Региональное
Законодательство
Ивановская область

Решение городской Думы городского округа Вичуга от 26.09.2013 N 70 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Вичуга" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА

РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА

В целях обеспечения эффективного использования и организации контроля за сохранностью собственности городского округа Вичуга, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Вичуга, городская Дума городского округа Вичуга решила:

1. Утвердить, согласно приложению, Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Вичуга.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в Вестнике органов местного самоуправления городского округа Вичуга.

Глава городского округа Вичуга
Н.В.ПАСТУХОВ





Приложение
к решению
городской Думы
городского округа Вичуга
от 26.09.2013 № 70

ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА

Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Собственность городского округа Вичуга

1. В собственности городского округа Вичуга может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
2. Имущество, находящееся в собственности городского округа Вичуга, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.
Средства бюджета городского округа Вичуга и иное имущество, находящееся в собственности городского округа Вичуга, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну городского округа Вичуга.
3. Отнесение имущества к собственности городского округа Вичуга осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Порядком

1. Сфера действия настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные:
а) с владением, пользованием и распоряжением имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Вичуга (за исключением средств бюджета городского округа Вичуга);
б) с приобретением имущества в муниципальную собственность городского округа Вичуга;
в) с передачей имущества, находящегося в собственности городского округа Вичуга, в государственную собственность Ивановской области и собственность Российской Федерации.
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на:
а) владение, пользование и распоряжение землей и природными ресурсами;
б) приватизацию имущества, находящегося в собственности городского округа Вичуга;
в) распоряжение средствами бюджета городского округа Вичуга;
г) управление муниципальным жилищным фондом.
Указанные в настоящем пункте отношения регулируются законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа Вичуга.

Статья 3. Реализация правомочий собственника
в отношении имущества, находящегося в собственности
городского округа Вичуга

1. Городской округ Вичуга является собственником принадлежащего ему имущества и осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. От имени городского округа Вичуга полномочия собственника осуществляют органы местного самоуправления городского округа Вичуга в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа Вичуга в рамках компетенции данных органов, установленной настоящим Порядком, а также муниципальными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления
городского округа Вичуга по вопросам управления
и распоряжения имуществом, находящимся в собственности
городского округа Вичуга

1. Полномочия городской Думы городского округа Вичуга:
а) осуществляет нормативное и правовое регулирование порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Вичуга;
б) принимает решения об отчуждении недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Вичуга;
в) принимает решения о передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Вичуга, в государственную собственность Ивановской области и собственность Российской Федерации;
г) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью городского округа Вичуга.
2. Полномочия администрации городского округа Вичуга:
а) принимает распоряжения и постановления по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Вичуга, в соответствии с действующим законодательством в рамках предоставленных муниципальными правовыми актами полномочий;
б) принимает решения об управлении и распоряжении недвижимым имуществом в форме, не влекущей его отчуждения;
в) принимает решение об одновременном принятии движимого имущества в муниципальную собственность и передаче его в хозяйственное ведение или оперативное управление;
г) принимает решения о передаче движимого имущества, находящегося в собственности городского округа Вичуга, в государственную собственность Ивановской области и собственность Российской Федерации;
д) принимает решения о передаче недвижимого имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление;
е) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения;
ж) дает согласие на передачу недвижимого имущества в залог в случаях, установленных настоящим Порядком, в том числе закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями;
з) дает согласие на приобретение в собственность городского округа Вичуга имущества;
и) осуществляет иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами городского округа Вичуга.
3. Полномочия комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга:
а) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа Вичуга, в соответствии с Положением о комитете по управлению имуществом городского округа Вичуга;
б) принимает решения о передаче движимого имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление, за исключением случаев, когда принимается одновременное решение о принятии движимого имущества в муниципальную собственность и передаче его в хозяйственное ведение или оперативное управление;
в) принимает решения об управлении и распоряжении движимым имуществом в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком;
г) дает согласие муниципальному предприятию на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;
д) дает согласие муниципальному предприятию на совершение крупных сделок и сделок с заинтересованностью, влекущее отчуждение движимого имущества;
е) дает согласие муниципальному предприятию на совершение сделок, не связанных с его обычной производственно-хозяйственной деятельностью, влекущих продажу, мену, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ движимого имущества, принадлежащего муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения.

Статья 5. Государственная регистрация прав
на недвижимое имущество, находящееся в собственности
городского округа Вичуга, и сделок с ним

Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, находящееся в собственности городского округа Вичуга, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, а также сделки с этим имуществом подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 6. Учет и контроль за использованием имущества,
находящегося в собственности городского округа Вичуга

1. Имущество, находящееся в собственности городского округа Вичуга, подлежит учету и внесению в реестр муниципального имущества городского округа Вичуга.
2. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется комитетом по управлению имуществом городского округа Вичуга в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".
3. Контроль за использованием имущества, находящегося в собственности городского округа Вичуга, осуществляют городская Дума городского округа Вичуга, администрация городского округа Вичуга, контрольно-счетная комиссия городского округа Вичуга, комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга, иные структурные подразделения администрации городского округа Вичуга в пределах своей компетенции.

Глава II. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА,
ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ

Статья 7. Имущество предприятия

1. Имущество, закрепленное за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, является муниципальной собственностью городского округа Вичуга. Право хозяйственного ведения в отношении муниципального имущества, принадлежащего предприятию, возникает у предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законами и иными правовыми актами или решением собственника.
2. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается переданным ему муниципальным имуществом в соответствии с целями и видами деятельности, определенными уставом предприятия, в пределах, установленных действующим законодательством.
Муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.
3. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, а также имущество, приобретенное предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия и являются муниципальной собственностью городского округа Вичуга.
4. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом.
Муниципальное унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Собственник не несет ответственности по обязательствам муниципального унитарного предприятия, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
5. Муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, обязано производить отчисление от прибыли за использование имущества собственника в бюджет городского округа Вичуга. Конкретный размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий устанавливается решением городской Думы городского округа Вичуга.

Статья 8. Контроль за сохранностью и эффективностью
использования имущества муниципального предприятия

1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за предприятием имущества осуществляет комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга, который вправе назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки, а также иные структурные подразделения администрации города, координирующие деятельность в соответствующей отрасли.
2. В случаях установления фактов неэффективного использования имущества либо использования его не в соответствии с целями и видами деятельности, определенными уставом предприятия, к руководителю предприятия могут быть применены меры дисциплинарного взыскания в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Глава III. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА,
ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Имущество учреждения

1. Имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью городского округа Вичуга.
2. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
3. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет выделенных ему средств.
4. Учреждению в соответствии с учредительными документами может быть предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность, если она соответствует целям создания учреждения.
Доходы, полученные учреждением от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. Такое имущество не может быть изъято у учреждения без его согласия.
5. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества учреждения.

Статья 10. Контроль за сохранностью
и использованием имущества учреждения

1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за учреждением, осуществляют учредитель и комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга, которые вправе производить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации).
2. Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга по согласованию со структурным подразделением администрации городского округа Вичуга, осуществляющим координацию деятельности в соответствующей отрасли, вправе изъять неиспользуемое имущество либо имущество, используемое не по назначению.

Глава IV. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА

Статья 11. Муниципальная казна городского округа Вичуга

1. В состав муниципальной казны городского округа Вичуга входит недвижимое и движимое имущество, в том числе средства бюджета городского округа Вичуга, находящееся в собственности городского округа Вичуга, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
2. Городской округ Вичуга отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Вичуга.
3. Муниципальная казна городского округа Вичуга формируется из имущества:
- вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета городского округа Вичуга;
- переданного в установленном порядке из федеральной собственности или собственности Ивановской области;
- переданного безвозмездно в собственность городского округа Вичуга юридическими и физическими лицами;
- на законных основаниях изъятого из оперативного управления муниципальных учреждений и хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных унитарных предприятий;
- поступившего в собственность городского округа Вичуга по другим законным основаниям.

Статья 12. Совершение сделок и иные способы распоряжения
имуществом, составляющим муниципальную казну
городского округа Вичуга

1. Отчуждение имущества, составляющего муниципальную казну городского округа Вичуга, в собственность юридических и физических лиц осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Управление имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Вичуга, в том числе передачу в аренду или безвозмездное пользование, осуществляет комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава V. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОЛЯМИ (АКЦИЯМИ)
В КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
И ПРЕДПРИЯТИЙ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ

Статья 13. Участие городского округа Вичуга в хозяйственных
обществах (не в процессе приватизации)

Внесение бюджетных инвестиций в уставные капиталы хозяйственных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Статья 14. Распоряжение и управление находящимися
в собственности городского округа Вичуга долями (акциями)
хозяйственных обществ

1. Отчуждение находящихся в собственности городского округа Вичуга долей (акций) в уставных капиталах хозяйственных обществ производится в порядке, установленном законодательством о приватизации имущества, если иное не предусмотрено законом.
2. Городской округ Вичуга управляет принадлежащими ему долями (акциями) хозяйственных обществ через своих представителей в органах управления этих обществ, назначаемых распоряжением комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга.
3. Права акционера (участника) в хозяйственных обществах, доли (акции) которых находятся в собственности городского округа Вичуга, от имени городского округа Вичуга осуществляет комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга.
4. Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга назначает представителей городского округа Вичуга для голосования на общих собраниях акционеров акциями, находящимися в собственности городского округа Вичуга, а также для участия в работе органов управления акционерных обществ.

Статья 15. Представители городского округа Вичуга
в органах управления хозяйственных обществ и порядок
их назначения и деятельности

1. Представителями городского округа Вичуга в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, доли (акции) которых находятся в собственности городского округа Вичуга, могут быть муниципальные служащие и на основании договоров о представлении интересов городского округа Вичуга иные граждане Российской Федерации.
Представителями городского округа Вичуга в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), могут быть муниципальные служащие.
2. Представители городского округа Вичуга в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, доли (акции) которых находятся в собственности городского округа Вичуга, назначаются распоряжением комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга.
Представители городского округа Вичуга в органах управления хозяйственных обществ, имеющих в уставных капиталах акции, доли, являющиеся собственностью городского округа Вичуга, осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и уставами хозяйственных обществ.

Статья 16. Ответственность и отчетность представителей
городского округа Вичуга в органах управления
хозяйственных обществ

1. Представители городского округа Вичуга в органах управления хозяйственных обществ, акции, доли которых находятся в собственности городского округа Вичуга, не реже двух раз в год представляют в комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ в порядке, определяемом комитетом по управлению имуществом городского округа Вичуга.
2. Представители городского округа Вичуга в органах управления хозяйственных обществ, не являющиеся муниципальными служащими, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность, предусмотренную договором о представлении интересов городского округа Вичуга.
3. Представители городского округа Вичуга в органах управления хозяйственных обществ, являющиеся муниципальными служащими, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность, предусмотренную трудовым договором.

Глава VI. АРЕНДА ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА

Статья 17. Аренда имущества городского округа Вичуга

1. Арендодателем имущества, составляющего муниципальную казну городского округа Вичуга, является комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга.
2. Передача в аренду имущества, находящегося в собственности городского округа Вичуга и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Вичуга, а также на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями, осуществляется муниципальными унитарными предприятиями городского округа Вичуга и муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями с согласия комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга в случаях, установленных законом и иными правовыми актами.
3. Арендаторами имущества городского округа Вичуга могут выступать юридические и физические лица.
4. Порядок оплаты и размер арендной платы за пользование имуществом городского округа Вичуга устанавливаются решением городской Думы городского округа Вичуга.
Арендная плата от сдачи в аренду имущества городского округа Вичуга подлежит перечислению в бюджет городского округа Вичуга, за исключением средств, получаемых в виде арендной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
5. Контроль за сохранностью переданного в аренду имущества городского округа Вичуга возлагается на балансодержателя - юридическое лицо, у которого сдаваемое в аренду имущество находится на балансе и которое несет бремя его содержания в соответствии с действующим законодательством, отвечает за его сохранность и использование в соответствии с правилами технической эксплуатации.
6. Арендатор, заключивший договор аренды на срок более одного года, обеспечивает страховой защитой арендуемое имущество.
7. Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств, по договорам аренды, заключаемым комитетом и муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями, в том числе за использованием имущества по назначению.
8. По договорам, заключаемым комитетом по управлению имуществом городского округа Вичуга, комитет осуществляет организацию претензионной и исковой работы.

Глава VII. ЗАЛОГ И ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Статья 18. Общие положения о залоге имущества,
находящегося в собственности городского округа Вичуга

1. Залог является способом обеспечения обязательств, в соответствии с которым залогодержатель имеет право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.
2. Решение о передаче в залог имущества, находящегося в муниципальной казне городского округа Вичуга, принимается администрацией городского округа Вичуга.
Передача в залог имущества, находящегося в муниципальной казне городского округа Вичуга, возможна в качестве обеспечения обязательств городского округа Вичуга.
Договор залога имущества, находящегося в муниципальной казне городского округа Вичуга, заключается от имени городского округа Вичуга комитетом по управлению имуществом городского округа Вичуга.
3. Передача в залог недвижимого имущества и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, движимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, осуществляется предприятием с согласия комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга.

Статья 19. Общие положения о доверительном управлении

1. Администрация городского округа Вичуга вправе принять решение о передаче имущества, находящегося в собственности городского округа Вичуга, в доверительное управление физическим и юридическим лицам.
Договор доверительного управления имуществом, находящимся в собственности городского округа Вичуга, заключается комитетом по управлению имуществом городского округа Вичуга.
2. Объектом доверительного управления может быть только индивидуально определенное имущество, в том числе предприятия и иные имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество, за исключением денежных средств.
3. Доверительным управляющим может быть только коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель.
4. Договор доверительного управления имуществом, находящимся в собственности городского округа Вичуга, заключается в пользу городского округа Вичуга. Доходы, полученные от доверительного управления имуществом городского округа Вичуга, зачисляются в бюджет городского округа Вичуга.


------------------------------------------------------------------