Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации г. Иванова от 30.08.2013 N 1884 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Противодействие терроризму и экстремизму и повышение уровня защищенности населения города Иванова от преступных проявлений в 2013 году", утвержденную постановлением Администрации города Иванова от 15.10.2012 N 2280" Свод законодательства

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 1884

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ И ПОВЫШЕНИЕ
УРОВНЯ ЗАЩИЩЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ОТ ПРЕСТУПНЫХ
ПРОЯВЛЕНИЙ В 2013 ГОДУ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА ОТ 15.10.2012 № 2280

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Иванова, руководствуясь решением Ивановской городской Думы от 24.10.2011 № 292 "Об установлении расходного обязательства города Иванова", распоряжением Администрации города Иванова от 16.06.2009 № 246р "Об утверждении Положения о ведомственных целевых программах", в целях доукомплектования подразделений Управления министерства внутренних дел по городу Иваново служебным автотранспортом, Администрация города Иванова постановляет:

1. Внести изменения в ведомственную целевую программу "Противодействие терроризму и экстремизму и повышение уровня защищенности населения города Иванова от преступных проявлений в 2013 году", утвержденную постановлением Администрации города Иванова от 15.10.2012 № 2280 (в редакции постановлений Администрации города Иванова от 20.03.2013 № 654, от 17.07.2013 № 1519), изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его издания.

И.о. главы Администрации города Иванова
А.В.МАТВЕЕВ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Иванова
от 30.08.2013 № 1884

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ
ЗАЩИЩЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ОТ ПРЕСТУПНЫХ
ПРОЯВЛЕНИЙ В 2013 ГОДУ"

Паспорт Программы


Наименование Программы Противодействие терроризму и экстремизму и
повышение уровня защищенности населения города
Иванова от преступных проявлений в 2013 году

Разработчик Ивановский городской комитет по управлению
(исполнитель) Программы имуществом

Срок реализации 2013 год

Цель Программы Повышение уровня защищенности населения города
Иванова, улучшение отдельных аспектов
противодействия террористическим проявлениям,
поддержание в исправном состоянии сегмента
аппаратно-программного комплекса "Безопасный
город", являющегося муниципальной собственностью
города Иванова

Основные ожидаемые - обеспечение присутствия конной полиции в парках
результаты города Иванова;
- обеспечение охраны общественного порядка с
использованием служебных собак;
- повышение оперативности реагирования на
поступающие сообщения о происшествиях, снижение
времени прибытия нарядов полиции;
- сокращение на 2% удельного веса преступлений,
совершенных в общественных местах;
- повышение на 2% удельного веса раскрытых
преступлений;
- улучшение качества сбора информации при
проведении публичных мероприятий, массовых
беспорядках, при проведении оперативно-розыскных
мероприятий;
- повышение уровня антитеррористической
защищенности населения города Иваново при
проведении массовых мероприятий;
- бесперебойная работа аппаратно-программного
комплекса "Безопасный город" в 2013 году;
- повышение на 10% удельного веса раскрытых
преступлений с использованием автотранспорта

Объем бюджетных Всего 7700 тыс. рублей - средства городского
ассигнований на бюджета
реализацию Программы

Объем возникающих Реализация Программы не предусматривает
эксплуатационных эксплуатационных расходов
расходов


Цель и ожидаемые результаты реализации Программы

Цель Программы - повышение уровня защищенности населения города Иванова, улучшение отдельных аспектов противодействия террористическим проявлениям, поддержание в исправном состоянии сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", являющегося муниципальной собственностью города Иванова.
Сохраняет свою актуальность проблема повышения антитеррористической защищенности жителей города Иваново во время проведения массовых мероприятий, а также повышения уровня антитеррористической защищенности собственных объектов Управления МВД России по городу Иваново.
В 2013 году планируется повышение уровня мобильности сотрудников полиции, совершенствование деятельности полиции при проведении массовых мероприятий, дальнейшее совершенствование антитеррористической устойчивости объектов органов внутренних дел и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
В результате реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- повышение мобильности сотрудников полиции при поступлении сообщений о происшествиях, снижение времени прибытия нарядов полиции;
- обеспечение оперативности присутствия конной полиции на массовых мероприятиях;
- повышение уровня антитеррористической защищенности населения города Иваново при проведении массовых мероприятий;
- обеспечение охраны общественного порядка с использованием служебных собак;
- улучшение качества сбора информации при проведении публичных мероприятий, массовых беспорядках, при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
- повышение на 2% удельного веса раскрытых преступлений;
- сокращение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах, на 2% путем повышения мобильности нарядов полиции, а также использования возможностей конных нарядов патрульно-постовой службы полиции, служебных собак в обеспечении общественного порядка, в том числе и лесопарковых зонах города Иванова;
- поддержание в исправном состоянии сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", являющегося муниципальной собственностью города Иванова;
- улучшение условий труда участковых уполномоченных.
Актуальность реализации Программы обусловлена:
1. Сокращением в 2011 году на 20% личного состава органов внутренних дел. В результате этого снизилась плотность нарядов патрульно-постовой службы полиции на улицах города, сократилась протяженность маршрутов патрулирования. С учетом требований складывающейся оперативной обстановки, в среднем на 20% возросла нагрузка на каждого сотрудника органов внутренних дел города Иванова. Данное обстоятельство привело к снижению времени реагирования полиции на поступающие заявления и сообщения о преступлениях и правонарушениях. Снижение численности сотрудников органов внутренних дел может быть компенсировано за счет повышения их мобильности перемещения по территории города Иванова.
По состоянию на октябрь 2012 года обеспеченность служебным автотранспортом в Управлении МВД России по городу Иваново составляет 46,9% - положено по штату 405 единиц автотранспорта, в наличии - 190.
Для повышения мобильности сотрудников полиции при проведении массовых мероприятий предусматривается приобретение автомашины ГАЗель, используемой для доставки искусственных заграждений при проведении массовых мероприятий в городе Иваново. Кроме того, предусматривается приобретение автомашины УАЗ, используемой для доставки кинологов для предварительного обследования мест проведения массовых мероприятий в городе Иванове на наличие взрывчатых веществ, а также для охраны общественного порядка. Также Программой предусматривается приобретение 5 машин Шевроле Кобальт для проведения оперативных мероприятий сотрудниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями и сотрудниками уголовного розыска, задействованными в том числе и в борьбе с угоном автотранспорта.
2. Применением служебных собак, являющимся обязательным в комплексе мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан при проведении массовых мероприятий. Служебными собаками осуществляется обследование территории места проведения мероприятия на наличие взрывчатых веществ.
В последнее время в городе Иваново стало больше проводиться различных массовых мероприятий, на которых чаще стали выдвигаться лозунги политического характера. Содержание некоторых лозунгов, используемых при подобных мероприятиях, дает определенные основания расценивать их как элемент пропаганды исключительности человека по признаку его национальной или языковой принадлежности, а также имеют место призывы к изменению политической системы государства.
Использование служебных собак позволит силам правопорядка незамедлительно реагировать на внезапные факты проявления экстремизма в парках, скверах и на площадях областного центра. В целях недопущения террористических актов во время проведения массовых мероприятий в городе Иваново, а также усиления пеших нарядов, Программой предусмотрено приобретение пяти служебных собак.
3. Фотосъемка не обеспечивает должного массива сбора информации при массовых беспорядках. Приобретение цифровых видеокамер необходимо для осуществления работы группы документирования на массовых мероприятиях, проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Предусмотрено приобретение пяти цифровых видеокамер для всех отделов полиции города Иваново.
4. Потребностью подразделений Управления МВД России по городу Иваново в оргтехнике при расследовании преступлений и административных правонарушений.
По Программе предполагается организация семнадцати компьютеризированных рабочих мест, что значительно повлияет на рост расследованных преступлений и административных правонарушений.
5. В 2012 году была начата работа по установке видеокамер с функцией определения номера на выездах из города Иванова, данный сегмент аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" предназначен для решения актуальных задач - оперативное реагирование на сообщения о кражах и угонах автотранспорта, розыск преступников, передвигающихся на личном автотранспорте, контроль выезжающего за пределы города автотранспорта и т.д., что позволит оперативно реагировать на сообщения о преступлениях с использованием автотранспорта. В 2012 году смонтировано 9 видеокамер с функцией определения номера, таким образом, под контролем оказалось 9 из 17 выездов из города. В 2013 году необходимо завершить работу по формированию данного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", тем самым значительно повысить раскрываемость по данному виду преступлений.
В связи с тем, что не осуществлена передача аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" из муниципальной собственности города Иванова в собственность Ивановской области, в 2013 году возникла необходимость заключения государственных контрактов на обслуживание и ремонт аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", а также приобретения видеокамер с функцией определения номера.
В настоящее время не выставляются наряды дорожно-патрульной службы на стационарных постах на выездах из города Иванова, что негативно влияет на оперативное реагирование по сообщениям о кражах и угонах автотранспорта, розыске преступников, передвигающихся на автотранспорте, а также отсутствует контроль выезжающего за пределы города Иванова автотранспорта.
За 12 месяцев 2012 года в городе Иванове зарегистрировано 309 преступлений, связанных с неправомерным завладением автотранспортными средствами, из них расследовано 76 преступлений, что составляет 24,6%. Анализ совершенных преступлений показывает, что большая часть угнанного автотранспорта реализуется за пределами города Иванова. Актуальность установки камер видеофиксации с функцией определения номера обусловлена необходимостью постоянного контроля выездов за пределы города Иванова при раскрытии преступлений, связанных с использованием автотранспорта.
Для повышения мобильности сотрудников полиции, задействованных в розыске угнанного автотранспорта, предусматривается приобретение автомашины ВАЗ.

Целевые показатели и их промежуточные значения

Таблица № 1


№ Наименование показателя 2012 год (оценка) 2013 год

1 Время прибытия конных нарядов к местам 60 - 70 15 - 20
несения службы в парках города (мин.)

2 Удельный вес преступлений, совершаемых в 43,8 41,8
общественных местах (%)

3 Удельный вес общего количества 48,2 50,2
расследованных преступлений (%)

4 Доля обеспеченности автотранспортом (%) 46,9 47,2
Управления МВД России по городу Иваново

5 Доля обеспеченности служебными собаками 56 76
(%) Управления МВД России по городу
Иваново

6 Приобретение видеокамер цифровых (ед.) 0 5

7 Работоспособность аппаратно-программного 9 месяцев АПК не Стабильная
комплекса "Безопасный город" работал по работа АПК
причине
отсутствия
финансирования на
обслуживание,
ремонт и оплату
каналов связи


Плановый объем бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетных ассигнований, требуемых для реализации Программы, составляет 7700 тыс. руб. Все расходы на программные мероприятия предполагается осуществить за счет средств бюджета города с последующей передачей приобретенного имущества в пользование Управлению МВД России по городу Иваново, за исключением видеокамер с функцией определения номера.

Объем бюджетных ассигнований
на реализацию Программы (по видам финансирования)

Таблица № 2


№ Источники финансирования 2013
(тыс. руб.)

1 Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы, 7700
всего

- в т.ч. бюджет города 7700


Объем бюджетных ассигнований
на реализацию Программы (по видам ассигнований)

Таблица № 3


№ Виды ассигнований 2013
(тыс. руб.)

1 Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы, 7700
всего

- иные бюджетные ассигнования, прямо не отнесенные ни к 7700
одной муниципальной услуге


Тактические задачи и мероприятия Программы

Достижение цели будет осуществляться за счет реализации программных мероприятий:
- приобретение видеокамер цифровых;
- приобретение оргтехники;
- приобретение нового автотранспорта для нужд полиции;
- приобретение служебных лошадей и собак;
- приобретение и монтаж видеокамер с функцией определения номера;
- оплата услуг по содержанию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
- ремонт помещений участковых пунктов полиции.
Осуществление программных мероприятий планируется в тесном сотрудничестве и при непосредственном участии Управления МВД России по городу Иваново.

Перечень программных мероприятий

Таблица № 4


№ Наименование тактической Ответственный Срок Объем
п/п задачи, мероприятия исполнитель реализации бюджетных
ассигнований,
тыс. руб.

1. Приобретение автомашины Ивановский 2013 3660,3
ГАЗель - 1 шт., УАЗ - 1 шт., городской
Шевроле Кобальт - 5 шт. комитет по
управлению
имуществом

2. Приобретение служебной лошади Ивановский 2013 99,8
- 1 шт. городской
комитет по
управлению
имуществом

3. Приобретение служебных собак Ивановский 2013 95,0
- 5 шт. городской
комитет по
управлению
имуществом

4. Приобретение видеокамер Ивановский 2013 84,0
цифровых Flash HD Sony городской
HDR-CX250E Brown - 5 шт. комитет по
управлению
имуществом

5. Приобретение вычислительной и Ивановский 2013 323,9
оргтехники (ПЭМ) - 18 шт., городской
принтер - 1 шт. комитет по
управлению
имуществом

6. Оплата услуг по содержанию Ивановский 2013 1522,0
АПК "Безопасный город", городской
приобретение комплектующих комитет по
управлению
имуществом

7. Приобретение и монтаж Ивановский 2013 1715,0
видеокамер с функцией городской
определения номера - 5 штук комитет по
управлению
имуществом

8. Переустройство и Ивановский 2013 200,0
перепланировка помещения городской
участкового пункта полиции, комитет по
расположенного по адресу: г. управлению
Иваново, 19 Линия, 1А имуществом

Итого по всем мероприятиям 7700



------------------------------------------------------------------