Региональное
Законодательство
Ивановская область

Приказ Департамента образования Ивановской обл. от 26.12.2013 N 1597-о "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Организация региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью" Свод законодательства

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 26 декабря 2013 г. № 1597-о

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАБОТЕ С МОЛОДЕЖЬЮ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь разделом 2 Положения о Департаменте образования Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 28.09.2012 № 363-п, и в целях повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью" (прилагается).

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Департамента образования Ивановской области Антонову О.Г.

Начальник Департамента
Н.И.БУРАКОВА





Приложение
к приказу
Департамента образования
Ивановской области
от 26.12.2013 № 1597-о

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РАБОТЕ С МОЛОДЕЖЬЮ"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Предметом регулирования административного регламента предоставления государственной услуги "Организация региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью" (далее - Регламент) является определение порядка, последовательности и сроков действий (административных процедур) Департамента образования Ивановской области (далее - Департамент) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по организации региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются все заинтересованные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие или зарегистрированные на территории Ивановской области, а также молодежные и детские общественные объединения Ивановской области.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие на то право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

Получатели государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, проживающим или зарегистрированным на территории Ивановской области.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Место нахождения Департамента, предоставляющего государственную услугу: г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
пл. Революции, д. 2/1, г. Иваново, Россия, 153000.
Адрес официального интернет-сайта Департамента: http://www.iv-edu.ru/.
Электронный адрес: 077@adminet.ivanovo.ru.
Управление молодежной политики Департамента (далее - Управление) расположено по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1, каб. 456, 411.
Справочные телефоны Управления: (4932) 41-27-90, 41-26-50, 41-27-11.
Адрес электронной почты: ivmolodezh@gmail.com.
1.3.2. Сведения о графике (режиме) работы Департамента:
Понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, пятница: 9.00 - 16.45.
Перерыв на обед: 13.00 - 13.45.
Суббота, воскресенье - выходные дни.

1.4. Порядок информирования по вопросам предоставления государственной услуги.

1.4.1. Информация предоставляется непосредственно в Департаменте, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на информационных стендах, интернет-ресурсах, в средствах массовой информации, информационных материалах (брошюры, буклеты и т.д.), на семинарах, проводимых для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
1.4.2. На информационных стендах, размещенных в помещении Департамента, содержится следующая информация:
- месторасположение Управления, график (режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению услуги;
- информация о проведении мероприятий.
1.4.3. Информационные стенды, щиты являются постоянными носителями информации. Обновление, изменение информации осуществляется в течение года.
1.4.4. Помещения, в которых размещаются информационные стенды или щиты, отвечают требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий общественных учреждений, требованиям пожарной безопасности, указанные помещения оборудуются:
- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий общественных учреждений);
- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий общественных учреждений);
- противопожарными системами и оборудованием;
- столами, стульями, а также канцелярскими товарами в количестве, достаточном для получения информации о предоставляемой государственной услуге.
1.4.5. На интернет-сайте Департамента содержится следующая информация:
- месторасположение Управления, график (режим) работы, номера телефонов и электронной почты;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению услуги;
- информация о проведении мероприятий;
- ответы на вопросы получателей государственной услуги в режиме реального времени.
1.4.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется в Департаменте по телефону, на личном приеме, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов в виде брошюр, буклетов, на семинарах, проводимых для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
1.4.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами, отвечающими за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, и представления сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.8. Письменные обращения заявителей рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Обращение регистрируется в течение 3 дней с момента поступления в Департамент.
1.4.9. Консультации предоставляются по вопросам:
- порядка осуществления государственной услуги;
- условий предоставления гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет возможности участия в региональных и межмуниципальных мероприятиях по работе с молодежью;
- иным вопросам, связанным с порядком предоставления государственной услуги.
1.4.10. Время разговора не превышает 10 минут.
1.4.11. При приеме документов на предоставление государственной услуги, а также получении документов, являющихся результатом предоставления услуги, время приема одного заявителя одним специалистом Департамента составляет не более 15 минут.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Организация региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Департамент образования Ивановской области.
В случаях, предусмотренных положением о проведении соответствующих мероприятий, в предоставлении государственной услуги участвуют иные органы, учреждения и организации.
2.2.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг согласно постановлению Правительства Ивановской области от 22.08.2011 № 284-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ивановской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и об установлении порядка определения размера платы за их оказание".

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является проведение конференций, семинаров, мастер-классов, конкурсов, акций, соревнований, олимпиад, спартакиад, слетов, выставок и иных региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью (далее - мероприятия).
2.3.2. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Ежегодно Департамент утверждает план проведения мероприятий на очередной календарный год и не позднее 1 февраля доводит его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, молодежных и детских общественных объединений. При внесении изменений в план мероприятий информация о принятых изменениях размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) в течение 10 дней с момента внесения изменений в план мероприятий.
2.4.2. Проведение каждого мероприятия осуществляется в соответствии с положением (программой), утвержденным Департаментом. В положении (программе) мероприятия указываются наименование организации, участвующей в организации и проведении мероприятия, время, место и срок проведения мероприятия, требования к участникам, порядок их регистрации. Утвержденное положение (программа) мероприятия размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), доводится до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, молодежных и детских общественных объединений не менее чем за 10 дней до начала соответствующего мероприятия.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (Российская газета, 25.12.1993, № 237);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598);
- постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 № 5090-1 "Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации" (Ведомости СНД и ВС РФ, 24.06.1993, № 25, ст. 903);
- Законом Ивановской области от 15.06.2007 № 80-ОЗ "О государственной молодежной политике в Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, 06.07.2007, № 25(345));
- Законом Ивановской области от 05.07.2013 № 66-ОЗ "Об образовании в Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, 23.07.2013, № 28(647));
- постановлением Правительства Ивановской области от 28.09.2012 № 363-п "Об утверждении Положения о Департаменте образования Ивановской области" (Официальный сайт Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru, 01.10.2012).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для участия в проводимых в рамках государственной услуги мероприятиях образовательная организация, орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, молодежная или детская общественная организация, а также граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие или зарегистрированные на территории Ивановской области, предоставляют заявки о намерении участвовать в мероприятии. Форма заявки, а также порядок и срок ее предоставления устанавливаются Департаментом в соответствии с характером мероприятия и определяются приказом Департамента об организации и проведении мероприятия.
2.6.2. Перед началом мероприятия Управлением проводится регистрация участников в порядке, установленном положением (программой) о проведении мероприятия.
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- несоответствие представленного документа требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего Регламента;
- наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений в представленных документах;
- наличие в документах серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документов;
- недостоверность сведений, указанных в представленных документах;
- наличие медицинских противопоказаний к участию в мероприятии.

2.8. Основания для приостановления предоставления государственной услуги либо для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является перевод получателя государственной услуги в другие учреждения, организации.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- переезд на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации;
- несоответствие возраста заявителя требованиям к участникам, установленным настоящим Регламентом, положением о проведении соответствующего мероприятия;
- нарушение порядка регистрации участников мероприятия;
- непредставление документов, необходимых для регистрации участника, предусмотренных положением (программой) о мероприятии.

2.9. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.9.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги не превышает 15 минут.
2.9.2. Заявитель при подаче документов взаимодействует с одним специалистом Управления, ответственным за предоставление государственной услуги.
2.9.3. Сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются:
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- при личном обращении;
- по телефону.
2.9.4. Качественное оказание государственной услуги предполагает:
- соответствие содержания и формы проведения мероприятий утвержденному положению (программе) мероприятия;
- проведение мероприятий специалистами, имеющими соответствующие документы, подтверждающие их квалификационный уровень.
Время начала и окончания мероприятий, их продолжительность определяются положением (программой), утвержденным Департаментом, и устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области в сфере образования и молодежной политики, предусматривающим:
- соблюдение прав человека, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области;
- соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований охраны труда при проведении мероприятий;
- соответствие помещений, используемых при оказании государственной услуги, требованиям, установленным строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, требованиям пожарной безопасности;
- обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности при предоставлении государственной услуги.
2.9.5. Учет мнения получателей услуги относительно исполнения требований к качеству и (или) результатам предоставления государственной услуги осуществляется посредством мониторинга отзывов и предложений получателей услуги, направленных в письменном виде, либо направленных через общественную приемную, размещенную на региональном интернет-портале Департамента по адресу: http://portal.iv-edu.ru/. Замечания, предложения по проведению мероприятия рассматриваются в течение 30 дней со дня проведения мероприятия.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

2.10.1. Помещения, используемые для предоставления услуги, отвечают требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий общественных учреждений, требованиям пожарной безопасности.
Указанные помещения оборудуются:
- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий общественных учреждений);
- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий общественных учреждений);
- противопожарными системами и оборудованием.
2.10.2. Помещения, в которых осуществляется ожидание приема и прием граждан, оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- режима работы.
2.10.3. Каждое рабочее место специалистов, осуществляющих прием граждан, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, а также расходными материалами и канцелярскими товарами в количестве, достаточном для оказания государственной услуги.
2.10.4. При предоставлении государственной услуги обеспечивается охрана общественного порядка. Сотрудники охраны должны незамедлительно реагировать на обращения, связанные с нарушениями общественного порядка.
2.10.5. Проведение мероприятий осуществляется в соответствии с правилами противопожарной безопасности и требованиями к охране общественного порядка в местах массового скопления людей, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
2.10.6. При проведении мероприятий с ожидаемым числом участников и посетителей более 500 человек организуется дежурство сотрудников правоохранительных органов и бригады скорой медицинской помощи. Департамент не менее чем за неделю до проведения мероприятия уведомляет об этом правоохранительные органы и станцию скорой медицинской помощи.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Организация мероприятий включает в себя следующие направления:
- создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;
- поддержка интеллектуального, творческого развития молодежи;
- поддержка развития массового молодежного спорта и туризма;
- поддержка молодежных и детских общественных объединений;
- профилактика наркомании, безнадзорности и правонарушений в молодежной среде. Правовая защита молодежи;
- государственная поддержка молодой семьи;
- организация трудового воспитания и содействие занятости подростков и молодежи;
- организация молодежного летнего отдыха.
3.2. Организация мероприятий включает в себя следующие административные процедуры (приложение к Регламенту):
- издание приказа Департамента об организации и проведении мероприятия;
- прием документов от заявителей;
- регистрация участников мероприятия;
- проведение мероприятия.
3.3. Каждая административная процедура (действие), связанная с организацией региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью, включает в себя ряд действий, связанных с подготовкой необходимых документов для проведения мероприятия, с последующим предоставлением отчетности.
3.4. Юридическим фактом для начала административного действия по проведению мероприятия является издание приказа Департамента об организации и проведении мероприятия.
3.5. В срок не менее чем за 10 дней до проведения мероприятия готовится приказ о его организации и проведении, смета расходов денежных средств.
3.6. Проведение каждого мероприятия осуществляется в соответствии с положением (программой), утвержденным Департаментом.
3.7. Для участия в мероприятии заявитель предоставляет организаторам заявку на участие в мероприятии и пакет документов в соответствии с положением (программой) о проведении мероприятия (приложение к приказу Департамента об организации и проведении мероприятия). Сроки подачи документов и порядок их предоставления определяются характером мероприятия и определяются приказом Департамента об организации и проведении мероприятия.
3.8. После регистрации заявки специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, включают заявителя в состав участников мероприятия.
3.9. В течение всего периода подготовки мероприятия специалист Управления, ответственный за проведение мероприятия, осуществляет контроль за деятельностью организаторов мероприятия (подготовка сценария, материально-техническое обеспечение, обеспечение художественного и музыкального оформления мероприятия, организационная деятельность, подготовка призов и дипломов).
3.10. Специалист Управления, отвечающий за проведение мероприятия, имеет право взаимодействовать с представителями заявителей и их заинтересованных сторон, принимать решения по мероприятию в пределах своей компетенции, а также на иные действия, вытекающие из характера и содержания отдельных административных действий. Критерии принятия решения специалистом, ответственным за проведение мероприятия, определяются его направленностью и спецификой участников.
3.11. Содержание каждого административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения определяются характером мероприятия и регламентируются приказом Департамента об организации и проведении мероприятия.
3.12. В указанный в положении о мероприятии срок получатели государственной услуги должны прибыть на место проведения мероприятия. Все участники обязаны пройти процедуру регистрации.
3.13. К участию в мероприятии допускаются все зарегистрированные участники.
3.14. Результатом исполнения административных действий является окончание срока проведения мероприятия, указанного в приказе Департамента об организации и проведении мероприятия, анализ развития различных видов направлений деятельности.
3.15. Информация об итогах мероприятия размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем постоянного, всестороннего мониторинга предоставления государственной услуги государственными гражданскими служащими Департамента.
4.1.2. По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений требований настоящего Регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав потребителей услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Ивановской области от 06.04.2005 № 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области".
4.1.3. Государственные гражданские служащие Департамента, уполномоченные на обеспечение доступа к информации о предоставлении государственной услуги, несут ответственность за своевременное предоставление информации по вопросам своего ведения и ее достоверность.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах.
4.1.4. Начальник Департамента проводит служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении государственных гражданских служащих Департамента, признанных виновными в нарушении законодательства Российской Федерации, неисполнении (ненадлежащем исполнении) должностных обязанностей.
4.1.5. Начальник отдела организационного, информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства Департамента осуществляет контроль и несет ответственность за регистрацию входящей корреспонденции и обеспечение защиты документационной информации.
Начальник Управления осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими Управления служебных обязанностей и ведет учет случаев ненадлежащего исполнения специалистами Управления служебных обязанностей, дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
4.1.6. Специалист Управления обеспечивает грамотное консультирование и качественное предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.
4.2. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся соответствующие проверки предоставления государственной услуги.
Начальником Управления осуществляется текущий контроль соблюдения и исполнения специалистами Управления реализации положений настоящего Регламента.
Основанием для проведения проверки является поступление в Департамент жалобы заявителя на действия (бездействие) государственного гражданского служащего Департамента в ходе предоставления государственной услуги, непредоставление, некачественное предоставление государственной услуги, нарушение прав и законных интересов получателя услуги.
Жалобы, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения, не содержащие сведений об упомянутых фактах, не могут служить основанием для проведения проверки.
Результат проверки оформляется актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. В случае выявления нарушений требований настоящего Регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав потребителей услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Ивановской области от 06.04.2005 № 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области".
О мерах, принятых в отношении государственного гражданского служащего Департамента, виновного в нарушении законодательства Российской Федерации, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, Департамент обязан сообщить в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Общественный контроль за деятельностью Департамента осуществляет Общественная палата Ивановской области в соответствии с Законом Ивановской области от 15.06.2006 № 62-ОЗ "Об Общественной палате Ивановской области". Члены Общественной палаты Ивановской области проводят прием граждан в порядке, установленном законодательством Ивановской области.
4.4.2. В случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги, граждане, их объединения и организации вправе устно обратиться в Департамент либо направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноте и качеству предоставления государственной услуги.
4.4.3. Гражданам предоставлена возможность подачи жалоб к предоставлению государственных услуг в письменной и электронной форме и получения письменной информации о ходе предоставления услуги с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента.
4.4.4. В течение 30 дней со дня регистрации письменных обращений заявителю почтовым отправлением направляется информация о результатах проведенной проверки.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) начальником Департамента, специалистами Департамента, в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения:
- начальника Департамента - Председателю Правительства Ивановской области;
- специалистов Департамента - начальнику Департамента.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при предоставлении государственной услуги, выразившихся в нарушении прав и законных интересов заинтересованных лиц, являются:
- нарушение срока регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в отношении специалиста Департамента, за исключением начальника Департамента, является жалоба заинтересованного лица в Департамент с жалобой в письменной форме, в форме электронного документа, либо устно.
Жалоба регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в течение 3 дней с момента поступления в Департамент.
5.5. Личный прием проводится начальником Департамента по предварительной записи.
5.6. Жалоба в Департамент подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятые начальником Департамента, подаются Председателю Правительства Ивановской области.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", регионального интернет-портала Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель в подтверждение своих доводов может прилагать к жалобе копии документов и другие необходимые материалы.
5.7. Оригинал письменной жалобы и приложенные к ней документы передаются ответственному лицу для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.
5.8. Жалоба, поступившая в Департамент, в соответствии с его компетенцией рассматривается в течение 15 рабочих дней с момента регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения специалистов Департамента начальник Департамента принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим Регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные органы.
5.12. Заявитель имеет право на получение от Департамента информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.13. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения начальника Департамента, специалистов Департамента в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по правилам подведомственности и подсудности, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.





Приложение
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация региональных и межмуниципальных
мероприятий по работе с молодежью"

БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
"Организация региональных и межмуниципальных мероприятий
по работе с молодежью"


Издание приказа Департамента
об организации и проведении мероприятия


Прием документов от заявителей


Регистрация участников мероприятия


Проведение мероприятия



------------------------------------------------------------------