Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление Правительства Ивановской области от 23.10.2013 N 421-п "О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения теплоснабжения потребителей в условиях подготовки и прохождения отопительного периода" Свод законодательства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 421-п

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В УСЛОВИЯХ ПОДГОТОВКИ И ПРОХОЖДЕНИЯ
ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области
от 25.12.2013 № 552-п)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Законом Ивановской области от 24.12.2012 № 120-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Ивановской области постановляет:

1. Определить, что финансовое обеспечение предоставления в 2013 году субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения теплоснабжения потребителей в условиях подготовки и прохождения отопительного периода является расходным обязательством Ивановской области.

2. Утвердить Порядок предоставления в 2013 году из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения теплоснабжения потребителей в условиях подготовки и прохождения отопительного периода (прилагается).

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ





Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 23.10.2013 № 421-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В УСЛОВИЯХ ПОДГОТОВКИ И ПРОХОЖДЕНИЯ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области
от 25.12.2013 № 552-п)

1. Настоящий Порядок предоставления в 2013 году из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения теплоснабжения потребителей в условиях подготовки и прохождения отопительного периода (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения теплоснабжения потребителей в условиях подготовки и прохождения отопительного периода (далее - Субсидия, Субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от 24.12.2012 № 120-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
3. Общий размер Субсидии по муниципальному образованию Ивановской области рассчитывается по формуле:









- расчетный размер средств для обеспечения реализации теплоснабжающими организациями коммунального ресурса "тепловая энергия" для социальной группы потребителей "население" с учетом достижения баланса по отношению к производимому объему коммунального ресурса "тепловая энергия";
i - муниципальное образование Ивановской области;
n - количество муниципальных образований Ивановской области;
- теплоснабжающая организация, за исключением теплоснабжающих организаций с организационно-правовыми формами закрытого акционерного общества, автономного учреждения, казенного учреждения, осуществляющих в том числе иные виды деятельности, не связанные с регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, а также теплоснабжающих организаций с источниками тепловой энергии, переданными в первой половине 2013 года на балансовый учет другому юридическому лицу, в том числе:
- с источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда, на территории обслуживания, соответствующей муниципальному образованию Ивановской области;
- с источниками тепловой энергии, использующими топливно-энергетические ресурсы (топочный мазут, каменный уголь, природный газ);
- с расходами на производство и подачу коммунальных ресурсов (тепловой энергии) для отопления жилищного фонда на нужды населения, учтенных в составе установленных экономически обоснованных тарифов, но не обеспеченных в полном объеме при применении в расчетах с потребителями, установленных вследствие государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги для населения;
- теплоисточник теплоснабжающей организации, отпускающий тепловую энергию потребителям по отдельному тарифу, установленному Региональной службой по тарифам Ивановской области (далее - РСТ Ивановской области), поставляющий тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда с использованием на технологические нужды топливных ресурсов (топочный мазут, каменный уголь, природный газ) и не обеспеченный полностью подключенной нагрузкой потребителей;
m - количество теплоисточников теплоснабжающей организации, поставляющих тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда, с источниками тепловой энергии, использующими топливно-энергетические ресурсы (топочный мазут, каменный уголь, природный газ), на территории соответствующего муниципального образования Ивановской области;
- величина тарифа на коммунальные услуги по отоплению жилищного фонда для населения, установленного РСТ Ивановской области вследствие государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги для населения, руб./1 Гкал (без НДС);
- объем реализации коммунальных услуг по отоплению жилищного фонда в год населению от теплоисточников теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации), определяемый исходя из необходимости обеспечения баланса производимого и реализуемого теплоисточниками теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организацией) коммунального ресурса "тепловая энергия", тыс. Гкал.
Значение данного объема применяется только в случае превышения над значением ;
- плановый объем реализации коммунальных услуг по отоплению жилищного фонда в год населению, используемых при расчете и начислении платы граждан за коммунальную услугу по отоплению жилищного фонда, тыс. Гкал;
- размер средств для обеспечения эффективного использования котлоагрегатов теплоисточников теплоснабжающих организаций;
- плановый объем реализации коммунальных услуг по отоплению жилищного фонда в год населению, определяемый в соответствии с заключенными договорами теплоснабжения с потребителями (исполнителями) коммунальных услуг, тыс. Гкал;
- коэффициент обеспечения поддержания технологического цикла в номинальном режиме работы котлоагрегатов на жидком виде топлива при установленной мощности источников теплоснабжения более 4 Гкал/час и уровне недозагрузки котлоагрегатов более 20 процентов;
- установленная мощность теплоисточника теплоснабжающей организации с использованием на технологические нужды топочного мазута, Гкал/час;
- объем тепловой энергии на соответствующий год, обеспеченный подключенной нагрузкой потребителей в рамках заключенных договоров на поставку тепловой энергии по теплоисточнику теплоснабжающей организации с использованием на технологические нужды топочного мазута на территории обслуживания, соответствующей поселению Ивановской области, Гкал/час;
- размер средств на погашение задолженности населения перед теплоснабжающими организациями за приобретенную коммунальную услугу по отоплению жилищного фонда населения, в рамках исполнительного производства признанной нереальной к взысканию службой судебных приставов с вынесением соответствующих актов, по состоянию на 01.09.2013;
- коэффициент корректировки для муниципальных образований Ивановской области, равный:
14,0 - для муниципальных образований Ивановской области - сельских поселений с численностью населения в диапазоне от 800 до 1300 человек по состоянию на 01.01.2013, на территории которых теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям приобретенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии на каменном угле в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей;
11,0 - для муниципальных образований Ивановской области - городских поселений с численностью населения в диапазоне от 16000 до 18000 человек по состоянию на 01.01.2013, на территории которых в период с 2011 по 2013 годы проводятся мероприятия, связанные с техническим перевооружением действующих теплоисточников в рамках обеспечения функционирования систем жизнеобеспечения и выводом из эксплуатации нерентабельных теплоисточников;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.12.2013 № 552-п)
11,0 - для муниципальных образований, на территории которых теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям произведенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии на природном газе и каменном угле с плановым расходом каменного угля на производство тепловой энергии в 2013 году в размере более 50 т.у.т. в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей;
11,0 - для муниципальных образований Ивановской области, на территории которых теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям произведенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с использованием топливных ресурсов (каменный уголь, топочный мазут) на производство тепловой энергии в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей;
7,5 - для муниципальных образований Ивановской области, реализующих с 2011 года по 2013 год мероприятия, связанные с капитальным ремонтом ветхих сетей теплоснабжения, водопровода и канализации, заменой сетей теплоснабжения в рамках обеспечения функционирования систем жизнеобеспечения, в случае если:
на территории муниципальных образований теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям произведенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии на природном газе и каменном угле в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей;
5,5 - для муниципальных образований Ивановской области - сельских поселений с численностью населения в диапазоне от 1800 до 1900 человек по состоянию на 01.01.2013, на территории которых с 2011 года по 2013 год проводятся мероприятия, связанные с капитальным ремонтом ветхих сетей теплоснабжения, водопровода и канализации, заменой сетей теплоснабжения в рамках обеспечения функционирования систем жизнеобеспечения, в случае если:
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.12.2013 № 552-п)
на территории муниципальных образований теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям произведенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии на природном газе в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей;
3,3 - для муниципальных образований Ивановской области, на территории которых с 2011 года по 2013 год проводятся мероприятия, связанные с техническим перевооружением действующих котельных в рамках обеспечения функционирования систем жизнеобеспечения, в случае если:
на территории муниципальных образований теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям произведенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии на каменном угле и топочном мазуте в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей;
1,587 - для муниципальных образований Ивановской области, на территории которых теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям произведенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии:
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.12.2013 № 552-п)
с использованием топочного мазута на производство тепловой энергии в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.12.2013 № 552-п)
с использованием каменного угля на производство тепловой энергии в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей, - для сельских поселений с численностью населения в диапазоне от 2000 до 2100 человек по состоянию на 01.01.2013;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.12.2013 № 552-п)
0,00 - для монопрофильных муниципальных образований Ивановской области с численностью городского населения более 13000 человек по состоянию на 01.01.2013;
0,00 - для муниципальных образований Ивановской области - городских поселений, на территории которых теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям произведенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии на природном газе в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей;
0,00 - для муниципальных образований Ивановской области - сельских поселений с численностью населения в диапазоне от 490 до 1000 и от 1300 до 1500 человек по состоянию на 01.01.2013, на территории которых одна теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям произведенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии на природном газе или каменном угле в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.12.2013 № 552-п)
0,0 - для муниципальных образований Ивановской области, на территории которых одна теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям произведенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии на природном газе в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей, при этом теплоисточники теплоснабжающей организации располагаются на территории обслуживания, соответствующей 5 и более муниципальным образованиям Ивановской области;
0,00 - для муниципальных образований, на территории которых теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям произведенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании 4 источниками тепловой энергии на природном газе или одним теплоисточником на каменном угле в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей;
0,0 - для муниципальных образований Ивановской области - городских поселений с численностью населения в диапазоне от 10000 до 15000 человек по состоянию на 01.01.2013, на территории которых одна теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям приобретенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии на каменном угле и топочном мазуте в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей;
0,0 - для муниципальных образований Ивановской области, на территории которых теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителям произведенной тепловой энергии и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, использующими в качестве единственного топливного ресурса торф, в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей;
0,0 - для всех сельских поселений муниципального района Ивановской области, в случае если в его состав входит городское поселение с численностью населения до 2500 человек по состоянию на 01.01.2013, на территории которого отпуск тепловой энергии осуществляется производственными источниками тепловой энергии предприятий для обеспечения паром текстильного производства и подачи теплоносителя на нужды социальной группы потребителей "население";
1,0 - для остальных муниципальных образований Ивановской области, для которых не применяются вышеуказанные значения коэффициента корректировки;
- стимулирующий коэффициент для муниципальных образований Ивановской области, равный:
8,0 - для муниципальных образований Ивановской области - сельских поселений с численностью населения в диапазоне от 3050 до 3150 человек по состоянию на 01.01.2013, на территории которых в период с 2012 года по 2013 год проводятся мероприятия, связанные с выводом из эксплуатации нерентабельных теплоисточников и газификации жилых домов и объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации подпрограмм региональной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы" и долгосрочной целевой программы Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2014 годы.
4. Целью предоставления и расходования Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий для организации обеспечения теплоснабжения населения в условиях подготовки и прохождения отопительного периода, в том числе с оплатой топливных ресурсов, реализацией мероприятий по выводу из эксплуатации нерентабельных теплоисточников, осуществлением возврата расходов, связанных с исполнением инвестиционных программ теплоснабжающих организаций.
5. Условиями предоставления Субсидий являются:
соответствие муниципальных образований Ивановской области критериям отбора для предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком;
оказание теплоснабжающими организациями на территории муниципальных образований Ивановской области коммунальных услуг по отоплению жилищного фонда по устанавливаемым ежегодно РСТ Ивановской области тарифам для населения на нужды отопления жилищного фонда, начиная с 01.01.2013;
включение в бюджеты муниципальных образований Ивановской области расходов на организацию обеспечения теплоснабжения населения в границах муниципальных образований в размере не менее 0,01% от объема предоставляемой Субсидии.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.12.2013 № 552-п)
6. Критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий:
численность городского населения, проживающего на территории муниципального образования Ивановской области - муниципального района, в диапазоне от 1900 до 26000 человек по состоянию на 01.01.2013;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.12.2013 № 552-п)
численность сельского населения, проживающего на территории муниципального образования Ивановской области - муниципального района, в диапазоне от 3000 до 6000 человек и от 6100 до 38000 человек по состоянию на 01.01.2013;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.12.2013 № 552-п)
наличие у теплоснабжающих организаций заключенных в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации договоров с потребителями (исполнителями коммунальных услуг) на теплоснабжение многоквартирных (жилых) домов на текущий год;
осуществление теплоснабжающими организациями продажи потребителям произведенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии с 01.01.2013;
наличие на территории поселений Ивановской области теплоснабжающих организаций, осуществляющих эксплуатацию теплогенерирующих установок на жидком виде топлива установленной мощностью более 4 Гкал/час, уровнем эффективного использования недозагрузки котлоагрегатов более 20 процентов, плановой годовой выработкой тепловой энергии в целом по теплоисточникам на каменном угле и топочном мазуте на территории обслуживания, соответствующей поселению Ивановской области, от 18,0 тыс. Гкал;
наличие в поселениях Ивановской области утвержденного органом местного самоуправления плана мероприятий по ликвидации причин образования у теплоснабжающих организаций кредиторской задолженности за приобретенные топливно-энергетические ресурсы (топочный мазут, каменный уголь, природный газ) по состоянию на 01.05.2013;
наличие графиков подготовки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Ивановской области;
наличие муниципального правового акта о порядке установления и исполнения расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, возникающего в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий, связанных с организацией обеспечения надежного теплоснабжения потребителей в условиях подготовки и прохождения отопительного периода.
7. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области утверждается постановлением Правительства Ивановской области.
8. Средства для предоставления Субсидий перечисляются Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, открытый в отделении Федерального казначейства по г. Иванову, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области перечисляет Субсидии на счета по учету средств муниципальных образований, открытые управлению Федерального казначейства по Ивановской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иванова для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области.
Учет операций, связанных с использованием Субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
9. В целях перечисления Субсидии Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области заключает с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области Соглашение о предоставлении Субсидий бюджетам поселений Ивановской области на организацию обеспечения теплоснабжения потребителей в условиях подготовки и прохождения отопительного периода (далее - Соглашение).
10. В Соглашении предусматриваются:
цели предоставления Субсидии;
размер предоставляемой Субсидии;
условия ее предоставления, порядок осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
срок использования Субсидии;
форма и срок предоставления администрацией муниципального образования Ивановской области отчета об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
11. Ответственность за своевременность и полноту предоставления Субсидий возлагается на Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области обеспечивают результативность, целевой характер использования предусмотренных им Субсидий.
13. Не использованный по итогам текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.
14. В случае нецелевого использования Субсидии (части средств Субсидии) указанные средства подлежат возврату в областной бюджет.


------------------------------------------------------------------