Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Департамента здравоохранения Ивановской обл. от 25.03.2013 N 95 "Об утверждении Порядка организации проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента учреждений здравоохранения Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области" Свод законодательства
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 марта 2013 г. № 95
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Департамента здравоохранения
Ивановской области от 10.01.2014 № 6)
В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 31.05.2012 № 178-п "Об утверждении методики оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета", в целях повышения качества финансового менеджмента подведомственных учреждений приказываю:
1. Утвердить Порядок организации проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента учреждений здравоохранения Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области (приложение 1).
2. Установить, что начиная с отчета за 2012 год мониторинг качества финансового менеджмента подведомственных учреждений осуществляется ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, управлением экономики, планирования, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения Ивановской области на основании отчетных данных за истекший год.
3. Руководителям подведомственных учреждений в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в управление экономики, планирования, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения Ивановской области показатели для расчета балльной оценки качества финансового менеджмента, согласно приложению 1 к Порядку организации проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента учреждений здравоохранения Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области.
4. Управлению экономики, планирования, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения Ивановской области довести настоящий приказ до подведомственных учреждений.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Департамента здравоохранения Ивановской области Е.С. Киселеву.
И.о. начальника Департамента
А.В.КУКУШКИН
Приложение 1
к приказу
Департамента здравоохранения
Ивановской области
от 25.03.2013 № 95
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Департамента здравоохранения
Ивановской области от 10.01.2014 № 6)
1. Общие положения
1.1. Порядок организации проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента учреждений здравоохранения Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области (далее - Порядок), определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента учреждений здравоохранения Ивановской области (далее - учреждения), включая анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования средств и охватывающих все элементы финансового процесса: составление плана ФХД, исполнение бюджета учреждения, учет и отчетность, осуществление внутреннего контроля.
1.2. Оценка качества финансового менеджмента проводится учреждениями для:
- определения текущего уровня качества финансового менеджмента учреждения;
- определения областей финансового менеджмента учреждения, требующих совершенствования;
- оценки среднего уровня качества финансового менеджмента учреждений.
1.3. Оценку качества финансового менеджмента учреждений осуществляет управление экономики, планирования, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения Ивановской области (далее - Управление).
1.4. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании данных учреждений в соответствии с Критериями оценки качества финансового менеджмента по пятибалльной шкале (приложение 1 к Порядку).
2. Сроки и порядок проведения
оценки качества финансового менеджмента учреждений
2.1. До 1 апреля года, следующего за отчетным, учреждения направляют информацию в Управление по форме приложения 1 к настоящему Порядку.
2.2. Управление в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, проводит проверку материалов, предоставленных учреждением.
2.3. Для проведения оценки качества финансового менеджмента используются следующие источники информации:
- ежеквартальные и годовые отчеты учреждений;
- результаты проведенных в течение отчетного периода (квартал, год) контрольно-ревизионных мероприятий;
- пояснительные записки учреждений;
- иные документы и материалы.
2.4. На основе результатов оценки качества финансового менеджмента учреждений Управление формирует ежегодный рейтинг учреждений в соответствии с приложением 2 настоящего Порядка и направляет заместителю начальника Департамента здравоохранения Ивановской области и начальнику Департамента здравоохранения Ивановской области сводную итоговую оценку качества финансового менеджмента учреждений в течение 5 рабочих дней.
2.5. Итоговая оценка учреждений определяется путем суммирования баллов по каждому показателю.
2.6. Управление ежегодно размещает в сети Интернет на официальном сайте Департамента здравоохранения Ивановской области рейтинг и результаты оценки качества финансового менеджмента учреждений.
3. Применение результатов балльной оценки
качества финансового менеджмента учреждений
3.1. Результаты оценки качества финансового менеджмента используются для определения размеров стимулирующих выплат руководителям; для определения мер дисциплинарного взыскания по отношению к руководителям учреждений; для распределения на очередной финансовый год и плановый период объема средств, необходимых для обеспечения принимаемых расходных обязательств учреждения.
3.2. На основании результатов оценки качества финансового менеджмента учреждения разрабатывают мероприятия, направленные на повышение качества финансового менеджмента.
3.3. Учреждения представляют информацию о мероприятиях, направленных на повышение качества финансового менеджмента, начальнику Управления на согласование в 10-дневный срок после официального размещения результатов оценки качества финансового менеджмента учреждений по форме приложения 3 к настоящему Порядку.
4. Действие настоящего Порядка и внесение в него изменений
4.1. Действие настоящего Порядка распространяется на учреждения здравоохранения Ивановской области, подведомственные Департаменту здравоохранения Ивановской области.
4.2. В настоящий Порядок могут вноситься изменения и дополнения в случае изменения законодательной базы Российской Федерации и Ивановской области и на основании принятия решений учредителя о внесении изменений в показатели оценки качества финансового менеджмента.
Приложение 1
к Порядку,
утвержденному приказом
Департамента здравоохранения
Ивановской области
от 25.03.2013 № 95
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Департамента здравоохранения
Ивановской области от 10.01.2014 № 6)
Критерии
оценки качества финансового менеджмента за 20___ год
____________________________________________________
(наименование учреждения)
Наименование критерия
Расчет показателя (Р)
Ед. изм.
Значение показателя
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя
Комментарий
Оценка (в баллах)
1. Отклонение от плана ФХД, бюджетной сметы
Р1 = 100 - (Rf / Rp x 100), если Rf <= Rp;
Р1 = (Rf / Rp x 100) - 100, если Rf > Rp, где
Rf - кассовое исполнение по расходам в отчетном финансовом году;
Rp - плановые объемы расходов в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности, бюджетной сметой в отчетном финансовом году
%
Расходы по утвержденному плану ФХД, бюджетной смете, годовой отчет
Негативно расценивается недовыполнение плана по расходам в отчетном финансовом году.
Целевым является значение показателя не более (не менее) 5%
Р1 > 30%
балл
0
Р1 <= 30%
балл
1
Р1 <= 20%
балл
2
Р1 <= 15%
балл
3
Р1 <= 10%
балл
4
Р1 <= 5%
балл
5
2. Выполнение показателей объема государственного задания
Р2 = F / O x 100%, где:
F - фактическое значение показателя объема оказанных государственным учреждением государственных услуг в отчетном финансовом году;
O - плановое значение показателя объема оказываемых государственным учреждением государственных услуг, установленного в государственном задании за отчетный финансовый год
%
Данные мониторинга выполнения государственного задания учреждениями
Целевым является значение показателя 100%
Р2 менее 80%
балл
0
80% <= Р2 < 85%
балл
1
85% <= Р2 < 90%
балл
2
90% <= Р2 < 95%
балл
3
95% <= Р2 < 100%
балл
4
Р2 >= 100%
балл
5
3. Динамика управления просроченной кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками
- объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
- объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января отчетного года
Годовые отчеты
Положительно расценивается снижение по сравнению с предыдущим периодом объема просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками
Р3 >= 0 или и
балл
0
0 > Р3 >= -1%
балл
1
-1 > Р3 >= -2%
балл
2
-2% > Р3 >= -5%
балл
3
-5% > Р3 >= -10%
балл
4
Р3 < -10% или
балл
5
4. Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками
Р4 = 100 x К / E, где
К - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
E - кассовое исполнение расходов учреждения в отчетном финансовом году
%
Годовой отчет
Негативным считается факт накопления значительного объема кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по отношению к кассовому исполнению расходов.
Целевой ориентир - значение показателя, равное 0,5%
10% < Р4
балл
0
5% < Р4 <= 10%
балл
1
2% < Р4 <= 5%
балл
2
1% < Р4 <= 2%
балл
3
0,5% < Р4 <= 1%
балл
4
Р4 <= 0,5%
балл
5
5. Количество внесенных изменений в план ФХД, бюджетную смету за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований
Р5 = Ир, где
Ир - количество внесенных изменений в план ФХД, бюджетную смету за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований
шт.
Предложения учреждений по внесению изменений в план ФХД, бюджетную смету
Большое количество изменений расходов за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований свидетельствует о низком качестве работы получателя бюджетных средств по финансовому планированию. Целевым ориентиром для учреждения является значение показателя, не превышающее 10
Р5 > 90
балл
0
50 < Р5 <= 90
балл
1
20 < Р5 <= 50
балл
2
10 < Р5 <= 20
балл
3
0 < Р5 <= 10
балл
4
Р5 = 0
балл
5
6. Сумма изменений в план ФХД, бюджетную смету за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований
Р6 = 300 x S / b, где
S - сумма изменений бюджетной росписи расходов;
b - объем бюджетных ассигнований учреждения с учетом внесенных изменений в нее по состоянию на конец отчетного года
%
Предложения учреждений по внесению изменений в план ФХД, бюджетную смету
Большое значение показателя свидетельствует о низком качестве работы получателя бюджетных средств по финансовому планированию. Целевым ориентиром для учреждений является значение показателя, равное 10% и меньше
Р6 > 20%
балл
0
15% < Р6 <= 20%
балл
2
10% < Р6 <= 15%
балл
4
Р6 <= 10%
балл
5
7. Образование по экономическим специальностям, в области финансов и бухгалтерского учета
Р7 = 100 x (В + Ср) / Ч, где
В - количество сотрудников указанного подразделения, обладающих дипломами высшего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита, по экономическим специальностям;
Ср - количество сотрудников указанного подразделения, обладающих дипломами среднего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита, по экономическим специальностям;
Ч - общее количество сотрудников в вышеназванном подразделении по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
%
Сведения учреждения
Наличие диплома высшего/среднего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета и экономических специальностей свидетельствует об уровне квалификации сотрудников названных подразделений. Целевым ориентиром для ПУ является значение показателя, равное 100%
Р7 = 100%
балл
5
75% <= Р7 < 100%
балл
4
50% <= Р7 < 75%
балл
3
40% <= Р7 < 50%
балл
2
25% < Р7 < 40%
балл
1
Р7 <= 25%
балл
0
8. Повышение квалификации по направлению деятельности
Р8 = 100 x Чп / Ч, где
Чп - количество сотрудников указанного подразделения, обладающих свидетельствами (сертификатами) о прохождении повышения квалификации по направлению деятельности в течение последних трех лет;
Ч - общее количество сотрудников в вышеназванном подразделении по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом
%
Сведения учреждения
Прохождение повышения квалификации по направлениям деятельности ведет к росту уровня квалификации сотрудников. Целевым ориентиром для ПУ является значение показателя, равное 100%
Р = 100%
балл
5
75% <= Р < 100%
балл
4
60% <= Р < 75%
балл
3
45% <= Р < 60%
балл
2
30% < Р < 45%
балл
1
Р <= 30%
балл
0
9. Соблюдение сроков представления годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности
Р9 - количество дней отклонения от даты, назначенной для представления отчетности в соответствии с графиком, утвержденным Департаментом, от срока представления отчетности
день
Данные листа контроля сдачи отчетности
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается соблюдение сроков представления годовой отчетности
Р9 = 5
0
Р9 = 4
1
Р9 = 3
2
Р9 = 2
3
Р9 = 1
4
Р9 = 0
5
10. Качество составления годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности
Р10 - показатель качества годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности
единица
Протокол ошибок
В рамках оценки данного показателя позитивно оценивается отсутствие замечаний
Сдача отчетности не в полном объеме, с нарушением контрольных соотношений по показателям
0
Сдача отчетности в полном объеме с соблюдением контрольных соотношений по показателям
5
11. Объем финансовых нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами в сфере финансового контроля
Наличие нецелевого, неправомерного использования бюджетных средств
балл
0
Сведения учреждения
В рамках оценки данного показателя рассматривается сам факт наличия нарушений. Целевым ориентиром для учреждений является отсутствие нарушений
Наличие фактов нерезультативного (неэффективного) использования бюджетных средств, прочих нарушений
балл
2
Отсутствие финансовых нарушений
балл
5
12. Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
Р12 = 100 x T / E, где
T - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей в отчетном финансовом году;
E - кассовое исполнение расходов в отчетном финансовом году
%
"Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей" по форме 0503176, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н
Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента.
Целевым ориентиром для учреждений является значение показателя, равное нулю
Р > 0,25%
балл
0
Р <= 0,25%
балл
1
Р <= 0,2%
балл
2
Р <= 0,1%
балл
3
Р <= 0,05%
балл
4
Р = 0
балл
5
Руководитель __________________________________ (ФИО)
Главный бухгалтер ______________________________ (ФИО)
Исполнитель ___________________________________ (ФИО) (телефон)
Приложение 2
к Порядку,
утвержденному приказом
Департамента здравоохранения
Ивановской области
от 25.03.2013 № 95
Сводный рейтинг учреждений по качеству
финансового менеджмента
№ п/п
Наименование учреждений
Рейтинговая оценка
Суммарная оценка качества финансового менеджмента
1
2
3
4
1
2
3
4...
Приложение 3
к Порядку,
утвержденному приказом
Департамента здравоохранения
Ивановской области
от 25.03.2013 № 95
Мероприятия по повышению качества финансового менеджмента
№ п/п
Наименование проблемного показателя
Средняя оценка по показателю
Краткий анализ причин, приведших к низкому значению показателя
Мероприятия по повышению качества финансового менеджмента
1
2
3
4
5
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова