Региональное
Законодательство
Ивановская область

Решение Совета Заволжского муниципального района от 15.03.2013 N 6 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" Свод законодательства

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 22 апреля 2013 г. № RU375100002013001
------------------------------------------------------------------

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2013 г. № 6

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАВОЛЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принято
Советом Заволжского муниципального района
15 марта 2013 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", учитывая итоги публичных слушаний, Совет Заволжского муниципального района решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" на государственную регистрацию.

3. Пункт а) части 12, часть 13 приложения к данному решению вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Заволжского муниципального района Ивановской области, принявшего данное решение, но не ранее вступления в силу решения Совета Заволжского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Заволжское городское поселение" в части осуществления администрацией муниципального образования "Заволжский муниципальный район" полномочий администрации муниципального образования "Заволжское городское поселение" в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в Информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Заволжского района Ивановской области".

Глава Заволжского муниципального района
Е.И.ЛЕБЕДЕВА





Приложение
к решению
Совета Заволжского
муниципального района
от 15.03.2013 № 6

ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАВОЛЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Часть 1 статьи 5 изложить в новой редакции:
"1. К вопросам местного значения Заволжского муниципального района относятся:
- формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заволжского муниципального района;
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заволжского муниципального района;
- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Заволжского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Заволжского муниципального района;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Заволжского муниципального района;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Заволжского муниципального района;
- организация охраны общественного порядка на территории Заволжского муниципального района муниципальной милицией;
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ивановской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Заволжского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Заволжского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- утверждение схем территориального планирования Заволжского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Заволжского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Заволжского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Заволжского муниципального района для муниципальных нужд;
- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Заволжского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Заволжского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
- содержание на территории Заволжского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Заволжского муниципального района;
- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Заволжского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заволжского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Заволжского муниципального района;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- обеспечение условий для развития на территории Заволжского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Заволжского муниципального района;
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- осуществление муниципального лесного контроля;
- осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
- осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
- осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
2. В части 3 статьи 5:
а) абзац первый после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
б) абзац второй после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".
3. Абзац 6 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:
"- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;".
4. Абзац 5 части 1 статьи 7 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,".
5. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.".
6. В статье 11:
а) в части 4 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
б) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
7. Абзац 4 части 3 статьи 16 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,".
8. В статье 20 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган".
9. Статью 22 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Депутат, Глава района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
10. Абзац 7 части 1 статьи 24 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".
11. В статье 25:
а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
б) часть 6 дополнить предложением следующего содержания:
"Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
в) абзац 12 части 7 признать утратившим силу.
12. В статье 26:
------------------------------------------------------------------
Пункт а) части 12 вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Заволжского муниципального района Ивановской области, принявшего данное решение, но не ранее вступления в силу решения Совета Заволжского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Заволжское городское поселение" в части осуществления администрацией муниципального образования "Заволжский муниципальный район" полномочий администрации муниципального образования "Заволжское городское поселение" в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
а) абзац 3 части 5 изложить в новой редакции:
"При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Советом района, одна треть - Советом Заволжского городского поселения, а одна треть - Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области";
б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
в) часть 8 дополнить абзацем 14 следующего содержания:
"- вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.".
------------------------------------------------------------------
Часть 13 вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Заволжского муниципального района Ивановской области, принявшего данное решение, но не ранее вступления в силу решения Совета Заволжского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Заволжское городское поселение" в части осуществления администрацией муниципального образования "Заволжский муниципальный район" полномочий администрации муниципального образования "Заволжское городское поселение" в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
13. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Исполнение администрацией Заволжского муниципального района полномочий администрации Заволжского городского поселения
1. Администрация Заволжского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом муниципального образования "Заволжский муниципальный район" и Уставом Заволжского городского поселения исполняет полномочия администрации Заволжского городского поселения.
2. Полномочия администрации Заволжского муниципального района в части исполнения администрацией Заволжского муниципального района полномочий администрации Заволжского городского поселения определяются Уставом Заволжского городского поселения и принятыми в соответствии с ним решениями Совета Заволжского городского поселения.
3. Администрация Заволжского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Заволжского городского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заволжского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области.
В этих целях администрация Заволжского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, а также исполняет Устав Заволжского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Заволжского городского поселения, договоры и соглашения, заключенные Заволжским городским поселением, решения Совета Заволжского городского поселения, постановления и распоряжения главы Заволжского городского поселения.
Администрация Заволжского муниципального района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения.
4. Администрация Заволжского муниципального района несет ответственность перед населением Заволжского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.
5. Администрация Заволжского муниципального района осуществляет полномочия администрации Заволжского городского поселения, являющегося административным центром Заволжского муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Заволжского муниципального района.
6. Глава администрации Заволжского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Заволжского городского поселения, нормативными правовыми актами Совета Заволжского городского поселения, издает постановления администрации Заволжского муниципального района по вопросам местного значения Заволжского городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заволжского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации Заволжского муниципального района по вопросам организации работы администрации Заволжского муниципального района по исполнению полномочий администрации Заволжского городского поселения.
7. Глава администрации Заволжского муниципального района представляет Совету Заволжского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Заволжского муниципального района в части исполнения администрацией района полномочий администрации Заволжского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Заволжского городского поселения.".
14. Статью 30 изложить в новой редакции:
"1. Полное официальное наименование контрольно-счетного органа местного самоуправления Заволжского муниципального района - Контрольно-счетная палата Заволжского муниципального района Ивановской области. Сокращенное официальное наименование контрольно-счетного органа Заволжского муниципального района - Контрольно-счетная палата Заволжского муниципального района (далее по тексту - Контрольно-счетная палата района).
Контрольно-счетная палата района образуется решением Совета района.
2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.".
15. Статью 43 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности Заволжского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Заволжского муниципального района.".
16. Часть 2 статьи 55 дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"- несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".


------------------------------------------------------------------