2.3. В предоставлении государственной услуги участвуют:
- органы местного самоуправления;
- территориальные органы социальной защиты населения;
- филиалы ОГКУ, осуществляя прием документов;
- государственные финансовые органы, предоставляя необходимые денежные средства;
- кредитные организации, осуществляя зачисление суммы на лицевой счет заявителя.
2.2.4. Основными задачами Департамента при организации предоставления государственной услуги являются:
а) предоставление государственной услуги в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и Административного регламента;

б) достижение показателей качества и доступности государственной услуги, определенных пунктом 2.12.1 Административного регламента;
в) обеспечение эффективной организации и координации предоставления государственной услуги;
г) перспективное планирование повышения качества предоставления государственной услуги;
д) информационное и методическое обеспечение деятельности территориальных органов социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги;
е) осуществление эффективного контроля качества предоставления государственной услуги.
2.2.5. Основными задачами территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ являются:
а) информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
б) установление соответствия (несоответствия) категории гражданина - получателя жилья категориям, подлежащим обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, на основании списков и копий документов, ежемесячно представляемых до 28 числа органами местного самоуправления. В случае несоответствия граждан категориям, подлежащим обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, территориальный орган социальной защиты населения в течение 5 дней со дня получения списков и копий документов уведомляет об этом орган местного самоуправления;
в) проверка наличия необходимых документов в учетных делах, представленных органами местного самоуправления, в течение 5 дней. При отсутствии полного комплекта документов учетное дело в течение 5 дней после проверки направляется в орган местного самоуправления на дооформление. При наличии всех необходимых документов учетное дело в течение 5 дней после проверки направляется в Департамент;
г) выдача гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета в течение 5 дней после поступления его из Департамента;
д) подбор жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц совместно с гражданами в течение срока действия гарантийного письма Департамента;
е) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.2.9 Административного регламента;
ж) оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления государственной услуги.
2.2.6. К полномочиям органов местного самоуправления относятся:
- консультирование граждан по предоставлению государственной услуги;
- принятие и регистрация заявлений получателей выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений и документов, необходимых для назначения выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений, их проверка;
- постановка граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- осуществление взаимодействия с иными органами государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в целях предоставления государственной услуги гражданам;
- формирование в отношении каждого заявителя персонального дела, включающего документы, необходимые для принятия решения, и принятые решения, его ведение, хранение.
2.2.7. К полномочиям Департамента относится принятие решения о предоставлении, отказе в предоставлении государственной услуги.
2.2.8. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- органами местного самоуправления;
- территориальными органами социальной защиты населения Ивановской области и других субъектов Российской Федерации в части представления сведений о гражданах, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, получивших (не получивших) данную меру социальной поддержки;
- Комитетом Ивановской области ЗАГС в части представления сведений об умерших гражданах;
- Сберегательным банком Российской Федерации и иными кредитными организациями в части зачисления денежных средств на счета получателей по вкладам;
- со средствами массовой информации в целях обеспечения своевременного информирования населения о принимаемых Правительством Ивановской области и Департаментом решениях и осуществляемых практических действиях по предоставлению государственной услуги.
2.2.9. Специалисты, взаимодействующие в силу должностных обязанностей с заявителями при предоставлении государственной услуги, обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении государственной услуги специалисты должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане руководствуются действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.

2.3. Формы предоставления государственной услуги

2.3.1. Формой предоставления государственной услуги гражданам, указанным в пункте 1.2.1 Административного регламента, является предоставление жилого помещения (индивидуального жилого дома (части дома), квартиры (части квартиры), комнаты), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного, применительно к условиям населенного пункта (в том числе сельской местности), с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета, на основании договора купли-продажи, мены.
2.3.2. Категориям граждан, указанных в абзацах втором - девятом пункта 1.2.1 Административного регламента, по их желанию может быть произведена единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения.
2.3.3. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
2.3.4. Граждане, указанные в абзацах втором - девятом пункта 1.2.1 Административного регламента, до реализации права на обеспечение жильем по своему желанию вправе изменить ранее выбранную форму обеспечения жильем, представив соответствующее заявление (приложение 3 к Административному регламенту) в орган местного самоуправления.
В случае принятия гражданином решения об изменении ранее выбранной формы обеспечения жильем на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения Департамент в течение 30 дней после поступления учетного дела гражданина с соответствующим заявлением производит данную выплату на лицевой счет гражданина.
В случае принятия гражданином решения об изменении ранее выбранной формы обеспечения жильем на обеспечение жильем с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета Департамент после поступления из органа местного самоуправления учетного дела гражданина с соответствующим заявлением осуществляет выдачу гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета в соответствии с п. 3.6 Административного регламента.

2.4. Результат предоставления государственной услуги

2.4.1. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- предоставление выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений;
- отказ в предоставлении выплат на приобретение (строительство) ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов, жилых помещений и уведомление граждан об этом.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги

Таблица 1


Действие Максимальный срок

1 Формирование сводного реестра в течение 10 дней после получения
граждан - получателей жилья по от органов местного самоуправления
Ивановской области осуществляется данных о гражданах, вставших на
Департаментом на основании данных, учет нуждающихся в обеспечении
представляемых органами местного жильем или снятых с данного учета,
самоуправления, ежемесячно до 1 согласованных с территориальными
числа месяца, следующего за органами социальной защиты
отчетным, и согласованных с населения
территориальными органами
социальной защиты населения

2 Формирование списка граждан - в течение 5 дней после поступления
получателей жилья в очередном году средств федерального бюджета из
с распределением по месяцам, исходя Минрегиона России на
из размера средств федерального предоставление государственной
бюджета, предусмотренных кассовым услуги
планом выплат из областного бюджета
на каждый месяц текущего года на
обеспечение жильем, и утвержденной
средней рыночной стоимости 1
квадратного метра общей площади
жилья в соответствующих
муниципальных образованиях
Ивановской области и с учетом
ограничения средней рыночной
стоимостью 1 квадратного метра
общей площади жилья по Ивановской
области, устанавливаемой
Минрегионом России

3 Направление органам местного в течение 5 дней после
самоуправления, территориальным формирования списка граждан -
органам социальной защиты населения получателей жилья в очередном году
извлечений из списка граждан - с распределением по месяцам
получателей жилья в очередном году
с распределением по месяцам

4 Проверка территориальными органами в течение 5 дней после поступления
социальной защиты населения копий документов, подтверждающих
категорий граждан, поставленных на соответствие граждан категориям,
учет в качестве нуждающихся в подлежащим обеспечению жильем за
улучшении жилищных условий в счет средств федерального бюджета,
текущем месяце, на соответствие их из органов местного самоуправления
категориям, подлежащим обеспечению
жильем за счет средств федерального
бюджета

5 Проверка Департаментом документов в при обеспечении жильем с
учетных делах, представленных использованием гарантийного письма
территориальными органами на оплату за приобретаемое в
социальной защиты населения собственность жилое помещение - не
более 12 дней;
при предоставлении единовременной
денежной выплаты на строительство
или приобретение жилого помещения
- не более 27 дней

6 Направление на дооформление в течение 5 дней после проверки
учетного дела в соответствующий учетного дела
орган местного самоуправления в
случае отсутствия в нем полного
комплекта документов

7 Оформление гарантийного письма в течение 5 дней после принятия
(приложение 4 к Административному решения о предоставлении
регламенту) на основании государственной услуги путем
соответствующего заявления выдачи гарантийного письма на
(приложение 5 к Административному оплату за приобретаемое в
регламенту) собственность жилое помещение за
счет средств федерального бюджета

8 Выдача гарантийного письма в течение 5 дней после поступления
гражданину - получателю жилья через гарантийного письма из
территориальный орган социальной Департамента
защиты населения

9 Обмен гарантийного письма в случае в течение 5 дней с момента
изменения размера средней рыночной поступления сведений,
стоимости 1 квадратного метра общей представленных органами местного
площади жилья в соответствующем самоуправления в Департамент
муниципальном образовании
Ивановской области с учетом
ограничения средней рыночной
стоимостью 1 квадратного метра
общей площади жилья по Ивановской
области, устанавливаемой
федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации

10 Обмен гарантийного письма в случае в течение 5 дней после обращения
истечения срока действия ранее гражданина в территориальный орган
выданного гарантийного письма на социальной защиты населения с
основании соответствующего соответствующим заявлением, и
заявления (приложение 6 к выдается гражданину - получателю
Административному регламенту) и жилья территориальным органом
выдача гарантийного письма социальной защиты населения в срок
гражданину - получателю жилья через не позднее 5 дней после
территориальный орган социальной поступления из Департамента
защиты населения повторного гарантийного письма

11 Перечисление на банковский счет в течение 3 дней со дня принятия
заявителя единовременной денежной решения о предоставлении
выплаты на строительство или государственной услуги в виде
приобретение жилого помещения при единовременной денежной выплаты на
поступлении учетного дела с полным строительство или приобретение
комплектом документов и жилого помещения
соответствующего заявления
(приложение 7 к Административному
регламенту)

12 Перечисление на банковский счет в течение 3 дней со дня принятия
продавца жилого помещения средств решения о предоставлении
федерального бюджета при государственной услуги с
поступлении учетного дела с полным использованием гарантийного письма
комплектом документов на оплату за приобретаемое в
собственность жилое помещение за
счет средств федерального бюджета

13 Перечисление гражданину на его в течение 3 дней со дня принятия
банковский счет средств решения о предоставлении
федерального бюджета, государственной услуги с
гарантированных Департаментом, в использованием гарантийного письма
случае, если за счет собственных на оплату за приобретаемое в
средств произвел оплату за жилое собственность жилое помещение за
помещение по договору купли-продажи счет средств федерального бюджета


2.6. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги

2.6.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", № 237, 25.12.1993; "Российская газета", № 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445; "Парламентская газета", № 4, 23 - 29.01.2009.

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 <2>;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14; "Российская газета", № 1, 12.01.2005; "Парламентская газета", № 7 - 8, 15.01.2005.

- Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" <3>;
--------------------------------
<3> "Российская газета", № 1 - 3, 05.01.2000; "Парламентская газета", № 3, 06.01.2000; "Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, № 3, ст. 168; "Российская газета", № 19, 25.01.1995.

- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, № 48, ст. 4563; "Российская газета", № 234, 02.12.1995.

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <5>;
--------------------------------
<5> "Российская газета", № 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060; "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006.

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <6>;
--------------------------------
<6> "Российская газета", № 165, 29.07.2006; "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448; "Парламентская газета", № 126 - 127, 03.08.2006.

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" <7>;
--------------------------------
<7> "Российская газета", № 165, 29.07.2006; "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; "Парламентская газета", № 126 - 127, 03.08.2006.

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <8>;
--------------------------------
<8> "Российская газета", № 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179.

- Законом Ивановской области от 17.05.2006 № 50-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области" <9>;
--------------------------------
<9> "Собрание законодательства Ивановской области", 31.05.2006, № 10 (292); "Законы Ивановской области и документы Ивановской областной Думы", май, 2006, 31.05.2006, № 9 (198).

- Законом Ивановской области от 14.06.2006 № 61-ОЗ "О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем" <10>;
--------------------------------
<10> "Собрание законодательства Ивановской области", 30.06.2006, № 12 (294); "Законы Ивановской области и документы Ивановской областной Думы", июнь, 2006, 30.06.2006, № 12 (201).

- постановлением Правительства Ивановской области от 24.10.2006 № 174-п "Об утверждении Правил предоставления жилья за счет средств федерального бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения" <11>;
--------------------------------
<11> "Собрание законодательства Ивановской области", 03.11.2006, № 30 (312).

- постановлением Правительства Ивановской области от 27.10.2006 № 175-п "О Порядке предоставления, расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации, предусмотренных на реализацию полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" <12>;
--------------------------------
<12> "Собрание законодательства Ивановской области", 03.11.2006, № 30 (312).

- постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 № 403-п "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области" <13>;
--------------------------------
<13> "Собрание законодательства Ивановской области", 30.10.2012, № 42 (611).

- постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 № 404-п "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Департамента социальной защиты населения Ивановской области" <14>.
--------------------------------
<14> "Собрание законодательства Ивановской области", 30.10.2012, № 42 (611).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги

2.7.1. Перечень документов, необходимых для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяет орган местного самоуправления в соответствии с Законом Ивановской области от 17.05.2006 № 50-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области".
2.7.2. Обеспечение жилым помещением или единовременной денежной выплатой гражданина - получателя жилья, включенного Департаментом в список получателей жилья в очередном году, осуществляется Департаментом на основании представленных органом местного самоуправления следующих документов:
а) заявление;
б) паспорт;
в) свидетельство о рождении ребенка (для семей, имеющих ребенка-инвалида);
г) документ установленного образца, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета (удостоверение, справка об инвалидности);
д) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или единовременной денежной выплатой, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер и др.);
е) документ о регистрации по месту жительства;
ж) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина, членов его семьи.
Документы, указанные в подпунктах б) - д), представляются гражданами в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копии заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.
Документы, указанные в подпунктах е), ж), запрашиваются органом местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлены заявителем по собственной инициативе.
2.7.3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представлены в следующей таблице:

Таблица 2


Наименование документа Порядок представления документа

1 Учетное дело (документы, представляются территориальным
установленные п. п. 2.7.1, 2.7.2 органом социальной защиты
Административного регламента) населения
гражданина - получателя жилого
помещения либо его нотариально
заверенная копия (в случае
осуществления единовременной
денежной выплаты на строительство
или приобретение жилого помещения)

2 Учетное дело (документы, представляются территориальным
установленные п. п. 2.7.1, 2.7.2 органом социальной защиты
Административного регламента) населения
гражданина - получателя жилого
помещения, договоры купли-продажи
(мены), платежные документы либо их
нотариально заверенные копии (в
случае использования гарантийного
письма на оплату за приобретаемое в
собственность жилое помещение за
счет средств федерального бюджета)


2.7.4. Орган местного самоуправления несет ответственность за достоверность и полноту представленных документов, обязанность по представлению которых на него возложена.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном порядке.
2.7.5. К услугам, необходимым и обязательным для получения государственной услуги, отнесено удостоверение доверенности на представителя органа местного самоуправления или на представителя заявителя. Документами, необходимыми для получения необходимых и обязательных услуг в рамках получения государственной услуги, являются документы, удостоверяющие личность.
2.7.6. Требования, предъявляемые к представляемым документам:
- документы должны поддаваться прочтению;
- фамилии, имена и отчества должны быть написаны полностью и соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- в документах не должно быть приписок, неоговоренных исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

2.8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является установление несоответствия категории гражданина - получателя жилья категориям, подлежащим обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, указанным в п. 1.2.1 Административного регламента.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление государственной услуги

2.10.1. Государственная услуга предоставляется получателям бесплатно.

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении государственной услуги
и при получении результата ее предоставления

2.11.1. Максимальное время ожидания заявителями в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
2.11.2. В целях исключения очередей в местах приема документов используется предварительная запись на прием.
2.11.3. При подаче документов по предварительной записи время ожидания не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
2.11.4. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.11.5. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.

2.12. Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга

2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений, в которых предоставляется государственная услуга:
- помещения следует размещать в центре обслуживаемой территории на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей;
- проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, должны осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей.
2.12.2. Требования к парковочным местам:
- на территории, прилегающей к месторасположению помещения, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества заявителей, но не должно быть менее 3 машиномест;
- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3. Требования к оформлению входа в здание:
- входы в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего государственную услугу.
2.12.4. Требования к присутственным местам:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.);
- помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами;
- места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- в период с октября по май в местах ожидания должны работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды;
- вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями;
- помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.12.5. Требования к местам для информирования:
- места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
- информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам-колясочникам.
2.12.6. Требования к местам для ожидания:
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
- места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием документов;
- места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма;
- места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении площадью не менее 15 квадратных метров;
- для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
2.12.7. Требования к местам приема заявителей:
- помещения для приема заявителей организуются в виде отдельных кабинетов или окон для приема и выдачи документов;
- каждое рабочее место или окно оформляется информационными табличками с указанием номера кабинета или окна, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием и выдачу документов, времени перерыва на обед;
- при нахождении двух и более специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками, иными способами;
- место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
- в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются;
- каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым для предоставления государственной услуги информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.8. Для упорядочения приема граждан может быть использована система "Электронная очередь".
В этом случае при входе в зону обслуживания устанавливается номерковый аппарат. Над входом в кабинеты или у окон приема устанавливаются табло, а рабочие места оснащаются пультами вызова заявителей. В зоне ожидания устанавливаются главные табло системы.
Подойдя к номерковому аппарату, гражданин выбирает на сенсорном экране нужную ему услугу, аппарат выдает ему талон, на котором напечатаны номер очереди заявителя и наименование государственной услуги.
Должностное лицо, закончив работу с очередным посетителем, нажимает кнопку "Вызов" на пульте вызова. На главном табло высвечиваются номер очереди, номер кабинета или окна приема, куда заявителю следует обратиться для получения государственной услуги. На табло, установленном непосредственно над кабинетом или окном приема, высвечивается номер очереди заявителя.
Заявитель, ожидающий своей очереди, видит на главном табло номер своей очереди, номер кабинета или окна приема, куда ему следует подойти.

2.13. Показатели доступности и качества
государственной услуги

2.13.1. Показатели оценки доступности и качества государственной услуги представлены в следующей таблице:


Таблица 5


№ Показатели Единица Нормативное
п/п измерения значение
показателя

Показатели доступности

1 Полнота, актуальность и доступность информации да/нет да
о порядке предоставления государственной
услуги, способах, порядке и условиях ее
получения (в том числе размещение информации на
официальном сайте Департамента социальной
защиты населения Ивановской области, Порталах
государственных и муниципальных услуг,
информационных стендах, размещенных в
помещениях, где предоставляется государственная
услуга, наличие памяток, буклетов)

2 Наличие возможности (доступность) получения да/нет да
государственной услуги (отдельных процедур) в
электронном виде

Показатели качества

2 Обоснованность и правильность предоставления 100% 100%
государственной услуги

3 Удельный вес количества обоснованных жалоб в % менее 1%
общем количестве заявлений на предоставление
государственной услуги

4 Соответствие должностных регламентов да/нет да
(инструкций) специалистов, участвующих в
предоставлении государственной услуги,
Административному регламенту в части описания в
них административных действий, прав,
обязанностей и ответственности


2.13.2. Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги определяется как удельный вес персональных дел получателей государственной услуги, по которым при проведении проверок не выявлены нарушения, к общему количеству проверенных персональных дел.

2.14. Особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме

2.14.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием Порталов услуг в соответствии с этапами перехода к предоставлению государственных услуг в электронной форме.
2.14.2. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.
2.14.3. Предоставление государственной услуги с использованием Порталов услуг осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- проверка территориальными органами социальной защиты населения граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в текущем месяце, на соответствие их категориям, указанным в п. 1.2.1 Административного регламента, подлежащим обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета;
- формирование сводного реестра граждан - получателей жилья по Ивановской области;
- предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги;
- проверка права заявителя на получение государственной услуги, рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- выдача и обмен гарантийных писем на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение;
- организация выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения;
- организация выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

3.2. Информирование и консультирование граждан
по вопросам предоставления государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Департамент, территориальный орган социальной защиты населения, филиал ОГКУ, в электронной форме или по телефону.
3.2.2. При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан, должны:
а) корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
б) производить консультацию без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
в) задавать уточняющие вопросы в интересах дела.
3.2.3. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование органа;
- должность;
- фамилию.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и по другим телефонам.
Специалист, осуществляющий консультирование, грамотно, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
В конце консультирования необходимо кратко подвести итог и перечислить гражданину меры, которые надо принять.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю предлагается оставить контактный телефон или адрес, по которому ему будет предоставлена консультация. В таком случае информация о гражданине заносится в журнал запрошенных консультаций.
При желании заявителя получить консультацию по телефону, консультирование осуществляется не позднее дня, следующего за днем обращения за консультацией. При желании заявителя получить консультацию в письменном виде, консультирование осуществляется письменно в течение 5 рабочих дней со дня обращения за консультацией.
3.2.4. При личном обращении граждан в рамках информирования и консультирования по предоставлению государственной услуги:
а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;
б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;
в) специалисты, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Специалист при необходимости выдает заявителю форму заявления и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, на бумажном носителе, поясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя данная информация может быть также представлена на бумажном носителе в виде памятки;
г) информация о гражданине, желающем получить консультацию, и содержание устного обращения вносятся специалистом в журнал регистрации обращений граждан;
д) ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Административного регламента.
3.2.5. Требование гражданином письменного ответа при устном обращении и письменные обращения граждан подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, в том числе в системе электронного документооборота и делопроизводства в срок не позднее следующего дня после их поступления.
3.2.6. Ответы на письменные обращения и обращения, поступившие в электронной форме, даются в установленном порядке в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя. Специалисты готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению начальника Департамента, руководителя территориального органа социальной защиты населения, ОГКУ, филиала ОГКУ срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен дополнительно до 30 календарных дней. В таком случае заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
3.2.7. Письменный ответ подписывается начальником Департамента, руководителем территориального органа социальной защиты населения, ОГКУ, филиала ОГКУ либо лицом, его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы, телефон и адрес электронной почты исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом, через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении гражданина.
3.2.8. Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 10 рабочих дней, а в случаях, требующих дополнительной проработки, проведения консультаций либо направления запросов в сторонние организации, - в течение 30 календарных дней.
3.2.9. Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к начальнику соответствующего структурного подразделения Департамента, заместителю начальника Департамента, курирующему данный вопрос, руководителю территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ. Если гражданина не устраивают полученные консультации, он обращается к начальнику Департамента.
3.2.10. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о государственной услуге и порядке ее получения.

3.3. Проверка территориальными органами социальной защиты
населения граждан, поставленных на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий в текущем
месяце, на соответствие их категориям, указанным
в п. 1.2.1 Административного регламента, подлежащим
обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальные органы социальной защиты населения из органов местного самоуправления списков граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в текущем месяце, и копий документов, подтверждающих соответствие их категориям, подлежащим обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
3.3.2. Органы местного самоуправления ежемесячно до 28 числа представляют в территориальные органы социальной защиты населения списки граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в текущем месяце, и копии документов, подтверждающих соответствие их категориям, подлежащим обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
3.3.3. Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за вопросы, связанные с предоставлением ветеранам, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем, проверяет представленные органом местного самоуправления копии документов граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в текущем месяце, на соответствие их категориям, указанным в п. 1.2.1 Административного регламента, подлежащим обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, и о результатах проверки уведомляет орган местного самоуправления в течение 5 дней со дня получения списков и копий документов.
3.3.4. Максимальный срок осуществления административной процедуры не должен превышать 5 дней со дня получения списков и копий документов из органов местного самоуправления.
3.3.5. Результатом административной процедуры является уведомление органов местного самоуправления о соответствии или несоответствии граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в текущем месяце, категориям, подлежащим обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

3.4. Формирование сводного реестра граждан - получателей
жилья по Ивановской области

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент из органов местного самоуправления данных о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласованных с территориальными органами социальной защиты населения.
3.4.2. Органы местного самоуправления ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент актуализированные списки граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, согласованные с территориальными органами социальной защиты населения.
3.4.3. Специалист Департамента включает граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в сводный реестр граждан - получателей жилья по Ивановской области в той хронологической последовательности, в какой эти граждане - получатели жилья были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления.
3.4.4. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, месяц и год, указываются в сводном реестре граждан - получателей жилья по Ивановской области в алфавитном порядке.
3.4.5. Специалист Департамента производит исключение граждан из сводного реестра граждан - получателей жилья по Ивановской области в соответствии со следующими основаниями:
- обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Ивановской области от 14.06.2006 № 61-ОЗ "О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем";
- установление несоответствия категории гражданина - получателя жилья категориям, подлежащим обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета;
- поступление информации органа местного самоуправления, осуществляющего принятие на учет, о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении;
- поступление информации территориальных органов социальной защиты населения о смерти, признании гражданина в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлении его умершим.
3.4.6. Максимальный срок осуществления административной процедуры не должен превышать 10 дней после получения от органов местного самоуправления данных о гражданах, вставших на учет нуждающихся в обеспечении жильем или снятых с данного учета, согласованных с территориальными органами социальной защиты населения.
3.4.7. Результатом административной процедуры является актуализация сводного реестра граждан - получателей жилья по Ивановской области.

3.5. Предоставление сведений о ходе оказания
государственной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания государственной услуги является обращение заявителя:
а) по справочным телефонам территориального органа социальной защиты населения, которые указываются в расписке о приеме документов;
б) посредством Порталов услуг;
г) в письменной форме (по почте, электронной почте);
д) в ходе личного приема граждан.
3.5.2. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или учреждения, фамилии лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о специалистах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление государственной услуги, о сроках предоставления государственной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления государственной услуги (при его наличии).
Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.
3.5.3. Информация о ходе предоставления государственной услуги посредством Порталов услуг предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем.
3.5.4. Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги при обращении лично или в письменной форме осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4 - 3.2.7 Административного регламента.
3.5.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания государственной услуги.

3.6. Проверка права заявителя на получение государственной
услуги, рассмотрение заявления и документов, принятие
решения о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент учетного дела гражданина - получателя жилья, включенного в список граждан - получателей жилья в очередном году.
3.6.2. В ходе проверки учетного дела для предоставления государственной услуги, специалист Департамента проверяет:
а) категорию гражданина - получателя жилья на соответствие категории, подлежащей обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета;
б) выплатные реквизиты;
в) наличие всех необходимых документов в учетном деле в соответствии с п. 2.7.2 Административного регламента;
г) размер назначаемой выплаты:
- на соответствие гарантированному объему средств, определенному исходя из стоимости 36 или 18 (в зависимости от категории гражданина) квадратных метров общей площади жилья по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья в соответствующем муниципальном образовании Ивановской области с учетом ограничения средней рыночной стоимостью 1 квадратного метра общей площади жилья по Ивановской области, устанавливаемой Минрегионом России, при обеспечении жильем с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение;
- на соответствие размеру единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, определенной исходя из общей площади жилья 36 или 18 (в зависимости от категории гражданина) квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ивановской области, устанавливаемой Минрегионом России.
3.6.3. При выявлении в ходе проверки учетного дела основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленного п. 2.9.1 Административного регламента, специалист Департамента готовит и направляет письма в адрес гражданина и органа местного самоуправления об отказе в предоставлении данной услуги с указанием причины.
Максимальный срок выполнения не должен превышать 5 дней.
3.6.4. При выявлении в учетном деле неполного комплекта документов, Департамент направляет учетное дело на дооформление.
3.6.5. По результатам проверки учетного дела специалист Департамента делает соответствующую отметку в листе согласования.
3.6.6. Проверенное учетное дело поступает на согласование к должностным лицам, ответственным за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения не должен превышать 1 дня.
3.6.7. Результатом административной процедуры по проверке права на получение государственной услуги является принятие решения о предоставлении государственной услуги (гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения) либо об отказе в ее предоставлении.
3.6.8. Максимальный срок осуществления административной процедуры:
- при обеспечении жильем с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение - не более 12 дней;
- при предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения - не более 27 дней.

3.7. Выдача и обмен гарантийных писем на оплату
за приобретаемое в собственность жилое помещение

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги путем выдачи гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета (далее - гарантийное письмо).
3.7.2. Специалист Департамента осуществляет оформление гарантийного письма в течение 5 дней после принятия решения о предоставлении государственной услуги путем выдачи гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета.
3.7.3. Срок действия гарантийного письма не превышает 3 месяцев.
3.7.4. Специалист Департамента осуществляет регистрацию гарантийного письма в журнале регистрации выдачи Департаментом социальной защиты населения Ивановской области гарантийных писем на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение (приложение 8 к Административному регламенту) в течение дня оформления гарантийного письма.
3.7.5. Специалист Департамента в день оформления гарантийного письма уведомляет соответствующий территориальный орган социальной защиты населения о необходимости выдачи гарантийного письма гражданину.
3.7.6. Специалист территориального органа социальной защиты населения получает гарантийное письмо в Департаменте и вручает его гражданину - получателю жилья в срок не позднее 5 дней после поступления гарантийного письма из Департамента с обязательной отметкой о вручении в журнале регистрации выдачи территориальным органом социальной защиты населения гарантийных писем на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение (приложение 9 к Административному регламенту).
3.7.7. Специалист территориального органа социальной защиты населения консультирует гражданина - получателя жилья о сроке действия гарантийного письма и необходимости целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на приобретение жилья, в течение финансового года.
3.7.8. По окончании срока действия гарантийное письмо подлежит обмену. При этом суммарный срок действия гарантийных писем не должен превышать 6 месяцев.
3.7.9. Специалист Департамента в течение 5 дней после дня обращения гражданина в территориальный орган социальной защиты с соответствующим заявлением осуществляет обмен и регистрацию повторного гарантийного письма по истечении срока его действия в журнале регистрации выдачи гарантийных писем на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение, о чем в тот же день уведомляет соответствующий территориальный орган социальной защиты населения.
3.7.10. Специалист территориального органа социальной защиты населения получает повторное гарантийное письмо с продленным сроком действия в Департаменте и вручает его гражданину - получателю жилья в срок не позднее 5 дней после поступления повторного гарантийного письма из Департамента с обязательной отметкой о вручении в журнале регистрации выдачи гарантийных писем на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение.
3.7.11. При изменении размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании Ивановской области гарантийное письмо подлежит обмену.
3.7.12. Специалист Департамента в 3-дневный срок с момента поступления письменного уведомления от органа местного самоуправления об изменении размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья осуществляет оформление и регистрацию гарантийного письма со вновь установленным объемом средств на приобретение жилья в журнале регистрации выдачи гарантийных писем на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение, о чем в тот же день уведомляет соответствующий территориальный орган социальной защиты населения.
3.7.13. Специалист территориального органа социальной защиты населения получает гарантийное письмо со вновь установленным объемом средств на приобретение жилья в Департаменте и производит замену имеющегося у гражданина - получателя жилья гарантийного письма в срок не позднее 2 дней после поступления повторного гарантийного письма из Департамента с обязательной отметкой о вручении в журнале регистрации выдачи гарантийных писем на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение.
3.7.14. Гарантийное письмо, утратившее силу в связи с изменением размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, подлежит возврату в Департамент.
3.7.15. Результатом административной процедуры является выдача гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета.
3.7.16. Максимальный срок осуществления административной процедуры не должен превышать:
- 10 дней при оформлении гарантийного письма;
- 10 дней при обмене повторного гарантийного письма по истечении срока его действия;
- 5 дней при обмене повторного гарантийного письма при изменении размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья.

3.8. Организация выплаты денежных средств в рамках
предоставления государственной услуги в виде единовременной
денежной выплаты на строительство или приобретение
жилого помещения

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по организации выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения является принятие решения о предоставлении государственной услуги в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
3.8.2. На основании учетного дела специалист Департамента осуществляет перечисление средств федерального бюджета в безналичной форме на банковский счет в кредитной организации гражданина - получателя жилья в течение 3 дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, что подтверждается платежным поручением.
3.8.3. Специалист Департамента направляет учетное дело с платежным поручением в орган местного самоуправления.
Максимальный срок осуществления административной процедуры - 3 дня.
3.8.4. Результатом административной процедуры по организации выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения является получение гражданином - получателем жилья единовременной денежной выплаты.

3.9. Организация выплаты денежных средств
в рамках предоставления государственной услуги
с использованием гарантийного письма на оплату
за приобретаемое в собственность жилое помещение
за счет средств федерального бюджета

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры по организации выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета является принятие решения о предоставлении государственной услуги с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета.
3.9.2. На основании учетного дела гражданина - получателя жилья, договора купли-продажи (мены) и платежных документов специалист Департамента осуществляет перечисление средств федерального бюджета в безналичной форме на банковский счет в кредитной организации гражданина - получателя жилья в случае оплаты за приобретенное им жилое помещение за счет собственных средств либо продавца жилого помещения в течение 3 дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета, что подтверждается платежным поручением.
3.9.3. Специалист Департамента направляет учетное дело, договор купли-продажи (мены), платежные документы с платежным поручением в орган местного самоуправления.
Максимальный срок осуществления административной процедуры - 3 дня.
3.9.4. Результатом административной процедуры по организации выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги с использованием гарантийного письма на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федерального бюджета является получение гражданином - получателем жилья либо продавцом жилого помещения денежной выплаты.

4. Порядок и формы контроля над предоставлением
государственной услуги

4.1. Контроль за исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, осуществляется в следующих формах:
а) текущего контроля;
б) общественного контроля.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют:
начальник Департамента;
первый заместитель начальника Департамента, статс-секретарь;
начальник отдела социальных гарантий;
руководители территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ;
специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования документов в рамках предоставления государственной услуги, в соответствии с положениями Административного регламента и действующего законодательства.
4.3. Специалисты, ответственные за консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе тематических), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, должностных лиц.
4.5. Общественный контроль за исполнением Административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) подачи своих замечаний к процедуре предоставления государственной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент;
б) обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
4.6. Должностные лица Департамента, должностные лица, специалисты территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ, иные уполномоченные на предоставление государственной услуги (проведение отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органов и учреждений,
предоставляющих государственную услугу,
и их должностных лиц

5.1. Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) специалистов, должностных лиц в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги.
Общий порядок досудебного (внесудебного) обжалования регламентирован главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, Порталов услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При досудебном обжаловании жалоба подается:
а) руководителям территориальных органов социальной защиты населения - на решения и действия (бездействие) подчиненных им специалистов;
б) начальнику Департамента - на решения и действия (бездействие) подчиненных ему должностных лиц и руководителей территориальных органов социальной защиты населения, руководителей ОГКУ и филиалов ОГКУ, иных уполномоченных на предоставление государственной услуги лиц;
в) первому заместителю председателя Правительства Ивановской области, курирующему комплекс социальной сферы, - на действия (бездействие) руководителя Департамента.
5.3. Информация для заинтересованных лиц о праве на обжалование действий и (или) бездействия специалистов, должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, предоставляется специалистами территориальных органов социальной защиты населения, специалистами филиалов ОГКУ, иными лицами, уполномоченными на осуществление некоторых административных действий в рамках предоставления государственной услуги:
- при устном и письменном обращении граждан;
- непосредственно в помещениях органов и учреждений при личном консультировании;
- на информационных стендах, в виде памяток, буклетов;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием сети Интернет (интернет-сайт Департамента, Порталы услуг).
5.4. Срок рассмотрения жалобы - не более 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалиста территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, организуют и проводят личный прием граждан (заявителей).
Личный прием может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах.
Специалист, должностное лицо, осуществляющие запись заявителей на личный прием, информируют заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
5.6. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица, которому адресована жалоба;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, номер (номера) контактного телефона; излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату;
в) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии) специалиста, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
г) суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), доводы и основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена обязанность;
д) иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить, представить;
е) личную подпись заявителя и дату обращения.
5.7. Заявитель имеет право:
а) на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
б) представлять (приобщать к жалобе) дополнительные документы и материалы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов;
в) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
д) получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, которому она адресована, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины. При этом должностное лицо имеет полномочие по отмене незаконно принятого решения и признанию действия (бездействия) незаконным.
Мотивированный письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства и направлению заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, почтовым отправлением и по желанию заявителя в электронной форме по адресу, указанному в обращении, либо вручению заявителю при его личном обращении под роспись. О возможности личного получения письменного ответа заявитель уведомляется по телефону (при указании номера телефона в заявлении) или по электронной почте (при указании адреса электронной почты).
5.9. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
а) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членам их семей, такое обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
в) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
д) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
е) если обжалуется судебное решение.
5.10. Обжалование решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего гражданского процессуального законодательства.
Заявитель вправе обратиться с заявлением в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения органа или учреждения, предоставляющего государственную услугу, специалиста, должностного лица, решение, действие (бездействие) по которым оспаривается.





Приложение 1
к Административному регламенту

Адреса территориальных органов социальной защиты населения,
филиалов ОГКУ, адреса электронной почты, телефоны,
графики работы


Наименования Адреса, справочные телефоны График работы
территориальных с населением
органов Департамента
социальной защиты
населения, филиалов
ОГКУ

1 Территориальное Адрес: 155300, г. Вичуга, ул. Понедельник: с
управление социальной 50 лет Октября, д. 13; 9.00 до 18.00;
защиты населения по тел.: (8-49354) 2-51-14; вторник -
городскому округу факс: (8-49354) 2-03-81; пятница: с 9.00
Вичуга и Вичугскому эл. адрес: до 16.00;
муниципальному району vichuga_szn@gov37.ivanovo.ru перерыв: с
Филиал областного 13.00 до 14.00
государственного
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
городскому округу
Вичуга и Вичугскому
муниципальному району

2 Территориальное Адрес: 153000, г. Иваново, ул. Понедельник,
управление социальной Громобоя, д. 15; четверг: с 8.00
защиты населения по тел.: 37-09-99; до 18.00;
городу Иванову факс: 32-71-07; вторник, среда,
Филиал областного эл. адрес: пятница: с 8.00
государственного ivanovo_szn@gov37.ivanovo.ru до 17.00;
казенного учреждения перерыв: с
"Центр по обеспечению 13.00 до 14.00
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
городу Иванову

3 Территориальное Адрес: 155800, г. Кинешма, ул. Ежедневно в
управление социальной Фрунзе, д. 6; рабочие дни с
защиты населения по тел.: (8-49331) 5-31-35; 9.00 до 18.00;
городскому округу факс: (8-49331) 5-74-70; перерыв: с
Кинешма и Кинешемскому эл. адрес: 13.00 до 14.00
муниципальному району kineshma_szn@gov37.ivanovo.ru (дежурный
Филиал областного специалист
государственного ведет прием
казенного учреждения граждан с 8.00)
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
городскому округу
Кинешма и Кинешемскому
муниципальному району

4 Территориальное Адрес: 153003, г. Иваново, ул. Понедельник,
управление социальной Строительная, д. 5; пятница: с 9.00
защиты населения по тел.: 48-23-00; до 13.00;
городскому округу эл. адрес: среда: с 14.00
Кохма и Ивановскому ivrn_szn@gov37.ivanovo.ru до 17.30
муниципальному району
Филиал областного
государственного
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
городскому округу
Кохма и Ивановскому
муниципальному району

5 Территориальное Адрес: 155040, г. Тейково, ул. Понедельник -
управление социальной Октябрьская, д. 2; четверг: с 9.00
защиты населения по тел. руководителя: (8-49343) до 17.00;
городскому округу 2-16-42; пятница: с 9.00
Тейково и Тейковскому тел.: (8-49343) 2-27-88, до 13.00;
муниципальному району 2-37-24; перерыв: с
Филиал областного факс: (8-49343) 2-24-36; 13.00 до 14.00
государственного эл. адрес: (дежурный
казенного учреждения teikovo_szn@gov37.ivanovo.ru специалист
"Центр по обеспечению ведет прием в
деятельности рабочие дни
территориальных ежедневно с
органов социальной 8.00)
защиты населения" по
городскому округу
Тейково и Тейковскому
муниципальному району

6 Территориальное Адрес: 155900, г. Шуя, ул. Вторник -
управление социальной Ленина, д. 32; четверг: с 9.00
защиты населения по тел.: (8-49351) 3-25-88, до 18.00;
городскому округу Шуя 4-13-65; перерыв: с
и Шуйскому факс: (8-49351) 4-14-97; 13.00 до 14.00
муниципальному району эл. адрес:
Филиал областного shuja_szn@gov37.ivanovo.ru
государственного
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
городскому округу Шуя
и Шуйскому
муниципальному району

7 Территориальный отдел Адрес: 155000, г. Гаврилов Ежедневно в
социальной защиты Посад, ул. 3 Интернационала, д. рабочие дни с
населения по 10; 8.00 до 18.00;
Гаврилово-Посадскому тел.: (8-49355) 2-17-72; перерыв: с
муниципальному району факс: (8-49355) 2-06-06; 13.00 до 14.00
Филиал областного эл. адрес:
государственного gavposad_szn@gov37.ivanovo.ru
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Гаврилово-Посадскому
муниципальному району

8 Территориальный отдел Адрес: 155410, г. Заволжск, ул. Ежедневно в
социальной защиты Социалистическая, д. 24; рабочие дни с
населения по тел.: (8-49333) 2-10-44; 9.00 до 18.00;
Заволжскому факс: (8-49333) 2-10-14; перерыв: с
муниципальному району эл. адрес: 13.00 до 14.00
Филиал областного zavoljsk_szn@gov37.ivanovo.ru
государственного
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Заволжскому
муниципальному району

9 Территориальный отдел Адрес: 155060, п. Ежедневно в
социальной защиты Ильинское-Хованское, ул. рабочие дни с
населения по Советская, д. 2; 9.00 до 17.00;
Ильинскому тел.: (8-49353) 2-15-35, перерыв: с
муниципальному району 2-17-57; 13.00 до 14.00
Филиал областного факс: (8-49353) 2-10-43;
государственного эл. адрес:
казенного учреждения iljin_szn@gov37.ivanovo.ru
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Ильинскому
муниципальному району

10 Территориальный отдел Адрес: 155150, г. Комсомольск, Понедельник,
социальной защиты пер. Торговый, д. 2; вторник, среда,
населения по тел.: (8-49352) 2-17-89; пятница: с 9.00
Комсомольскому факс: (8-49352) 2-19-54; до 17.00;
муниципальному району эл. адрес: перерыв: с
Филиал областного komsomolsk_szn@gov37.ivanovo.ru 13.00 до 14.00
государственного
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Комсомольскому
муниципальному району

11 Территориальный отдел Адрес: 155120, п. Лежнево, ул. Понедельник,
социальной защиты Октябрьская, д. 32; вторник: с 9.00
населения по тел.: (8-49357) 2-14-02; до 13.00;
Лежневскому эл. адрес: среда: с 14.00
муниципальному району legnevo_szn@gov37.ivanovo.ru до 17.00
Филиал областного
государственного
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Лежневскому
муниципальному району

12 Территориальный отдел Адрес: 155270, п. Лух, ул. Понедельник,
социальной защиты Первомайская, д. 101; среда, четверг:
населения по Лухскому тел. руководителя: (8-49344) с 9.00 до
муниципальному району 2-12-85; 18.00; вторник,
Филиал областного тел.: (8-49344) 2-12-42; пятница: с 8.30
государственного факс: (8-49344) 2-17-34; до 17.00;
казенного учреждения эл. адрес: перерыв: с
"Центр по обеспечению luh_szn@gov37.ivanovo.ru 13.00 до 14.00
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Лухскому
муниципальному району

13 Территориальный отдел Адрес: 155620, п. Палех, ул. Ежедневно в
социальной защиты Ленина, д. 1 (здание рабочие дни с
населения по администрации); 9.00 до 18.00;
Палехскому тел.: (8-49334) 2-11-03, перерыв: с
муниципальному району 2-16-04; 13.00 до 14.00
Филиал областного факс: (8-49334) 2-19-41;
государственного эл. адрес:
казенного учреждения paleh_szn@gov37.ivanovo.ru
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Палехскому
муниципальному району

14 Территориальный отдел Адрес: 155650, п. Пестяки, ул. Ежедневно в
социальной защиты Карла Маркса, д. 20; рабочие дни с
населения по тел.: (8-49346) 2-11-48; 8.00 до 16.00;
Пестяковскому факс: (8-49346) 2-14-72, перерыв: с
муниципальному району 2-13-80; 13.00 до 14.00
Филиал областного эл. адрес:
государственного pestyaki_szn@gov37.ivanovo.ru
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Пестяковскому
муниципальному району

15 Территориальный отдел Адрес: 155550, г. Приволжск, Ежедневно в
социальной защиты пер. Коминтерновский, д. 2; рабочие дни с
населения по тел.: (8-49339) 3-26-68; 8.00 до 17.00;
Приволжскому эл. адрес: перерыв: с
муниципальному району privoljsk_szn@gov37.ivanovo.ru 13.00 до 14.00
Филиал областного
государственного
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Приволжскому
муниципальному району

16 Территориальное Адрес: 155360, г. Пучеж, ул. Ежедневно в
управление социальной Ленина, д. 27; рабочие дни с
защиты населения по тел.: (8-49345) 2-14-37; 8.00 до 13.00
Пучежскому и факс: (8-49345) 2-14-31;
Верхнеландеховскому эл. адрес:
муниципальным районам vlandeh_szn@gov37.ivanovo.ru
Филиал областного
государственного
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Пучежскому и
Верхнеландеховскому
муниципальным районам

17 Территориальный отдел Адрес: 155250, г. Родники, ул. Ежедневно в
социальной защиты Советская, д. 10; рабочие дни с
населения по тел.: (8-49336) 2-16-82; 9.00 до 13.00
Родниковскому факс: (8-49336) 2-37-08;
муниципальному району эл. адрес:
Филиал областного rodniki_szn@gov37.ivanovo.ru
государственного
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Родниковскому
муниципальному району

18 Территориальный отдел Адрес: 155710, п. Савино, ул. Ежедневно в
социальной защиты Первомайская, д. 12; рабочие дни с
населения по тел.: (8-49356) 9-10-88; 9.00 до 18.00;
Савинскому факс: (8-49356) 9-16-65; перерыв: с
муниципальному району эл. адрес: 13.00 до 14.00
Филиал областного savino_szn@gov37.ivanovo.ru
государственного
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Савинскому
муниципальному району

19 Территориальное Адрес: 155520, г. Фурманов, ул. Понедельник -
управление социальной Колосова, д. 25; четверг: с 9.00
защиты населения по тел.: (8-49341) 2-22-90; до 16.00;
Фурмановскому факс: (8-49341) 2-17-70; перерыв: с
муниципальному району эл. адрес: 13.00 до 14.00
Филиал областного furmanov_szn@gov37.ivanovo.ru
государственного
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Фурмановскому
муниципальному району

20 Территориальный отдел Адрес: 155630, г. Южа, ул. Понедельник,
социальной защиты Советская, д. 23; вторник: с 8.00
населения по Южскому тел. (факс): (8-49347) 2-13-02; до 15.00;
муниципальному району эл. адрес: среда, четверг,
Филиал областного uga_szn@gov37.ivanovo.ru пятница: с 8.00
государственного до 13.00
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Южскому муниципальному
району

21 Территориальный отдел Адрес: 155450, г. Юрьевец, ул. Понедельник -
социальной защиты Советская, д. 42; четверг: с 9.00
населения по тел.: (8-49337) 2-19-08; до 18.00;
Юрьевецкому факс: (8-49337) 2-13-35; перерыв: с
муниципальному району эл. адрес: 13.00 до 14.00
Филиал областного urevec_szn@gov37.ivanovo.ru
государственного
казенного учреждения
"Центр по обеспечению
деятельности
территориальных
органов социальной
защиты населения" по
Юрьевецкому
муниципальному району






Приложение 2
к Административному регламенту

Блок-схема предоставления государственной услуги
по организации предоставления выплат на приобретение
(строительство) ветеранами, инвалидами, семьями,
имеющими детей-инвалидов, жилых помещений


Получение из органа местного самоуправления
учетного дела

\/

Определение права гражданина на Отказ в предоставлении
получение государственной услуги > государственной услуги

\/ \/

Оформление гарантийного письма Организация выплаты денежных средств

\/

Направление гарантийного
письма заявителю

\/

Получение из органа местного
самоуправления учетного дела,
платежных документов

\/

Организация выплаты денежных
средств






Приложение 3
к Административному регламенту

В Департамент социальной защиты
населения Ивановской области
от ___________________________,
(фамилия, инициалы)
проживающего(ей) по адресу:
______________________________,

заявление.

Прошу заявление от __________ о предоставлении мне гарантийного письма
на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение, единовременной
денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения
(нужное подчеркнуть) считать недействительным в связи _____________________
__________________________________________________________________________.
В соответствии с Законом Ивановской области от 14.06.2006 № 61-ОЗ и
Правилами предоставления жилья за счет средств федерального бюджета
нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям,
имеющим детей-инвалидов, а также единовременной денежной выплаты на
строительство или приобретение жилого помещения, утвержденными
постановлением Правительства Ивановской области от 24.10.2006 № 174-п,
прошу мне, _______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
паспорт: серия _____ № _________, выдан __________________________________,
(кем, когда)
__________________________________________________________________________,
(наименование документа, подтверждающего право гражданина на
обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета)
представить гарантийное письмо на оплату за приобретаемое в собственность
жилое помещение; произвести единовременную денежную выплату на
строительство или приобретение жилого помещения, в этой связи возвращаю
ранее выданное гарантийное письмо от _______ № ____ (нужное подчеркнуть) в
соответствии с прилагаемым заявлением.

_________________ ________________
(дата) (подпись)





Приложение 4
к Административному регламенту

Гарантийное письмо
на оплату за приобретаемое в собственность жилое
помещение за счет средств федерального бюджета

Настоящим письмом удостоверяется, что
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. гражданина - получателя жилья)
проживающему(ей) по адресу: _______________________________________________
__________________________________________________________________________,
__________________________________________________________________________,
(серия, номер паспорта, кем и когда выдан)
гарантируется оплата за жилое помещение, предоставляемое в соответствии с
Законом Ивановской области от 14.06.2006 № 61-ОЗ "О порядке предоставления
ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, меры социальной
поддержки по обеспечению жильем" и Правилами, утвержденными постановлением
Правительства Ивановской области от _______ № _____, в сумме ______________
______________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Гарантийное письмо действует не более трех месяцев с момента выдачи.

Подпись владельца гарантийного письма _________________

Подпись руководителя

Печать





Приложение 5
к Административному регламенту

В Департамент социальной защиты
населения Ивановской области
от ___________________________,
(фамилия, инициалы)
проживающего(ей) по адресу:
_______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу в соответствии с Законом Ивановской области от 14.06.2006
№ 61-ОЗ и Правилами предоставления жилья за счет средств федерального
бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и
семьям, имеющим детей-инвалидов, а также единовременной денежной выплаты на
строительство или приобретение жилого помещения, утвержденными
постановлением Правительства Ивановской области от ____________ № ______,
предоставить гарантийное письмо на оплату за приобретаемое в собственность
жилое помещение мне, _____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
паспорт: серия _______ № _____, выдан ____________________________________,
(кем, когда)
___________________________________________________________________________
(наименование документа, подтверждающего право гражданина на
обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета)

Состою в очереди на улучшение жилищных условий с ______________________
(дата)
в _________________________________________________________________________
(место принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий)
К заявлению прикладываю следующие документы (наименование и номер
документа, кем и когда выдан):
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________

_________________ ________________
(дата) (подпись)





Приложение 6
к Административному регламенту

В Департамент социальной защиты
населения Ивановской области
______________________________,
(фамилия, инициалы)
проживающего(ей) по адресу:
_______________________________
_______________________________
______________________________,
______________________________,
(паспортные данные)

заявление.

В связи с истечением срока действия гарантийного письма от _________ N
________, выданного мне в соответствии с Законом Ивановской области от
14.06.2006 № 61-ОЗ и Правилами предоставления жилья за счет средств
федерального бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам,
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также единовременной
денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения,
утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 24.10.2006
№ 174-п, прошу произвести его обмен.
Я проинформирован, что суммарный срок действия гарантийных писем не
может превышать 6 месяцев.

_________________ ________________
(дата) (подпись)





Приложение 7
к Административному регламенту

В Департамент социальной защиты населения Ивановской области
от ________________________________________________________,
(фамилия, инициалы)
проживающего(ей) по адресу:
___________________________________________________________,

заявление.

Прошу в соответствии с Законом Ивановской области от 14.06.2006
№ 61-ОЗ и Правилами предоставления жилья за счет средств федерального
бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и
семьям, имеющим детей-инвалидов, а также единовременной денежной выплаты на
строительство или приобретение жилого помещения, утвержденными
постановлением Правительства Ивановской области от 24.10.2006 № 174-п,
произвести единовременную денежную выплату на строительство или
приобретение жилого помещения мне, _______________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
паспорт: серия ______________ № _________,
__________________________________________________________________________,
(кем, когда выдан)
___________________________________________________________________________
(наименование документа, подтверждающего право гражданина на
обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета)
Признан(а) нуждающим(ей)ся в улучшении жилищных условий с _____________
(дата)
в _________________________________________________________________________
(место принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий)
Деньги в сумме __________ руб. прошу перечислить на мой банковский счет
___________________________________________________________________________
(номер банковского счета, наименование кредитной организации)
К заявлению прилагаю следующие документы:
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
Я проинформирован(а) и согласен (согласна) с тем, что после получения
единовременной денежной выплаты в размере ____ тыс. руб. утрачиваю право на
обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995
№ 5-ФЗ "О ветеранах".
Я также проинформирован(а), что средства федерального бюджета на
обеспечение жильем носят целевой характер и не могут быть использованы на
другие цели.
При перечислении на мой лицевой счет единовременной денежной выплаты
на строительство или приобретение жилого помещения:
- в случае приобретения благоустроенного жилья обязуюсь оформить его в
личную собственность в целом;
- в случае строительства жилого помещения обязуюсь после завершения
его строительства оформить его в личную собственность в целом.

________________ ________________
(дата) (подпись)





Приложение 8
к Административному регламенту

Журнал
регистрации выдачи Департаментом социальной защиты
населения Ивановской области гарантийных писем
на оплату за приобретаемое в собственность жилое помещение


№ Фамилия, имя, Категория гражданина - Адрес места Сумма, на Дата выдачи
п/п отчество гражданина - получателя жительства, которую гарантийного
получателя гарантийного письма паспортные данные выдано письма
гарантийного письма гражданина - гарантийное
получателя письмо
гарантийного письма

1 2 3 4 5 6








Приложение 9
к Административному регламенту

Журнал
регистрации выдачи территориальным органом социальной
защиты населения гарантийных писем на оплату
за приобретаемое в собственность жилое помещение


№ Фамилия, имя, Категория гражданина - Адрес места Сумма, на Дата выдачи
п/п отчество гражданина - получателя жительства, которую гарантийного
получателя гарантийного письма паспортные данные выдано письма
гарантийного письма гражданина - гарантийное
получателя письмо
гарантийного письма

1 2 3 4 5 6





------------------------------------------------------------------