Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации МО "Родниковский муниципальный район" от 01.10.2013 N 1268 "О создании учебно-консультационных пунктов для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. № 1268

О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и в целях обеспечения безопасности людей, охраны их жизни и здоровья постановляю:

1. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений Родниковского муниципального района создать учебно-консультационные пункты (далее - УКП) для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Утвердить Положение об УКП для обучения неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера (Приложение 1).

3. Утвердить функциональные обязанности руководителя УКП (Приложение 2).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шеманаева С.Н.

Глава администрации
муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
А.В.ПАХОЛКОВ





Приложение 1
к постановлению
администрации
МО "Родниковский
муниципальный район"
от 01.10.2013 № 1268

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО
НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящее Положение определяет цели и задачи создания учебно-консультационных пунктов (далее - УКП), основные задачи руководителя организации, при которой создается УКП. Оно определяет принципы обеспечения обучения неработающего населения, организацию работы УКП.
2. УКП - специально оборудованное помещение (место) для самостоятельного изучения населением вопросов гражданской обороны, проведения консультаций и обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
3. Основные цели УКП:
- расширение информационно-просветительского обеспечения и улучшение подготовки неработающего населения по ГО и действиям при возникновении ЧС;
- в максимальной степени привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени; обеспечение более широкого доступа неработающего населения к проблематике безопасности жизнедеятельности;
- консультации неработающего населения по ГО и действиям в ЧС природного и техногенного характера, при локальных авариях, обострении социальной и криминогенной обстановки, угрозе возникновения террористических актов;
- оказание помощи по выработке у неработающего населения психологической устойчивости при возникновении ЧС;
- воспитание чувства ответственности за личную и коллективную безопасность;
- предоставление неработающему населению информации, связанной с деятельностью городского звена территориальной подсистемы РСЧС и мероприятиями, проводимыми в административных округах, городских районах, в организациях по профилактике ЧС и защите населения и территорий.
4. Основными задачами УКП являются:
- доведение до неработающего населения законов и других нормативно-правовых актов Российской Федерации, органов местного самоуправления Родниковского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС мирного и военного времени, пожарной безопасности;
- ознакомление неработающего населения с мерами безопасности в быту и повседневной деятельности;
- изучение основных способов защиты неработающего населения от ЧС, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обучение неработающего населения установленным правилам поведения при угрозе и возникновении ЧС, приемам оказания само- и взаимопомощи пострадавшим;
- обучение действиям по сигналам оповещения, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- привитие неработающему населению уверенности в эффективности проводимых мероприятий ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности;
- совершенствование морально-психологической подготовки населения к действиям в ЧС;
- воспитание у неработающего населения чувства ответственности за свою личную подготовку и подготовку своей семьи к действиям в ЧС.
5. УКП в городском (сельском) поселении Родниковского муниципального района создается при администрации поселения и размещается в специально отведенном помещении.
6. Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемого района и количества проживающего в нем неработающего населения.
7. В состав УКП входят: начальник УКП, 1 организатор (консультант). Начальник УКП может быть штатным. Организатор может быть штатным, работать по совместительству или на общественных началах.
8. Методическое руководство по организации работы УКП осуществляет ГУ МЧС Ивановской области и органы, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах местного самоуправления.

9. Глава администрации поселения издает постановление (распоряжение) о создании УПК, в котором определяет:
- при каких организациях и на какой базе они создаются;
- руководителя УКП;
- порядок финансирования;
- материально-техническое обеспечение;
- другие организационные вопросы.
10. Общее руководство по подготовке населения в УПК осуществляют глава администрации поселения совместно с органами управления по делам ГОЧС всех уровней. ГУ МЧС России Ивановской области оказывает методическую помощь руководителям в улучшении и повышении эффективности работы пунктов, совместно с ними организует тренировки с населением, на которых отрабатывают вопросы действий по сигналу "Внимание всем!", а также порядок поведения при ЧС, характерных для мест их проживания.
11. Обучение населения осуществляется по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия. Работа пунктов строится по двум направлениям:
первое - создаются небольшие (до 10 - 15 человек) учебные группы. При создании учебных групп учитывается возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. В каждой группе должен быть старший, который отвечает за оповещение, сбор людей, он же ведет журнал (лист) учета. Следует стремиться к созданию групп из числа жителей одного или расположенных рядом населенных пунктов, дома. Продолжительность занятий одной группы 1 - 2 часа в день;
второе - чисто консультационная деятельность, когда людей приглашают на беседу, отвечают на интересующие их вопросы, предлагают посмотреть видеофильм, ознакомиться со средствами защиты органов дыхания и кожи.
12. Контроль за работой пункта осуществляет глава (заместитель главы администрации) городского (сельского) поселения. Для проведения занятий могут привлекаться работники отделов (управлений) ГОЧС района, преподаватели курсов ГО. Они же отвечают за организационную и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществляют постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий.
13. В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники организации, на базе которой создан УКП. К занятиям по медицинским темам, а также по проблемам психологической подготовки могут привлекаться работники учебно-медицинских учреждений. Для проведения практических занятий и отработки наиболее сложных тем целесообразно привлекать преподавателей курсов ГО городов, штатных работников органов управления по делам ГОЧС местного уровня.
14. Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплата труда сотрудников, руководителей занятий производится за счет бюджета городского (сельского) поселения.





Приложение 2
к постановлению
администрации
МО "Родниковский
муниципальный район"
от 01.10.2013 № 1268

Функциональные обязанности
руководителя учебно-консультационного пункта

Руководитель учебно-консультационного пункта подчиняется главе администрации (городского) сельского поселения. Он отвечает за состояние учебно-материальной базы и организацию обучения неработающего населения поселения для выработки им практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и уверенности в надежности средств и способов защиты от ЧС любого характера.
Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие документы, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном распоряжением главы администрации поселения;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
- вести учет подготовки неработающего населения в поселении;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю ГО поселения;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС района и курсами ГО;
- пропагандировать важность и необходимость всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

С обязанностями ознакомлен:
___________________________________________________________________________
(подпись руководителя УКП поселения)


------------------------------------------------------------------