Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации г. Иванова от 30.04.2013 N 916 "Об утверждении Плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Иваново" Свод законодательства

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 916

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ИВАНОВО"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Иванова
от 18.12.2014 № 2755, от 29.07.2015 № 1493)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", от 28.12.2012 № 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", распоряжением Правительства Ивановской области от 26.02.2013 № 32-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ивановской области", распоряжением Администрации города Иванова от 15.03.2013 № 100-р "О мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений городского округа Иваново" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Иваново".

2. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Правовой вестник города Иванова".

Глава Администрации города Иванова
А.С.КУЗЬМИЧЕВ





Утвержден
постановлением
Администрации
города Иванова
от 30.04.2013 № 916

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ИВАНОВО"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Иванова
от 18.12.2014 № 2755, от 29.07.2015 № 1493)

I. Цели разработки Плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры
в городском округе Иваново"

Целями разработки Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Иваново" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, подведомственными комитету по культуре Администрации города Иванова (далее - Учреждение), соответствующих современным потребностям общества и предусматривающих творческое развитие способностей, самореализацию, духовное обогащение населения, а также направленных на развитие межнационального и международного культурного обмена и сотрудничества;
совершенствование системы оплаты труда работников Учреждений, в зависимости от их эффективного труда, как вклада в общие результаты деятельности Учреждения;
сохранение высококвалифицированного персонала, развитие кадрового потенциала Учреждений;
повышение престижности и привлекательности работы в Учреждениях;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества, расширение и совершенствование спектра муниципальных услуг в сфере культуры путем модернизации сети Учреждений;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации Учреждений;
формирование условий для наиболее полной профессиональной самореализации работников Учреждений;
создание условий для населения к творческой самореализации путем совершенствования систем культурно-просветительской работы, организации досуга в сфере культуры.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1. Увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
15
18
25
31
36
43
47

2. Повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Иванова, качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
70
71
74
78
83
88
90

3. Увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве муниципальных библиотек города Иванова:

(процентов)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
14
100






4. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих в городе Иванове:

(процентов)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
60
61
62
63
64
65
66

IV. Мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда
работников муниципальных учреждений культуры города Иванова
(в ред. Постановления администрации г. Иванова
от 29.07.2015 № 1493)

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений культуры города Иванова должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, постановления Правительства Ивановской области от 01.10.2012 № 370-п "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики", Соглашения по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между Правительством Ивановской области, областным объединением организаций профессиональных союзов, областным объединением работодателей на 2015 - 2017 годы от 26.12.2014 № 109-с.
2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Иванова, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Иванова, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате в Ивановской области:

(процентов)
2013 г. (факт)
2014 г. (факт)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
60,0
64,8
60,2
82,40
100,00
100,00

Среднесписочная численность работников
муниципальных учреждений культуры города Иванова

(человек)
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
371
367
367
367
367
367

3. Основные показатели нормативов реализации дорожной карты приведены в приложении к настоящей дорожной карте.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры города Иванова, связанные с переходом
на эффективный контракт
(в ред. Постановления администрации г. Иванова
от 18.12.2014 № 2755)

№ п/п
Мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Осуществление мероприятий по внедрению (изменению) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры города Иванова, их руководителей и работников
Правовой акт комитета по культуре Администрации города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
ежегодно
2.
Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры города Иванова и их руководителей
Аналитическая записка председателю комитета по культуре Администрации города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
3.
Проведение мероприятий с учетом специфики деятельности муниципальных учреждений культуры города Иванова по возможному привлечению на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Иванова средств, получаемых за счет оптимизации сети и штатной численности муниципальных учреждений культуры города Иванова, а также возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности муниципального учреждения культуры города Иванова
Внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
ежегодно
4.
Внесение изменений в постановление Главы города Иванова от 31.12.2008 № 4013 "Об условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Иванова и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры города Иванова, подведомственных комитету по культуре Администрации города Иванова" в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Нормативный правовой акт Администрации города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
5.
Внесение изменений в положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных комитету по культуре Администрации города Иванова
Локальные акты муниципальных учреждений культуры города Иванова, подведомственных комитету по культуре Администрации города Иванова
Муниципальные учреждения культуры города Иванова, подведомственные комитету по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
6.
Внедрение систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры города Иванова с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
Правовые акты комитета по культуре Администрации города Иванова, локальный акт муниципального учреждения культуры города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
2014 - 2018 годы
7.
Внедрение утвержденных отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников муниципальных учреждений культуры города Иванова с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
Правовые акты комитета по культуре Администрации города Иванова, локальный акт муниципального учреждения культуры города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
2015 - 2018 годы (после разработки и утверждения Министерством культуры Российской Федерации типовых отраслевых норм труда)
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры города Иванова
8.
Осуществление мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений культуры города Иванова (трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
Трудовые договоры (дополнительные соглашения) - 100%
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
постоянно
9.
Организация мероприятий по представлению руководителем муниципального учреждения культуры города Иванова сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с постановлением Администрации города Иванова от 02.06.2015 № 1160 "Об утверждении Положения о порядке представления лицом, претендующим на должность (замещающим должность) руководителя муниципального учреждения, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
Размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - 100%
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
ежегодно
(в ред. Постановления администрации г. Иванова от 29.07.2015 № 1493)
10.
Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений культуры города Иванова, и лицами, замещающими должности руководителей учреждений, в отношении которых комитет по культуре Администрации города Иванова осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с действующим законодательством
Акты проверок
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
11.
Соблюдение установленного постановлением Главы города Иванова от 31.12.2008 № 4013 "Об условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Иванова и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры города Иванова, подведомственных комитету по культуре Администрации города Иванова" соотношения средней заработной платы руководителя муниципального учреждения культуры города Иванова по отношению к средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры города Иванова в кратности от 1 до 5
Отчеты комитета по культуре Администрации города Иванова. Поддержание установленного уровня соотношения
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
ежегодно
12.
Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя муниципального учреждения культуры города Иванова, в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Ивановской области
Правовые акты комитета по культуре Администрации города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры города Иванова
13.
Осуществление мероприятий по разработке (изменению) и внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры города Иванова и проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры города Иванова в связи с введением эффективного контракта
Локальные акты муниципальных учреждений культуры города Иванова, трудовые договоры работников
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
постоянно
14.
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений культуры города Иванова современным квалификационным требованиям, в том числе на основе организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников
Предоставление материалов председателю комитета по культуре Администрации города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
2014 - 2015 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Иванова, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
15.
Информационное сопровождение дорожной карты: организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах муниципальных учреждений культуры города Иванова с участием профсоюзных организаций, размещение информации в сети Интернет, проведение круглых столов и других мероприятий
Размещение информации на сайте Администрации города Иванова, проведение совещаний, круглых столов и других мероприятий
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
16.
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Формы федерального статистического наблюдения
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежеквартально
17.
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Предоставление материалов председателю комитета по культуре Администрации города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежеквартально
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры города Иванова
(в ред. Постановления администрации г. Иванова от 29.07.2015 № 1493)
18.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений культуры города Иванова
Размещение информации о своей деятельности на сайтах муниципальных учреждений культуры города Иванова, на официальном сайте www.bus.gov.ru
Комитет по культуре Администрации города Иванова
постоянно
Сопровождение реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Иваново"
19.
Внедрение (изменение) муниципальными учреждениями культуры города Иванова планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников
Локальные акты муниципальных учреждений культуры города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
2014 год
Увеличение объемных показателей доходов, поступающих в муниципальных учреждениях культуры города Иванова от приносящей доход деятельности
20.
Расширение видов платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры города Иванова населению на возмездной основе
внесение изменений в уставы муниципальных учреждений культуры города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежегодно

VI. Реализация мероприятий, направленных на достижение
целевых показателей развития сферы культуры города Иванова,
предусмотренных Указом Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики"

12
Реализация ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных комитету по культуре Администрации города Иванова", утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 12.10.2012 № 2259
размещение информации на сайте комитета по культуре, контроль за освоением бюджетных средств
комитет по культуре, муниципальные учреждения культуры города Иванова
2013 - 2015 годы
13
Обеспечение актуализации и наполнения сайтов муниципальных учреждений культуры города Иванова

комитет по культуре, муниципальные учреждения культуры города Иванова
постоянно
14
Организация работы по оцифровке фондов муниципальных библиотек города Иванова, обеспечение доступа населения к электронным каталогам муниципальных библиотек

комитет по культуре, централизованные библиотечные системы города Иванова
постоянно
15
Организация и проведение городских конкурсов, выставок, мероприятий с детьми и молодежью

комитет по культуре, муниципальные учреждения культуры города Иванова
постоянно
16
Обеспечение участия детей в творческих любительских объединениях, клубах по интересам, кружках

комитет по культуре, муниципальные учреждения культуры города Иванова
постоянно





Приложение
к Плану
мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности сферы культуры
в городском округе Иваново"

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НОРМАТИВОВ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Иванова
от 29.07.2015 № 1493)


Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г. факт
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника муниципальных учреждений культуры города Иванова (по среднесписочной численности работников)
x
1103
1115
1115
1116
1116
1116
2
Число получателей услуг, чел.
x
409150
409254
409348
409449
409526
409572
3
Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры города Иванова, чел.
371
371
367
367
367
367
367
4
Численность населения города Иванова, чел.

409150
409254
409348
409449
409526
409572
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры Ивановской области и средней заработной платы в Ивановской области, %
x
58,1
65,4
60,2
82,4
100,0
100,0
6
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры городского округа Иваново и средней заработной платы в Ивановской области, %
x
60,0
64,8
60,2
82,4
100,0
100,0
7
Средняя заработная плата работников по Ивановской области, руб.
16230
18905
20553
22337
24481
26930
30653
8
Темп роста к предыдущему году, %
x
116,5
108,7
108,7
109,6
110,0
113,8
9
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры города Иванова, руб.
10082
11335
13316
13447
20172
26930
30653
10
Темп роста к предыдущему году, %
x
112,0
117,0
101,0
150,0
133,5
113,8
11
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры города Иванова, %
x
23
23
22,7
15,1
11
9,9
12
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
13
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.
61,8
69,3
76,4
77,1
115,7
154,4
175,8
14
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб.
x
7,5 <*>
7,1
7,8
46,4
85,1
106,5

в том числе:







15
за счет средств консолидированного бюджета Ивановской области, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб.
x
5,8
7,1
7,8
46,4
85,1
106,5
16
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17
от реструктуризации сети, млн. руб.
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн. руб.
x
0,00
0,0
0,00
0,00
0,0
0,0
19
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
x
0
0
0
0
0
0
20
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
x
1,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Ивановской области на соответствующий год, млн. руб.
0
0
0
0
0
0
0
22
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 15 + 20 + 21)
x
7,5
7,1
7,8
46,4
85,1
106,5
23
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 16 / стр. 22 x 100%)
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г.


------------------------------------------------------------------