Региональное
Законодательство
Ивановская область

Приказ комитета Ивановской обл. по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции от 24.10.2013 N 23 "Об утверждении административного регламента исполнения комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" Свод законодательства

КОМИТЕТ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТРУДУ,
СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 24 октября 2013 г. № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
КОМИТЕТОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТРУДУ, СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ
УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК,
ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ
И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ


В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 № 269-п "Об административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок и административных регламентах предоставления государственных услуг", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.07.2013 № 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" приказываю:

утвердить административный регламент исполнения комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (прилагается).

Председатель комитета
Ивановской области по труду,
содействию занятости населения
и трудовой миграции
Т.Б.СЕРГЕЕВА





Приложение
к приказу
комитета Ивановской области
по труду, содействию занятости
населения и трудовой миграции
от 24.10.2013 № 23

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТРУДУ, СОДЕЙСТВИЮ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ
В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК,
ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ
И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент исполнения комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - административный регламент).

Наименование государственной функции

2. Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - государственная функция).

Наименование исполнительного органа государственной власти
Ивановской области, осуществляющего государственную функцию

3. Исполнение государственной функции осуществляется комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (далее - комитет).

Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции,
с указанием их реквизитов и источников
официального опубликования

4. Исполнение настоящего административного регламента осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152);
2) Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3);
3) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);
4) Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 17, ст. 1915);
5) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563);
6) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
7) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448);
8) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249);
9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);
10) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 года № 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (Российская газета, 2008, № 190);
11) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, № 85);
12) Законом Ивановской области от 12.05.2006 № 44-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях в Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, 2006, № 10 (292));
13) Постановлением Правительства Ивановской области от 15.12.2008 № 326-п "Об исполнении работодателями Закона Ивановской области от 12.05.2006 № 44-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях в Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, 2009, № 2 (422));
14) Постановлением Правительства Ивановской области от 09.11.2012 № 449-п "Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции" (Официальный сайт Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru, 09.11.2012).

Предмет государственного надзора и контроля

5. Прием на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
6. Государственная функция исполняется в отношении организаций, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и пунктом 6 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем 7 пункта 1 и абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлена квота для приема на работу инвалидов (далее - организации), путем проведения проверок организаций по осуществлению приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - проверка).
7. Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в комитете (далее - должностные лица комитета).
8. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения следующих видов проверок:
плановой (выездной, документарной);
внеплановой (выездной, документарной).

Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственного надзора и контроля

9. Должностные лица комитета при проведении проверки имеют право:
посещать организации, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента, при предъявлении копии распоряжения председателя комитета о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя организации или его уполномоченного представителя (далее - руководитель организации) по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводить беседы с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка.
10. Должностные лица комитета при проведении проверки не вправе:
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям комитета;
осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя организации, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации;
требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
11. Должностные лица комитета при проведении проверки обязаны:
проводить проверку на основании распоряжения председателя комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения председателя комитета о проведении проверки и в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю и работникам организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю и работникам организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя организации с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
по просьбе руководителя организации ознакомить его с положениями настоящего административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по надзору и контролю

12. Руководитель и работники организации имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Руководитель и работники организации обязаны:
представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения организации;
предоставить служебное помещение для должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая Интернет.

Описание результата исполнения государственной функции

14. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

15. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещениях комитета и областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области (далее - ОГКУ ЦЗН), а также с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Ивановской области" (далее - региональный портал).
16. Место нахождения комитета: 153000, г. Иваново, ул. Крутицкая, д. 2.
Справочные телефоны комитета: (4932) 30-44-86, 30-62-74.
Официальный сайт комитета: www.ivzan.ru.
Адрес электронной почты комитета: zanivobl@mail.icomtex.ru.
17. График работы комитета:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00,
пятница: с 9.00 до 16.45,
перерыв: 13.00 - 13.45.
Выходные дни: суббота и воскресенье.
В день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, время работы комитета сокращается на 1 час (окончание работы: понедельник - четверг - 17.00, пятница - 15.45).
18. На информационных стендах в помещениях комитета, на странице комитета на портале исполнительных органов государственной власти Ивановской области (http://zan.ivanovoobl.ru/), на Едином портале и региональном портале размещаются следующие информационные материалы:
месторасположение, график работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адрес официального сайта и электронной почты комитета;
порядок исполнения государственной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы согласно приложению к настоящему административному регламенту;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
порядок рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции.
19. На официальном сайте комитета размещается следующая информация:
месторасположение, схема проезда, график работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адрес официального сайта и электронной почты;
ежегодный план проведения плановых проверок;
текст настоящего административного регламента;
порядок рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
ответы на вопросы физических и юридических лиц.

21. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту.
22. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц должностные лица комитета подробно и в вежливой форме информируют о правилах исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании комитета, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) (далее - отчество) должностного лица комитета, принявшего телефонный звонок, наименовании его должности. Время разговора не должно превышать десяти минут.
23. Письменные обращения заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции рассматриваются в срок, не превышающий 15 дней с момента получения обращения.
24. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции по электронной почте осуществляется не позднее 3 дней с момента получения сообщения.
25. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Срок исполнения государственной функции

26. Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
27. Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
28. Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
29. Срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
30. Сроки проведения проверок могут быть продлены по решению председателя комитета, но не более чем на 15 рабочих дней.
31. Днем начала проверки считается дата, указанная в распоряжении председателя комитета о проведении проверки.
32. Днем окончания проверки считается дата составления должностным лицом комитета, уполномоченным распоряжением председателя комитета о проведении проверки, акта проверки.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

33. Государственная функция включает следующие административные процедуры (действия):
планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;
проведение плановой выездной проверки;
проведение плановой документарной проверки;
подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;
проведение внеплановой выездной проверки;
проведение внеплановой документарной проверки;
принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме

34. Должностное лицо комитета направляет ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план) и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в Прокуратуру Ивановской области, в том числе в форме электронного документа.
35. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении проверки, вправе направлять по электронной почте руководителю организации:
уведомление о проведении проверки;
запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;
извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;
копию протокола об административном правонарушении.

Планирование и подготовка проведения плановых выездных
и плановых документарных проверок

36. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
37. Основанием для планирования и подготовки проведения плановой выездной и плановой документарной проверки является наступление сроков направления проекта ежегодного плана в Прокуратуру Ивановской области для согласования.
38. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку проекта ежегодного плана, в ежегодных планах указывает следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дату начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование комитета. При проведении плановой проверки комитетом совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
39. Критерием принятия решения должностным лицом комитета, ответственным за подготовку проекта ежегодного плана, о включении организации в ежегодный план является:
непредставление организацией информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
невыполнение квоты для приема на работу инвалидов;
истечение трех лет со дня государственной регистрации организации;
поступление информации о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций;
истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки организации;
дата проведения предыдущей внеплановой проверки;
нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки, и результаты их устранения;
исполнение предписаний и соблюдение сроков исполнения предписаний.
40. Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо комитета.
41. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру Ивановской области для согласования проекта ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - усиленная квалифицированная электронная подпись).
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать пяти рабочих дней.
42. Председатель комитета утверждает, а должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает направление в Прокуратуру Ивановской области до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана, согласованного с Прокуратурой Ивановской области.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать пяти рабочих дней.
43. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает размещение ежегодного плана до 31 декабря текущего календарного года на официальном сайте комитета.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.
44. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана, подготавливает проект распоряжения председателя комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения.
45. Распоряжение председателя комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки должно содержать:
- полное наименование комитета;
- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
- наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;
- перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
46. Председатель комитета подписывает распоряжение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.
47. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, направляет руководителю организации уведомление о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте) с приложением копии распоряжения председателя комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения плановой выездной или плановой документарной проверки.
48. Дополнительно при планировании и подготовке плановой документарной проверки:
48.1. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, анализирует сведения о представлении организацией в ОГКУ ЦЗН информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в двухнедельный срок до начала проведения проверки.
48.2. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, определяет перечень материалов и документов, содержащих сведения о количестве выделенных (созданных) организацией рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работу инвалидов, численности фактически работающих в организации инвалидов, расчетном количестве рабочих мест для трудоустройства инвалидов, которые подлежат представлению в комитет для проведения проверки.
48.3. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, готовит проекта запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки.
48.4. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, согласовывает проект запроса (требования) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки, с должностным лицом, ответственным за ее проведение.
48.5. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, представляет запрос (требование) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки, на подпись председателю комитета.
48.6. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки, направляет руководителю организации запрос о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
49. Максимальный срок выполнения предусмотренных подпунктами 48.1 - 48.6 административного регламента действий не должен превышать десяти рабочих дней.
50. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

Проведение плановой выездной проверки

51. Основанием для проведения плановой выездной проверки является распоряжение председателя комитета о проведении плановой выездной проверки.
52. Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки.
53. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, в срок, установленный распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, прибывает в организацию.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.
54. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает руководителю организации заверенную в установленном порядке копию распоряжения председателя комитета о проведении плановой выездной проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.
55. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, информирует руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.
56. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и проверяет соблюдение организацией следующих положений:
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
полнота и достоверность представления организацией в ОГКУ ЦЗН информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;
полнота и достоверность представления организацией в ОГКУ ЦЗН информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в установленные сроки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.
57. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, осуществляет при необходимости запрос документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, проводит собеседования с руководителем и/или работниками организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.
58. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, анализирует документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимает решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.
59. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, при выявлении фактов нарушений:
- подготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения (далее - подтверждающие документы);
- вносит факты нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.
60. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, вносит запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащую сведения о полном наименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки, сроках ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц комитета, и удостоверяет запись подписями.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцать минут.
61. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, вносит при отсутствии в организации журнала учета проверок соответствующую запись в проект акта проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать десяти минут.
62. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии документов, представленных руководителем организации при проведении проверки (далее - приложения), и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.
63. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, подписывает акт проверки в 2-х экземплярах.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.
64. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю организации под роспись.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.
65. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять акт проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.
66. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, вносит соответствующую запись во второй экземпляр акта проверки, приобщает к нему уведомление о вручении заказного почтового отправления.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать десяти минут.
67. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, приобщает к акту проверки письменные возражения руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.
68. При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 115 - 126 административного регламента.
69. Критерием принятия решения должностным лицом комитета, уполномоченным распоряжением председателя комитета о проведении плановой выездной проверки, по результатам проведения плановой выездной проверки является соответствие законодательству в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.
70. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

Проведение плановой документарной проверки

71. Основанием для проведения плановой документарной проверки является распоряжение председателя комитета о проведении плановой документарной проверки.
72. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки.
73. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, изучает материалы и документы, поступившие из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
полнота и достоверность представления организацией в ОГКУ ЦЗН информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;
полнота и достоверность представления организацией в ОГКУ ЦЗН информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.
74. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, направляет руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документах, запрос (требования) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых комитету для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.
75. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, анализирует материалы и документы с учетом представленных организацией пояснений и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать четырех рабочих дней.
76. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему приложения, представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу комитета, ответственному за проведение проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.
77. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, подписывает акт проверки в 2-х экземплярах.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.
78. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, направляет руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) 2-й экземпляр акта проверки для ознакомления.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.
79. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, приобщает к акту проверки письменные возражения руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.
80. При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 115 - 126 административного регламента.
81. Критерием принятия решения должностным лицом комитета, уполномоченным распоряжением председателя комитета о проведении плановой документарной проверки, по результатам проведения плановой документарной проверки является соответствие законодательству в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов документов и материалов, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.
82. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

Подготовка проведения внеплановых выездных
и внеплановых документарных проверок

83. Основанием для проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки является:
истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
поступление информации о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций;
истечение срока устранения ранее выявленных нарушений, определенного решением суда общей юрисдикции;
требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
84. Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо комитета.
85. Председатель комитета принимает решение о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.
86. Должностное лицо комитета подготавливает проект распоряжения о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки в двухдневный срок после принятия решения председателем комитета о проведении проверки.
87. Распоряжение председателя комитета о проведении внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки должно содержать:
1) полное наименование комитета;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
3) наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;
8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
88. Председатель комитета подписывает распоряжение о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.
89. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки, при подготовке внеплановой выездной проверки:
представляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания распоряжения председателя комитета о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;
получает решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.
90. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки, направляет руководителю организации уведомление о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения проверки.
91. Дополнительно при подготовке внеплановой документарной проверки должностное лицо осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных подпунктами 48.1 - 48.6 административного регламента.
92. Критерием принятия должностным лицом комитета решения по подготовке и проведению внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок является наличие одного или нескольких оснований, предусмотренных пунктом 83 административного регламента.
93. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

Проведение внеплановой выездной проверки

94. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является распоряжение председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки.
95. Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки.
96. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, в срок, установленный распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, прибывает в организацию.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.
97. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, предъявляет служебное удостоверение и вручает руководителю организации заверенную копию распоряжения председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.
98. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, информирует руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.
99. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверки:
исполнение организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Ивановской области;
факты, изложенные в информации, поступившей от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;
устранение ранее выявленных нарушений при истечении срока их устранения, определенного решением суда общей юрисдикции;
факты, изложенные в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.
100. При проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 57 - 67 настоящего административного регламента.
101. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
102. При наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 115 - 126 административного регламента.
103. Критерием принятия решения должностным лицом комитета, уполномоченным распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки, по результатам проведения внеплановой выездной проверки является соответствие законодательству в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.
104. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

Проведение внеплановой документарной проверки

105. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является распоряжение председателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки.
106. Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки.
107. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки, изучает материалы и документы, поступившие из организации, с целью проверки:
исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Ивановской области;
фактов, изложенных в информации, поступившей от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;
устранения ранее выявленных нарушений при истечении срока их устранения, определенного решением суда общей юрисдикции;
фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.
108. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки, осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 74 - 79 настоящего административного регламента.
109. Должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
110. При наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо комитета, уполномоченное распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки, осуществляет последовательность административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 115 - 126 административного регламента.
111. Критерием принятия решения должностным лицом комитета, уполномоченным распоряжением председателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки, по результатам проведения внеплановой документарной проверки является соответствие законодательству в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов документов и материалов, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.
112. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

Принятие мер по результатам проведения проверки
при наличии в акте проверки фактов нарушений
законодательства в области занятости населения
и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов

113. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является акт проверки, содержащий факты нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
114. Ответственным за принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является должностное лицо комитета.
115. Должностное лицо комитета составляет, а председатель комитета подписывает обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.
116. Должностное лицо комитета выдает руководителю организации обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.
117. Должностное лицо комитета возбуждает дело об административном правонарушении и составляет проект протокола:
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.
118. Должностное лицо комитета извещает руководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать одного рабочего дня.
119. Должностное лицо комитета представляет протокол об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.
120. Должностное лицо комитета вносит в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя организации от подписания соответствующую запись.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать десяти минут.
121. Должностное лицо комитета направляет (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копию протокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае его неявки.
122. Должностное лицо комитета направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокол об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать трех рабочих дней.
123. Должностное лицо комитета направляет объяснения или замечания по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двух рабочих дней.
124. Должностное лицо комитета приобщает копию протокола об административном правонарушении к материалам проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать двадцати минут.
125. В случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания должностное лицо комитета немедленно возбуждает дело об административном правонарушении, составляет проект протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен одного рабочего дня.
126. Должностное лицо комитета осуществляет действия, предусмотренные пунктами 118 - 124 административного регламента.
127. Должностное лицо комитета осуществляет контроль поступления в комитет от руководителя организации информации об:
устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
128. Критерием для принятия решения должностным лицом комитета по принятию мер по результатам проведения проверки является наличие в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
129. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

130. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами комитета положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной
функции, а также за принятием ими решений

131. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами комитета настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется председателем комитета либо должностным лицом, уполномоченным на его проведение.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции

132. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами комитета последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции.
133. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета.
134. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламента по исполнению государственной функции или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет председателю комитета или его заместителю, ответственному за исполнение государственной функции, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

Ответственность должностных лиц комитета за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе исполнения государственной функции

135. Должностные лица комитета несут ответственность за соблюдение положений административного регламента в соответствии с должностными регламентами и требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

136. Для осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в комитет индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) комитета,
а также его должностных лиц

137. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) комитетом, а также должностными лицами комитета в ходе исполнения государственной функции.
138. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения:
1) должностных лиц комитета - председателю комитета;
2) председателя комитета, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) должностных лиц комитета, - первому заместителю Председателя Правительства Ивановской области, руководителю Комплекса социальной сферы Ивановской области.
139. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при исполнении государственной функции, выразившихся в нарушении прав и законных интересов заинтересованных лиц, являются противоправные решения, нарушения положений административного регламента, некорректное поведение, нарушение правил служебной этики.
140. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в отношении должностного лица комитета, председателя комитета является жалоба заинтересованного лица в комитет в письменной форме, в форме электронного документа либо устно.
Жалоба регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в течение 3 дней с момента поступления в комитет.
141. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
142. Исчерпывающий перечень оснований случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
1) при отсутствии в письменной жалобе фамилии автора, почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного гражданского служащего комитета, а также членов его семьи, письменная жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заинтересованному лицу, направившему письменную жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается в течение 7 дней с момента регистрации жалобы заинтересованного лица, направившего письменную жалобу, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению;
4) если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными жалобами, и при этом в ней не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередной письменной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу с письменным уведомлением заинтересованного лица о принятом решении;
5) если ответ по существу поставленного в письменной жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему письменную жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
143. В случае если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
144. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в комитете.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.
145. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета председатель комитета принимает одно из следующих решений:
1) признает действия (бездействие) и решения правомерными;
2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
146. Заинтересованное лицо имеет право на получение от комитета информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.





Приложение
к административному регламенту
исполнения комитетом Ивановской области
по труду, содействию занятости населения
и трудовой миграции государственной функции
надзора и контроля за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной квоты
с правом проведения проверок,
выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов

БЛОК-СХЕМА
исполнения комитетом Ивановской области по труду, содействию
занятости населения и трудовой миграции государственной
функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов
в пределах установленной квоты с правом проведения проверок,
выдачи обязательных для исполнения предписаний
и составления протоколов


Проведение плановых выездных и Проведение внеплановых выездных и
плановых документарных проверок внеплановых документарных проверок
осуществления надзора и контроля осуществления надзора и контроля
за приемом на работу инвалидов за приемом на работу инвалидов
в пределах установленной квоты в пределах установленной квоты

\/ \/

Подготовка и утверждение плана Поступление информации о
проведения выездных нарушениях законодательства в
и документарных проверок области квотирования рабочих мест

\/ \/ \/ \/

Подписание Подписание Подписание Подписание
распоряжения распоряжения распоряжения распоряжения
о проведении о проведении о проведении о проведении
плановой плановой внеплановой внеплановой
выездной документарной выездной документарной
проверки проверки проверки проверки

\/ \/ \/ \/

Уведомление Уведомление Уведомление Уведомление
организации организации организации организации
о проведении о проведении о проведении о проведении
плановой плановой внеплановой внеплановой
выездной документарной выездной документарной
проверки проверки проверки проверки

\/ \/

Направление запроса (требования) Направление запроса (требования)
о предоставлении организацией о предоставлении организацией
материалов и документов, материалов и документов,
необходимых для проведения необходимых для проведения
плановой документарной проверки внеплановой документарной проверки

\/ \/

> Проведение проверки <

\/

Должностное лицо, уполномоченное распоряжением председателя комитета о
проведении проверки, проверяет соблюдение организацией следующих
положений:
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой
для приема на работу инвалидов требованиям законодательства
о квотировании;
соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному
количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
достоверность представления организацией в центры занятости населения
информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в
установленные сроки

\/

Составление акта проверки

\/ \/

Нарушения выявлены Нарушения не выявлены

\/

Составление и выдача предписания
об устранении допущенного нарушения
законодательства в области
занятости населения и квотирования
рабочих мест для приема
на работу инвалидов

\/

Подготовка проекта протокола
об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 5.42,
частью 1 статьи 19.5 и статьи 19.7
Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях



------------------------------------------------------------------