Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление Ивановской областной Думы от 28.11.2013 N 80 "О положении о помощнике депутата Ивановской областной Думы" Свод законодательства Свод законодательства Ивановской области

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 80

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОМОЩНИКЕ ДЕПУТАТА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Руководствуясь статьей 22 Закона Ивановской области от 29.05.1995 № 14-ОЗ "О статусе депутата Ивановской областной Думы" (в действующей редакции), учитывая решение комитета Ивановской областной Думы по государственному строительству и законности от 26.11.2013 № 04-07, Ивановская областная Дума постановляет:

1. Утвердить положение о помощнике депутата Ивановской областной Думы (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Ивановской областной Думы:

1) от 30.03.2006 № 152 "Об утверждении положения о помощниках депутата Ивановской областной Думы";
2) от 22.12.2010 № 434 "О внесении изменения в положение о помощниках депутата Ивановской областной Думы".

3. Внести в постановление Ивановской областной Думы от 16.09.2010 № 241 "О фонде оплаты труда помощников депутата" (в действующей редакции) следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 слово "труда" заменить словом "деятельности";
2) в преамбуле слова ", пунктом 1.3 положения о помощниках депутата Ивановской областной Думы, утвержденного постановлением Ивановской областной Думы от 30.03.2006 № 152," исключить.

Председатель
Ивановской областной Думы
В.В.СМИРНОВ





Приложение
к постановлению
Ивановской областной Думы
от 28.11.2013 № 80

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОМОЩНИКЕ ДЕПУТАТА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о помощнике депутата Ивановской областной Думы в соответствии с Законом Ивановской области "О статусе депутата Ивановской областной Думы" определяет правовое положение помощника депутата Ивановской областной Думы, его основные права, обязанности, условия и общий порядок его деятельности.
1.2. Депутат Ивановской областной Думы (далее - депутат) вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.
1.3. Депутат может иметь до двадцати помощников, осуществляющих деятельность на общественных началах или на оплачиваемой основе (на условиях гражданско-правового договора или срочного трудового договора).
1.4. Помощником депутата может быть только гражданин Российской Федерации.
Помощником депутата не могут быть государственные и муниципальные служащие, а также работники аппарата Ивановской областной Думы (далее - Дума).
1.5. Помощнику депутата выдается удостоверение единого образца, установленного приложением 1 к настоящему положению, которое является документом, подтверждающим полномочия помощника депутата.
1.6. Удостоверение помощника депутата выдается сектором государственной гражданской службы и кадров Думы на основании распоряжения Председателя Думы о наделении полномочиями помощника депутата.
При прекращении полномочий помощника удостоверение помощника подлежит сдаче.
1.7. Наделение полномочиями помощника депутата оформляется распоряжением Председателя Думы, издаваемым:
1) в отношении помощника депутата, осуществляющего свою деятельность на общественных началах, - на основании его личного заявления и представления депутата;
2) в отношении помощника депутата, осуществляющего свою деятельность на условиях гражданско-правового договора, - на основании заключенного гражданско-правового договора;
3) в отношении помощника депутата, осуществляющего свою деятельность на условиях срочного трудового договора (прием на работу помощника депутата по срочному трудовому договору), - на основании заключенного срочного трудового договора.
В представлении депутата указывается срок наделения полномочиями помощника депутата, который не может превышать срок полномочий депутата.

2. Условия и порядок деятельности помощника депутата

2.1. Депутат самостоятельно определяет условия осуществления деятельности помощника депутата:
- на общественных началах;
- на оплачиваемой основе (на условиях гражданско-правового или срочного трудового договора).
2.2. Правовое положение помощника, осуществляющего полномочия на общественных началах, определяется настоящим положением.
2.3. Гражданско-правовой договор заключается в соответствии с федеральным законодательством.
Примерная форма гражданско-правового договора о деятельности помощника депутата устанавливается приложением 2 к настоящему положению.
Гражданско-правовой договор заключается на основании заявления помощника депутата и представления депутата на срок, указанный в представлении, который не может превышать срока полномочий депутата.
Правовое положение помощника, осуществляющего свою деятельность на условиях гражданско-правового договора, определяется гражданским законодательством Российской Федерации, гражданско-правовым договором о деятельности помощника депутата, настоящим положением.
2.4. Срочный трудовой договор заключается в соответствии с трудовым законодательством.
Примерная форма срочного трудового договора о деятельности помощника депутата устанавливается приложением 3 к настоящему положению.
Срочный трудовой договор заключается на основании заявления помощника депутата и представления депутата на срок, указанный в представлении, который не может превышать срока полномочий депутата.
Помощники депутата, осуществляющие свою деятельность на условиях срочного трудового договора, могут осуществлять ее как на постоянной основе, так и по совместительству.
Правовое положение помощника, осуществляющего свою деятельность на условиях срочного трудового договора, определяется трудовым законодательством Российской Федерации, срочным трудовым договором о деятельности помощника депутата, настоящим положением.
Помощник, осуществляющий свою деятельность на условиях срочного трудового договора, не является государственным гражданским служащим.
2.5. Образцы заявления помощника депутата и представления депутата устанавливаются соответственно приложениями 4 и 5 к настоящему положению.
2.6. Прекращение полномочий помощника депутата до истечения срока полномочий депутата (в том числе до истечения срока действия гражданско-правового договора или срочного трудового договора) оформляется распоряжением Председателя Думы:
1) по представлению депутата;
2) в случае досрочного прекращения полномочий депутата (независимо от срока действия заключенного гражданско-правового договора или срочного трудового договора);
3) по собственному желанию помощника депутата;
4) по соглашению сторон;
5) по иным основаниям, установленным гражданско-правовым договором (для помощников депутата, осуществляющих деятельность на основании гражданско-правового договора);
6) по иным основаниям, установленным трудовым законодательством (для помощников депутата, осуществляющих деятельность на основании срочного трудового договора).
2.7. Учет, оформление и контроль документов, используемых в соответствии с настоящим положением для оформления полномочий помощников депутата, осуществляется сектором государственной гражданской службы и кадров Думы.

3. Права и обязанности помощника депутата

3.1. Помощник депутата осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Ивановской области, настоящим положением, постановлениями Думы.
3.2. Помощник депутата осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством депутата и выполняет только его поручения. Депутат самостоятельно осуществляет определение основных направлений деятельности и работы помощников и распределение обязанностей между ними.
3.3. Помощник:
1) оказывает депутату помощь в организации приема избирателей, рассмотрении обращений граждан;
2) ведет по поручению депутата деловую переписку и переговоры с должностными лицами, связанные с осуществлением депутатских полномочий;
3) получает по запросу и письменному поручению депутата в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях документы, информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
4) по поручению депутата присутствует на конференциях, собраниях, заседаниях, семинарах, проводимых органами государственной власти, местного самоуправления и организациями;
5) организует встречи депутата с избирателями;
6) осуществляет сбор информации, необходимой для осуществления депутатом своих полномочий;
7) оказывает депутату организационную помощь;
8) помогает депутату в подготовке проектов законов Ивановской области и проектов постановлений Думы (и поправок к ним) и рассмотрении поступивших проектов правовых актов, а равно предложений по их подготовке или разработке;
9) участвует при приеме депутатом граждан (в том числе по адресу: г. Иваново, ул. Батурина, д. 5 (д) и иных помещениях Думы);
10) выполняет иные поручения депутата, предусмотренные гражданско-правовым договором или срочным трудовым договором.
3.4. Помощник вправе:
- по письменной заявке депутата пользоваться копировально-множительной, вычислительной, компьютерной техникой, находящейся в распоряжении Думы;
- проходить в здания органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций согласно установленному в соответствующей организации распорядку.
3.5. На помощника не распространяются права, обязанности и социальные гарантии деятельности депутата.
3.6. Помощник несет персональную ответственность перед депутатом за качество и своевременность подготовки документов, направляемых в соответствующие организации и гражданам, за объективность и достоверность представляемой информации, точность выполнения поручений, а также за выполнение требований настоящего положения.

4. Условия и порядок оплаты деятельности помощника депутата

4.1. Размеры оплаты деятельности помощников, работающих на оплачиваемой основе (на условиях гражданско-правового договора или срочного трудового договора), определяются депутатом в пределах общего ежемесячного фонда оплаты деятельности помощников депутата, устанавливаемого постановлением Думы.
4.2. Размер ежемесячного вознаграждения (оплаты труда) помощника указывается в договоре. Вознаграждение выплачивается на основании распоряжения Председателя Думы о наделении полномочиями помощника депутата.
4.3. Установленный постановлением Думы ежемесячный фонд оплаты деятельности помощников для одного депутата учитывается в смете расходов Думы на соответствующий финансовый год.
При образовании экономии средств в общем фонде оплаты деятельности помощников депутатов указанная экономия направляется также на оплату отпусков помощников, осуществляющих свою деятельность на условиях срочного трудового договора, и выплату им компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении.





Приложение 1
к положению
о помощнике депутата
Ивановской областной Думы

1. Описание бланка удостоверения
помощника депутата Ивановской областной Думы

1. Удостоверение помощника депутата Ивановской областной Думы (далее - удостоверение) представляет собой книжку в твердой обложке синего цвета размером 10 x 6 см.
2. На лицевой стороне удостоверения помещается надпись в три строки прописными буквами: "ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ".
3. На левой внутренней стороне бланка удостоверения размещаются:
- в левой части - место для фотографии владельца удостоверения. Фотография выполняется на матовой фотобумаге, анфас без головного убора, размером 3 x 4 см. Фотография скрепляется круглой гербовой печатью Ивановской областной Думы;
- справа от фотографии размещается надпись: "Удостоверение действительно в течение срока полномочий Ивановской областной Думы (20___ - 20___ гг.)".
В нижней правой части помещается надпись: "Настоящее удостоверение подлежит обязательному возврату по истечении срока полномочий помощника депутата".
4. На правой внутренней стороне бланка удостоверения размещаются:
- в середине верхней части - надпись: "УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___";
- по центру - фамилия, имя и отчество помощника депутата, ниже в две строки надпись: "является помощником депутата Ивановской областной Думы (порядковый номер) созыва", ниже указываются фамилия и инициалы депутата;
- в нижнем левом углу - надпись в две строки: "Председатель Ивановской областной Думы", правее - его инициалы и фамилия.
Между наименованием должности и фамилией Председателя оставляется место для подписи, скрепляемой круглой гербовой печатью Ивановской областной Думы.
В нижней части справа помещается надпись: "Выдано: ______ 20___ г.".

2. Образец бланка удостоверения помощника депутата

Обложка бланка удостоверения






ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА
ИВАНОВСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ








Внутренние левая и правая стороны бланка удостоверения


Удостоверение действительно УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___
в течение срока полномочий
Ивановской областной Думы ___________________________
(20___ - 20___ гг.) является помощником депутата
Ивановской областной Думы _______
созыва
_________________________

Место Настоящее удостоверение Председатель
для М.П. подлежит обязательному Ивановской областной Думы Ф.И.О.
фото возврату по истечении М.П.
срока полномочий
помощника депутата Выдано: "___" ___________ 20___ г.






Приложение 2
к положению
о помощнике депутата
Ивановской областной Думы

ДОГОВОР № ______
о деятельности помощника депутата Ивановской областной Думы
(гражданско-правовой)

г. Иваново "___" __________ 20___ г.

В соответствии с Законом Ивановской области "О статусе депутата
Ивановской областной Думы", положением о помощнике депутата Ивановской
областной Думы, утвержденным постановлением Ивановской областной Думы от
_______________ № _____, Ивановская областная Дума, именуемая в дальнейшем
Дума, в лице Председателя Ивановской областной Думы
__________________________________________________________________________,
с одной стороны, и _______________________________________________________,
(Ф.И.О. помощника)
именуемый далее помощник, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны,
заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Предмет Договора, права и обязанности Сторон

1.1. Ивановская областная Дума по представлению депутата Ивановской
областной Думы ____________________________________________________________
(Ф.И.О. депутата)
поручает помощнику, а помощник принимает на себя обязанности по выполнению
поручений депутата Ивановской областной Думы
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. депутата)
(далее - депутат).
1.2. Помощник обязуется выполнять следующие основные обязанности,
предусмотренные положением о помощнике депутата Ивановской областной Думы:
1) ________________________________________________________;
2) ________________________________________________________;
3) ________________________________________________________;
4) ________________________________________________________.
1.3. Деятельность помощника должна осуществляться своими силами, добросовестно и квалифицированно.
1.4. Депутат вправе на любом этапе знакомиться с ходом выполнения данных помощнику поручений.
1.5. Помощник имеет право отказаться от исполнения обязанностей по настоящему Договору по личному заявлению, в связи с чем полномочия помощника депутата Ивановской областной Думы утрачиваются. Заявление направляется через депутата не ранее чем за две недели до предполагаемой даты прекращения исполнения обязанностей по настоящему Договору.
1.6. Стороны обязуются не разглашать конфиденциальные сведения (персональные данные граждан, сведения и информацию, содержащуюся в документации, находящейся в Думе), которые им стали известны в процессе исполнения условий настоящего Договора.
1.7. Помощнику выдается удостоверение установленного образца, которое подлежит возврату в сектор государственной гражданской службы и кадров Думы по истечении срока действия настоящего договора либо в случае его досрочного расторжения.

2. Условия и порядок оплаты

2.1. Оплата деятельности помощника производится в размере ___________________________________ руб. ежемесячно наличными денежными средствами непосредственно помощнику либо его представителю по доверенности или путем перечисления причитающейся суммы на счет помощника в уполномоченном банке Российской Федерации по его заявлению с указанием реквизитов для перечисления. При этом датой оплаты считается день списания денежных средств со счета Думы.
2.2. Сдача-приемка работ помощника депутата осуществляется по факту. Составление акта сдачи-приемки выполненных работ не требуется.
2.3. Из суммы оплаты удерживаются налоги и отчисления, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Срок действия договора

3.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до "___" ____________ 20___ года.
3.2. Настоящий Договор может быть изменен или досрочно расторгнут в следующих случаях:
1) по представлению депутата в одностороннем внесудебном отказе от исполнения договора;
2) в случае досрочного прекращения полномочий депутата (независимо от срока действия заключенного гражданско-правового договора или срочного трудового договора);
3) по собственному желанию помощника депутата;
4) по соглашению сторон.
3.3. Договор считается прекращенным с даты, указанной в распоряжении Председателя Думы.
3.4. Изменение условий Договора оформляется Сторонами в виде письменных дополнительных соглашений, которые вступают в силу с момента их подписания Сторонами.

4. Прочие условия

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Возникающие между Сторонами разногласия в связи с исполнением настоящего Договора решаются путем переговоров.
4.3. В случае если Стороны не придут к соглашению в процессе переговоров, споры и разногласия передаются на рассмотрение судебных органов в порядке, установленном действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
4.4. Во всем остальном, что не урегулировано настоящим Договором, применяется действующее законодательство Российской Федерации.
4.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Председатель Помощник депутата
Ивановской областной Думы ______________________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
Дата рождения ________________________
Подпись ________________________ Адрес ________________________________
"___" ____________ 20___ г. Документ, удостоверяющий личность:
______________________________________
"Согласовано" Серия __________ № ________________
Депутат ________________________ Выдан ________________________________
(Ф.И.О.) Дата выдачи __________________________
Подпись ________________________ ИНН __________________________________
"___" ____________ 20___ г. СНИЛС ________________________________
Подпись ______________________________
"___" _____________ 20___ г.





Приложение 3
к положению
о помощнике депутата
Ивановской областной Думы

Трудовой договор № ____
(срочный)

г. Иваново "___" ___________ 20___ г.

В соответствии с Законом Ивановской области "О статусе депутата
Ивановской областной Думы", положением о помощнике депутата Ивановской
областной Думы, утвержденным постановлением Ивановской областной Думы от
_______________ № ______, Ивановская областная Дума, именуемая в дальнейшем
Дума, в лице Председателя Ивановской областной Думы
__________________________________________________________________________,
с одной стороны, и ________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. помощника)
именуемый далее помощник, с другой стороны, в дальнейшем именуемые
Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

1.1. Наниматель по представлению депутата Ивановской областной Думы
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. депутата)
поручает, а помощник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в
качестве помощника депутата Ивановской областной Думы
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. депутата)
на срок с _______________________________ по _____________________________.
(дата) (дата) <*>

   --------------------------------

<*> Срок работы помощника не может превышать срока полномочий депутата.
1.2. В соответствии с положением о помощнике депутата Ивановской
областной Думы на помощника возлагаются следующие основные обязанности по
обеспечению деятельности депутата Ивановской областной Думы:
1) ___________________________________________________________;
2) ___________________________________________________________;
3) ___________________________________________________________.
1.3. Работа по настоящему договору является для помощника: основной/по совместительству (нужное подчеркнуть).
1.4. Место работы помощника депутата находится по адресу: г. Иваново, ул. Батурина, д. 5 - в месте осуществления деятельности соответствующего депутата Думы.
1.5. Помощник депутата при исполнении своих трудовых обязанностей подчиняется непосредственно депутату.
1.6. Помощнику выдается удостоверение единого установленного образца, которое подлежит возврату в сектор государственной гражданской службы и кадров Думы по истечении срока действия настоящего договора либо в случае его досрочного расторжения.
1.7. Настоящий трудовой договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и регистрируется в секторе государственной гражданской службы и кадров Думы.
1.8. Изменения и дополнения настоящего трудового договора в течение срока его действия производятся только по взаимному согласию сторон в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Помощник депутата обязуется:
1) исполнять по поручению депутата свои трудовые обязанности в соответствии с положением о помощнике депутата и настоящим договором;
2) соблюдать правила внутреннего служебного (трудового) распорядка Думы с учетом особенностей, определенных соответствующим депутатом Думы и связанных с обеспечением деятельности депутата.
2.2. Помощник депутата имеет право:
1) на предоставление ему работы, обусловленной настоящим договором;
2) на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы согласно условиям настоящего договора.
2.3. Наниматель обязуется:
1) предоставить помощнику обусловленную настоящим договором работу;
2) выплачивать помощнику депутата заработную плату в соответствии с условиями настоящего договора.
2.4. Наниматель имеет право требовать от помощника депутата исполнения своих трудовых обязанностей, а также соблюдения трудовой дисциплины и правил внутреннего служебного (трудового) распорядка Ивановской областной Думы.
2.5. Стороны обязуются не разглашать конфиденциальные сведения (персональные данные граждан, сведения и информацию, содержащуюся в документации, находящейся в Думе), которые им стали известны в процессе исполнения условий настоящего договора.

3. Оплата труда и социальное страхование

3.1. За выполнение трудовых обязанностей помощнику депутата устанавливается заработная плата в размере ___________ (________________________) руб. ежемесячно.
3.2. Помощник депутата подлежит социальному страхованию в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

4. Режим рабочего времени и времени отдыха

4.1. Помощнику депутата устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными.
4.2. Время начала, окончания работы и перерыва на отдых определяется правилами внутреннего служебного (трудового) распорядка Ивановской областной Думы с учетом особенностей, определенных соответствующим депутатом Думы и связанных с обеспечением деятельности депутата.
4.3. Помощнику депутата предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

5. Прочие условия

5.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются положением о помощнике депутата Ивановской областной Думы и действующим трудовым законодательством.
5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у нанимателя, другой у помощника.

6. Реквизиты сторон

Наниматель: Ивановская областная Дума
Адрес: г. Иваново, ул. Батурина, д. 5
Председатель Ивановской областной Думы ____________________________________

"Согласовано"
Депутат ______________________/___________________________
(Подпись) (Инициалы, фамилия)

Помощник депутата: ____________________
Паспортные данные: ________________________________________________________
Адрес проживания: _________________________________________________________
СНИЛС ____________________________________ /_____________/

С положением о помощнике депутата Ивановской областной Думы, правилами
внутреннего служебного (трудового) распорядка Ивановской областной Думы
ознакомлен ___________________ /_____________________/
(Подпись) (Инициалы, фамилия)

"___" ____________ 20___ г.





Приложение 4
к положению
о помощнике депутата
Ивановской областной Думы

Депутату Ивановской областной Думы
__________________________________
(Ф.И.О.)
от _______________________________
_________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу:
__________________________________
__________________________________

Заявление

Прошу наделить меня полномочиями помощника депутата
___________________________________________________________________________
(указать нужное: на общественных началах, на основании
гражданско-правового договора, на основании срочного трудового договора)
на срок __________________________________________________________________.
В настоящее время _____________________________________________________
(нужное указать: работаю, не работаю)
__________________________________________________________________________.
(указать место работы и занимаемую должность)

По истечении срока полномочий помощника депутата обязуюсь сдать
удостоверение помощника депутата в сектор государственной гражданской
службы и кадров Ивановской областной Думы.

________________________ __________________________
(Подпись) (Инициалы, фамилия)

"___" ___________ 20___ г.





Приложение 5
к положению
о помощнике депутата
Ивановской областной Думы

Председателю
Ивановской областной Думы
_____________________________________
(Ф.И.О.)
от депутата Ивановской областной Думы
_____________________________________
(Ф.И.О.)

Представление

Представляю ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
для наделения полномочиями помощника депутата Ивановской областной Думы на
___________________________________________________________________________
(указать нужное: на общественных началах, на основании
гражданско-правового договора, на основании срочного трудового договора)

Приложение:
1) заявление _______________________________
(Ф.И.О.)
2) проект договора (для помощника, осуществляющего полномочия на
оплачиваемой основе).

Депутат
Ивановской областной Думы ___________________ ______________________
Подпись (Инициалы, фамилия)

"___" ___________ 20___ г.


------------------------------------------------------------------