Региональное
Законодательство
Ивановская область

Решение городской Думы городского округа Кохма от 21.10.2013 N 57 "О внесении изменения в Решение Совета городского округа Кохма от 15.06.2011 N 41 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Кохма" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА

РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. № 57

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КОХМА ОТ 15.06.2011 № 41 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОХМА"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), Уставом городского округа Кохма (в действующей редакции) Городская Дума городского округа Кохма решила:

1. Внести в Решение Совета городского округа Кохма от 15.06.2011 № 41 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Кохма" изменение, изложив приложение в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Кохомский вестник" и на официальном сайте городского округа Кохма.

Глава городского округа Кохма
Е.Л.КУВШИНОВА





Приложение
к Решению
Городской Думы
городского округа Кохма
от 21.10.2013 № 57

Приложение
к Решению
Совета городского округа Кохма
от 15.06.2011 № 41

ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОХМА

Настоящее Положение о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Кохма (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), Уставом городского округа Кохма (в действующей редакции).

1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Кохма для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, утверждаются Городской Думой городского округа Кохма по предложению населения, зарегистрированного на данной территории, в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.
1.3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

2. Правовая основа ТОС

2.1. Правовую основу ТОС составляют Европейская Хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Ивановской области, Устав городского округа Кохма, настоящее Положение, иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Кохма, устав соответствующего ТОС.
2.2. Принципами осуществления ТОС являются:
- законность;
- защита прав и законных интересов населения;
- самостоятельность и ответственность в реализации гражданами собственных инициатив по вопросам местного значения;
- свобода выбора гражданами форм осуществления ТОС;
- широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы населения по месту жительства;
- гласность и учет общественного мнения в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения;
- взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа Кохма;
- сочетание интересов жителей, зарегистрированных на соответствующей территории, с интересами граждан всего городского округа Кохма;
- выборность органов ТОС, их подконтрольность и подотчетность населению соответствующей территории.

3. Право жителей на организацию и участие в деятельности ТОС

3.1. Любой гражданин Российской Федерации, достигший шестнадцатилетнего возраста, зарегистрированный на соответствующей территории городского округа Кохма, вправе участвовать в территориальном общественном самоуправлении городского округа Кохма, получать информацию о деятельности органов ТОС, по достижении совершеннолетия быть избранным в органы ТОС.
3.2. Граждане Российской Федерации, не проживающие на соответствующей территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.
3.3. Не имеют права на участие в ТОС жители, признанные судом недееспособными.
3.4. Органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления городского округа Кохма не вправе препятствовать участию граждан в осуществлении территориального общественного самоуправления, если их деятельность не противоречит требованиям федерального законодательства и законов Ивановской области, Уставу городского округа Кохма.

4. Территория, на которой осуществляется ТОС

4.1. ТОС в городском округе Кохма может осуществляться в пределах следующих территорий проживания жителей городского округа Кохма: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные исторически сложившиеся территории проживания граждан (улица, квартал, местечко и другие).
4.2. Для создания ТОС на определенной территории обязательны следующие условия:
- границы территории территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы территории городского округа Кохма;
- территория, на которой осуществляется ТОС, как правило, должна составлять единую территорию;
- территория ТОС не должна превышать 1/4 (одной четвертой) территории городского округа Кохма.
4.3. Территория, на которой осуществляется ТОС, не может входить в состав другой аналогичной территории.
4.4. Границы территорий, в пределах которых осуществляется ТОС в городском округе Кохма, определяются учредительным собранием (конференцией) граждан и устанавливаются решением Городской Думы городского округа Кохма.
4.5. Предложение жителей городского округа Кохма по вопросу установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в администрацию городского округа Кохма.

5. Организационные основы ТОС. Порядок создания ТОС

5.1. Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, зарегистрированных на соответствующей территории.
5.2. Для создания ТОС образуется инициативная группа граждан в количестве не менее десяти человек, зарегистрированных на соответствующей территории городского округа Кохма и обладающих правом участвовать в собрании (конференции), которая утверждает организационный комитет по учреждению территориального общественного самоуправления (далее - организационный комитет).
5.3. В организационный комитет могут входить представители инициативной группы жителей городского округа Кохма, представители администрации городского округа Кохма и депутаты Городской Думы городского округа Кохма.
5.4. Организационный комитет на своем первом заседании большинством голосов членов инициативной группы избирает председателя, который от имени жителей обращается в администрацию городского округа Кохма об оказании содействия в определении границ ТОС и об учреждении ТОС.
5.5. Организационный комитет действует до момента избрания органов ТОС.
5.6. В обязанности организационного комитета входит:
- подготовка проекта устава ТОС;
- подготовка проекта границ ТОС;
- подготовка проекта регламента общего собрания по выборам ТОС или проекта регламента общих собраний по выборам делегатов конференции;
- установление численности граждан, зарегистрированных на данной территории;
- установление сроков, подготовка и проведение общего собрания (конференции) граждан.
5.7. Организационный комитет принимает решение о проведении учредительного собрания (конференции), в случае проведения конференции определяет норму представительства и порядок избрания делегатов конференции. После принятия указанных решений организационный комитет информирует об этом администрацию городского округа Кохма и обращается в администрацию городского округа Кохма с предложением об установлении границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление.
5.8. Заседания организационного комитета проводятся открыто и гласно, решения принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом.
5.9. На основании предложения организационного комитета администрация городского округа Кохма в течение месяца со дня обращения организационного комитета в администрацию городского округа Кохма готовит проект решения Городской Думы городского округа Кохма с описанием границ территории, на которой осуществляется ТОС, и направляет его в Городскую Думу городского округа Кохма.
5.10. Городская Дума городского округа Кохма в течение месяца со дня внесения проекта решения администрацией городского округа Кохма устанавливает границы территории, на которой осуществляется ТОС.
5.11. Решение Городской Думы городского округа Кохма о границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, подлежит обязательному официальному опубликованию.
5.12. Споры, возникшие в связи с определением границ территории, на которой осуществляется ТОС, разрешаются организационным комитетом либо, в случае невозможности урегулирования споров, в судебном порядке.
5.13. После установления границ соответствующей территории организационный комитет не позднее чем за 10 дней извещает граждан, зарегистрированных на этой территории, администрацию городского округа Кохма, Городскую Думу городского округа Кохма о дате, месте, времени проведения учредительного собрания (конференции).
5.14. Учредительное собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих правом осуществлять ТОС в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.15. Учредительная конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих правом осуществлять ТОС в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.16. Учредительное собрание (конференция) принимает решение об организации и осуществлении ТОС на данной территории, устанавливает его наименование, определяет основные направления деятельности, утверждает устав и в соответствии с уставом избирает органы ТОС.
5.17. Решения учредительного собрания (конференции) принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих.
5.18. Решения учредительного собрания (конференции) оформляются протоколами.
5.19. Депутаты Городской Думы, представители администрации городского округа Кохма вправе присутствовать на собрании (конференции) с правом совещательного голоса.

6. Устав территориального общественного самоуправления
и порядок его регистрации

6.1. В уставе ТОС устанавливаются:
- границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности;
- порядок формирования, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
- порядок приобретения, пользования и распоряжения имуществом и финансовыми средствами территориального общественного самоуправления;
- порядок прекращения деятельности территориального общественного самоуправления;
- иные положения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
6.2. Принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений относятся к исключительной компетенции собрания (конференции) граждан.
6.3. ТОС в городском округе Кохма считается учрежденным с момента регистрации его устава.
6.4. Для регистрации устава ТОС в администрацию городского округа Кохма представляются следующие документы:
- заявление органа ТОС о регистрации устава (приложение 1 - не приводится);
- устав ТОС в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), сброшюрованный и пронумерованный (приложения 2, 3 - не приводятся);
- протокол учредительного собрания (конференции) граждан, в котором содержится принятое решение собрания (конференции) об организации ТОС на соответствующей территории (приложение 4 - не приводится);
- решение Городской Думы городского округа Кохма об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
- список участников собрания, а в случае проведения конференции - список делегатов конференции с указанием нормы представительства и протокол собрания граждан по выдвижению делегатов конференции;
- список членов постоянно действующих органов ТОС в алфавитном порядке с указанием полностью фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, должности в составе выборного органа.
6.5. Регистрация устава ТОС, которое не обладает правами юридического лица, осуществляется администрацией городского округа Кохма в месячный срок с момента поступления документов, указанных в пункте 6.4 настоящего раздела, а регистрация устава ТОС, которое является юридическим лицом, осуществляется органами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ивановской области.
6.6. По результатам рассмотрения документов администрация городского округа Кохма принимает распоряжение о регистрации устава ТОС либо об отказе в регистрации.
6.7. Администрация городского округа Кохма отказывает в регистрации устава ТОС в следующих случаях:
- представлен неполный пакет документов, требующихся для регистрации;
- устав ТОС не соответствует требованиям федерального и областного законодательства, Уставу городского округа Кохма и настоящему Положению;
- решение об организации ТОС принято неправомочным составом собрания (конференции) граждан.
6.8. В случае если ТОС в соответствии с его уставом является юридическим лицом, оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
6.9. ТОС, зарегистрированные в качестве юридического лица, уведомляют администрацию городского округа Кохма о своей государственной регистрации.

7. Органы территориального общественного самоуправления

7.1. Органы ТОС создаются по инициативе жителей городского округа Кохма на основе их добровольного волеизъявления.
7.2. Подготовка и проведение выборов органов ТОС осуществляются открыто и гласно.
Органы ТОС избираются на общем собрании (конференции) граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, открытым или тайным голосованием. Общее собрание (конференция) граждан вправе установить срок полномочий органов ТОС от двух до пяти лет.
Количество членов органов ТОС устанавливается общим собранием (конференцией) граждан, однако их число не может быть менее пяти.
7.3. Выборы органов ТОС признаются состоявшимися, если в них приняли участие более половины жителей, зарегистрированных на соответствующей территории.
7.4. Избранными в состав органов ТОС считаются граждане, получившие более половины голосов присутствовавших на общем собрании (конференции) граждан. Члены совета ТОС из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря совета, если их не избрали на общем собрании (конференции) граждан. Органы ТОС могут быть досрочно переизбраны (полностью или частично) по решению общего собрания (конференции) граждан.
Избрание новых членов органов ТОС производится в том же порядке, в котором происходило первое избрание членов совета.
7.5. Органы ТОС самостоятельны в вопросах образования и определения внутренней структуры, наименованиях и полномочиях соответствующих избранных лиц.
7.6. Органы ТОС:
- представляют интересы населения, зарегистрированного на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилого фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социальных и бытовых потребностей жителей соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и по договору с администрацией городского округа Кохма с использованием средств бюджета городского округа Кохма;
- могут осуществлять общественный земельный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия органами местного самоуправления предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации решений, затрагивающих предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель;
- могут осуществлять деятельность по организации и поддержке детских, молодежных общественных объединений на соответствующей территории;
- вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа Кохма проекты муниципальных правовых актов городского округа Кохма, подлежащие обязательному рассмотрению в месячный срок органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Кохма, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7.7. Органы ТОС руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом городского округа Кохма, решениями Городской Думы городского округа Кохма, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа Кохма, а также решениями общих собраний (конференций) граждан.
7.8. Органами ТОС не должны и не могут являться религиозные организации и общины, государственные корпорации, фонды, объединения юридических лиц.

8. Собрания, конференции граждан

8.1. Собрание, конференция граждан являются высшими органами ТОС.
8.2. Очередные и внеочередные собрания (конференции) граждан могут созываться Городской Думой городского округа Кохма, администрацией городского округа Кохма, органом ТОС, инициативной группой жителей городского округа Кохма в количестве не менее пяти процентов от числа граждан, преимущественно зарегистрированных на соответствующей территории городского округа Кохма и обладающих правом участвовать в собрании (конференции).
8.3. В случае если собрание (конференция) созывается Городской Думой городского округа Кохма или администрацией городского округа Кохма, в решении Городской Думы городского округа Кохма и постановлении администрации городского округа Кохма указываются дата, время и место его проведения, вопросы, которые должны быть рассмотрены на собрании (конференции), и лицо, ответственное за его проведение.
8.4. Для созыва собрания (конференции) по инициативе органа ТОС орган ТОС принимает решение о проведении собрания (конференции), в котором определяются дата, время и место его проведения, вопросы, которые должны быть рассмотрены на собрании (конференции).
8.5. В случае если собрание (конференция) проводится по требованию инициативной группы жителей городского округа Кохма, инициативная группа не менее чем за 10 дней до даты проведения собрания (конференции) должна представить в орган местного самоуправления городского округа Кохма подписной лист, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства и паспортные данные лиц, его подписавших, а также вопросы, которые необходимо рассмотреть.
8.6. В случае отказа органа ТОС в созыве собрания (конференции) собрание (конференция) созывается администрацией городского округа Кохма.
8.7. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:
- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.8. Решения собрания (конференции) граждан принимаются большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) путем проведения открытого голосования и оформляются протоколом.
8.9. Решения собраний (конференций) вступают в силу с даты их принятия, если срок их вступления в силу не определен в самом решении, и в течение 10 дней направляются в Городскую Думу городского округа Кохма и администрацию городского округа Кохма, организациям, органам государственной власти, чьи права и интересы затронуты принятыми решениями, а также распространяются на территории территориального общественного самоуправления в специально определенных для этого местах с целью доведения их до сведения жителей городского округа Кохма.
8.10. Периодичность проведения общих собраний (конференций) определяется уставом ТОС, но не реже одного раза в год.

9. Порядок подготовки и проведения собраний
(конференций) граждан

9.1. В случае созыва собрания (конференции) граждан органами территориального общественного самоуправления подготовку обеспечивает соответствующий орган территориального общественного самоуправления.
9.2. О времени и месте созыва собрания (конференции) граждан и вопросах, подлежащих обсуждению, жители городского округа Кохма оповещаются заблаговременно инициаторами собрания.
9.3. В случаях если собрание (конференция) граждан созывается по инициативе Городской Думы городского округа Кохма или администрации городского округа Кохма, собрание (конференция) открывается лицами, уполномоченными Городской Думой городского округа Кохма или администрацией городского округа Кохма.
9.4. Собрания (конференции) граждан, созываемые органами территориального общественного самоуправления, открываются председателем (заместителем председателя, секретарем) соответствующего органа ТОС.
9.5. Для ведения собрания (конференции) граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов.
9.6. Повестка дня утверждается собранием (конференцией) граждан.
9.7. На собрании (конференции) граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания (конференции), общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании (конференции) граждан, или общее число представителей, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.
9.8. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания (конференции) граждан и передается в администрацию городского округа Кохма.
9.9. Подтверждение участия установленного количества граждан в собрании (конференции) оформляется явочным листом, который в обязательном порядке прилагается к соответствующему протоколу собрания (конференции) граждан.
9.10. Городская Дума городского округа Кохма, администрация городского округа Кохма должны быть проинформированы не позднее чем за 7 дней о проведении собрания (конференции) граждан.

10. Полномочия совета ТОС

Совет имеет следующие полномочия:
- созывает собрание (конференцию) граждан;
- подготавливает и вносит предложения в планы и программы комплексного социально-экономического развития городского округа Кохма;
- защищает права и законные интересы жителей соответствующей территории;
- составляет смету доходов и расходов ТОС и отчет о ее исполнении;
- составляет отчет о своей деятельности и представляет его на рассмотрение и утверждение собрания (конференции) граждан;
- заключает договоры с юридическими и физическими лицами;
- принимает решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
- определяет направления использования дохода от хозяйственной деятельности ТОС;
- определяет размер вознаграждения председателю, заместителю председателя и членам совета, комитета;
- принимает решение о сдаче в аренду или передаче иных прав на имущество ТОС;
- нанимает работников ТОС;
- вносит в органы местного самоуправления городского округа Кохма проекты муниципальных правовых актов, предложения, касающиеся работы предприятий, учреждений, организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, проекты планов и программ развития соответствующей территории, иных вопросов местного значения;
- осуществляет общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного фонда, состоянием благоустройства на соответствующей территории;
- организует участие населения в работах по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству, озеленению, иных социально значимых для соответствующей территории работах;
- содействует в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на соответствующей территории;
- организует работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства дополнительно к формам работы, реализуемым органами местного самоуправления городского округа Кохма, без вмешательства в деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений;
- информирует население о решениях органов местного самоуправления городского округа Кохма, принятых по предложению или при участии ТОС;
- представляет интересы жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления городского округа Кохма;
- организует по требованию жителей общественные экологические экспертизы, общественные обсуждения, проведение опросов среди жителей о намеченной хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
- организует общественное обсуждение предполагаемых проектов планировки и застройки (в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации) на территории данного территориального общественного самоуправления или вблизи нее, проводит опросы жителей для выявления их мнения и представляет его в соответствующие органы местного самоуправления городского округа Кохма, органы государственной власти и в другие инстанции;
- информирует соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления городского округа Кохма о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы на территории его действия;
- проводит смотры-конкурсы на лучший подъезд, двор, улицу;
- осуществляет общественный контроль за качеством ремонтных работ мест общего пользования, дома и придомовой территории;
- вносит предложения в органы социальной защиты населения по оказанию помощи нуждающимся жильцам;
- иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом городского округа Кохма, решениями собраний (конференций) граждан и не отнесенные к исключительной компетенции собрания (конференции) граждан.

11. Председатель совета ТОС и его заместитель

11.1. Председатель совета и его заместитель избираются на собрании (конференции) или на заседании совета (комитета) в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.
11.2. Председатель совета:
- обеспечивает выполнение решений совета;
- руководит работой совета;
- проводит прием граждан;
- представляет территориальное общественное самоуправление во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа Кохма, организациями;
- доводит до сведения жителей соответствующей территории решения собраний (конференций) граждан и органа территориального общественного самоуправления.
11.3. Председатель совета действует без доверенности от имени территориального общественного самоуправления, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом территориального общественного самоуправления не требуют обязательного одобрения советом (комитетом) или собранием (конференцией) граждан.
11.4. Заместитель председателя совета исполняет обязанности председателя совета на период его длительного (более семи дней) отсутствия, а также выполняет поручения председателя совета.
11.5. Председатель совета (комитета) имеет удостоверение (по форме приложения 5 к настоящему Положению - не приводится), выданное ему в торжественной обстановке главой администрации городского округа Кохма.

12. Экономические основы, имущество территориального
общественного самоуправления

12.1. Финансовые средства ТОС могут быть образованы за счет:
- средств бюджета городского округа Кохма, выделенных ТОС в порядке, установленном Городской Думой городского округа Кохма;
- добровольных взносов граждан и юридических лиц;
- доходов от собственной экономической и хозяйственной деятельности;
- иных поступлений в порядке, предусмотренном законом.
12.2. Распорядителем финансовых средств является исполнительный орган ТОС.
12.3. Порядок распоряжения финансовыми средствами определяется уставом ТОС, а в отношении средств бюджета городского округа Кохма - порядком, установленным Городской Думой городского округа Кохма.
12.4. Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности денежные средства, здания, оборудование, инвентарь и иное имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности.
12.5. Источниками формирования имущества ТОС могут являться:
- добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц;
- доходы от собственной деятельности в соответствии с действующим законодательством в целях реализации уставной деятельности ТОС;
- средства бюджета городского округа Кохма, передаваемые администрацией городского округа Кохма для ТОС, являющегося юридическим лицом, в соответствии с договорами для осуществления полномочий территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения городского округа Кохма;
- другие, не запрещенные законом, поступления.
12.6. Порядок выделения средств из бюджета городского округа Кохма определяется решением Городской Думы городского округа Кохма.

13. Финансовая деятельность территориального
общественного самоуправления

13.1. Финансовое обеспечение ТОС производится на осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории городского округа Кохма, как за счет средств указанных жителей, так и с использованием средств бюджета городского округа Кохма.
13.2. Из местного бюджета средства территориальному общественному самоуправлению могут выделяться в соответствии с заключенными договорами на реализацию программ развития территорий, социальных программ с осуществлением последующего контроля за расходованием выделенных средств.
13.3. Органы ТОС подконтрольны органам местного самоуправления городского округа Кохма в использовании переданных им бюджетных средств.
13.4. Контроль за расходованием ТОС средств, выделенных из бюджета городского округа Кохма, осуществляется органами местного самоуправления городского округа Кохма.
13.5. Контроль за поступлением и расходованием собственных, заемных средств, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц осуществляется ревизионной комиссией территориального общественного самоуправления.

14. Ответственность ТОС перед органами местного
самоуправления городского округа Кохма,
органов ТОС перед гражданами

14.1. Территориальное общественное самоуправление несет ответственность перед органами местного самоуправления городского округа Кохма за соблюдение настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов, за исполнение договоров, заключенных в целях осуществления инициатив по вопросам местного значения. Виды ответственности территориального общественного самоуправления перед органами местного самоуправления городского округа Кохма определяются законодательством.
14.2. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами действующего законодательства, настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов, устава территориального общественного самоуправления либо утраты этими органами доверия со стороны граждан. Виды ответственности органов территориального общественного самоуправления перед гражданами определяются законодательством.

15. Прекращение деятельности ТОС

15.1. Деятельность ТОС, не являющегося юридическим лицом, прекращается на основании решения собрания (конференции).
15.2. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается на основании решения собрания (конференции) либо на основании решения суда.
15.3. Решение собрания (конференции) о прекращении деятельности ТОС направляется в администрацию городского округа Кохма, Городскую Думу городского округа Кохма в течение трех дней со дня принятия такого решения.
15.4. Ликвидация ТОС, являющегося юридическим лицом, осуществляется в установленном порядке.

16. Иные формы общественного самоуправления населения
по месту жительства

16.1. Общие положения.
16.1.1. Выразителем интересов граждан, зарегистрированных на территории частного сектора - одной или нескольких улиц, является старший улицы - орган общественного самоуправления населения по месту жительства (далее - уличком).
16.1.2. Основные задачи уличкома:
- широкое привлечение индивидуальных домовладельцев к решению вопросов содержания домовладений на всем протяжении землеотвода и прилегающих к нему территорий в соответствии с действующими нормативами;
- организаторская, разъяснительная и просветительская работа с населением по вопросам самоуправления и жизнедеятельности;
- представительство жителей обслуживаемого участка при решении вопросов местного значения.
Уличком избирается непосредственно населением соответствующей территории (улицы).

16.1.2. В своей деятельности уличком руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Кохма, решениями собраний граждан, настоящим Положением.
16.2. Порядок избрания уличкома.
16.2.1. Уличком избирается на собрании граждан соответствующей территории (по улицам) городского округа Кохма из числа постоянно зарегистрированных в них жителей и собственников жилых помещений открытым или тайным голосованием на срок полномочий, устанавливаемый собранием.
Границы территории, на которую распространяется деятельность уличкома, устанавливаются общим собранием граждан по предложению населения, зарегистрированного на данной территории, и оформляются протоколом общего собрания граждан. Копия протокола общего собрания граждан по установлению границ территории, на которую распространяется деятельность уличкома, предоставляется в орган местного самоуправления.
16.2.2. О дате и месте проведения собрания граждан по выборам уличкома граждане оповещаются инициативной группой не позднее чем за 3 дня до их проведения.
16.2.3. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей, достигших 16-летнего возраста и зарегистрированных, а также собственников жилых помещений на соответствующей территории.
16.2.4. Полномочия уличкома могут быть досрочно прекращены:
- на основании принятого собранием граждан решения;
- по собственному желанию.
16.2.5. Уличком имеет удостоверение (по форме приложения 6 к настоящему Положению - не приводится), выданное ему в торжественной обстановке главой администрации городского округа Кохма.
16.3. Права уличкома.
16.3.1. Уличком имеет право:
- доводить до сведения должностных лиц органов местного самоуправления письменные и устные обращения граждан, способствовать решению вопросов, связанных с их просьбами и заявлениями;
- принимать участие в проверках и обследованиях, проводимых компетентными органами на подведомственной территории;
- собирать собрание граждан на подведомственной территории по вопросам местного значения, доводить до их сведения правовые акты, принимаемые Городской Думой городского округа Кохма и администрацией городского округа Кохма;
- принимать участие в решении вопросов социальной защиты населения, в том числе содействовать устройству пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения; ходатайствовать об оказании помощи многодетным семьям, малоимущим и одиноким престарелым гражданам;
- в случае нарушения общественного порядка, пожарной безопасности, санитарных норм, порчи зеленых насаждений, благоустройства населенного пункта, улицы, возведения самовольных построек, захвата территории земель общего пользования сообщать об этом в администрацию городского округа Кохма, жилищно-коммунальную службу, пожарную инспекцию, органы внутренних дел;
- вносить ходатайства и предложения в органы местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию уличкома.
16.3.2. Уличком оказывает помощь:
- учреждениям здравоохранения в проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий;
- органам внутренних дел - в укреплении общественного порядка и в проведении по желанию граждан учета фактического проживания граждан на территории городского округа Кохма;
- органам пожарного надзора - в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых помещений.
16.3.3. Уличком может наделяться в соответствии с действующим законодательством другими правами.
16.4. Обязанности уличкома.
16.4.1. Уличком обязан:
- в своей работе учитывать интересы граждан, строить свою деятельность во взаимодействии с жителями городского округа Кохма;
- не реже 1 раза в год отчитываться о своей работе на собрании граждан.
16.4.2. Уличком может наделяться в соответствии с действующим законодательством другими обязанностями.
16.5. Обеспечение деятельности уличкома.
Администрация городского округа Кохма:
- направляет деятельность уличкома;
- знакомит с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Кохма, обобщает и распространяет положительный опыт, проводит семинары, оказывает практическую помощь в их работе;
- рассматривает предложения и ходатайства уличкома;
- оказывает содействие в организации выборов (перевыборов) уличкома, в проведении отчетов о проделанной работе перед населением;
- рассматривает вопросы поощрения уличкома за активную, добросовестную работу, а также за участие в конкурсах "Лучшая улица", "Лучший двор" и другие;
- ведет журнал учета выдачи удостоверений председателям советов (комитетов) и уличкомам городского округа Кохма (по форме приложения 7 к настоящему Положению - не приводится).


------------------------------------------------------------------