Региональное
Законодательство
Ивановская область

Решение Совета Приволжского муниципального района от 11.04.2013 N 17 "Об организации уличной торговли на территории Приволжского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. № 17

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЛИЧНОЙ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Совета Приволжского муниципального района
от 26.02.2015 № 19, от 26.02.2015 № 23, от 26.03.2015 № 30,
от 23.06.2015 № 58)

На основании статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Приволжского муниципального района, в целях упорядочения размещения уличной торговли на территории Приволжского муниципального района, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Приволжского муниципального района Совет Приволжского муниципального района решил:

1. Утвердить Правила организации и эксплуатации нестационарных объектов уличной торговли на территории Приволжского муниципального района (Приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Вестник Совета и администрации Приволжского муниципального района" и на официальном сайте администрации Приволжского муниципального района.

Глава Приволжского
муниципального района
А.А.ЗАМУРАЕВ





Утверждены
решением
Совета Приволжского
муниципального района
от 11.04.2013 № 17

ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ УЛИЧНОЙ
ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета Приволжского муниципального района
от 23.06.2015 № 58)

1. Общие положения

1.1. Правила организации и эксплуатации нестационарных объектов уличной торговли на территории Приволжского муниципального района (далее - Правила) разработаны в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 18.02.2011 № 13-п "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области схем размещения нестационарных торговых объектов".
1.2. Правила разработаны в целях:
- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Приволжского муниципального района;
- установления единого порядка содержания нестационарных объектов уличной торговли на территории Приволжского муниципального района;
- восполнения недостатка стационарных объектов торговли.
1.3. Правила определяют основные требования к размещению нестационарных объектов уличной торговли на землях в границах территории Приволжского муниципального района и обязательны для исполнения юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими регулируемую Правилами деятельность.
1.4. Действие настоящих Правил распространяется на нестационарные объекты уличной торговли, расположенные на землях в границах территории Приволжского муниципального района.
1.5. В целях соблюдения настоящих Правил к нестационарным объектам уличной торговли относятся:
- сезонные (летние) кафе;
- палатки;
- сетки по продаже плодоовощной продукции и бахчевых культур;
- лотки, корзины, цистерны, стеллажи, ракушки, прилавки, изотермические емкости, выносное холодильное и морозильное оборудование и другие средства развозной и разносной торговли.

2. Основные термины и их определения

В целях применения настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
- нестационарный объект уличной торговли - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
- стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;
- палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещения для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, на территории которой размещен товарный запас на один день торговли;
- сезонное (летнее) кафе - нестационарный объект уличной торговли, представляющий собой набор торгово-технологического оборудования, размещенного в сооружении из облегченных конструкций, предназначенных для оказания населению услуг общественного питания.

3. Требования к размещению, организации и эксплуатации
нестационарных объектов уличной торговли на территории
Приволжского муниципального района

3.1. Нестационарные объекты уличной торговли (за исключением сезонных (летних) кафе, расположенных на территории, непосредственно прилегающей к стационарным предприятиям общественного питания) размещаются на территории Приволжского муниципального района в соответствии со Схемой размещения нестационарных объектов уличной торговли, расположенных на территории Приволжского муниципального района (далее - Схема), изменения в которую вносятся по мере необходимости.
3.2. Сезонные (летние) кафе размещаются на площадках, примыкающих к ресторанам, барам, кафе, закусочным, предприятиям быстрого обслуживания, после заключения соглашения с лицами, осуществляющими эксплуатацию соответствующих предприятий общественного питания.
3.3. В нестационарных объектах уличной торговли запрещается:
- продажа скоропортящихся продуктов питания без холодильного и морозильного оборудования;
- продажа семечек без упаковки;
- торговля с коробок, ящиков и других приспособлений, не предназначенных для осуществления уличной торговли;
- продажа мороженого без специального торгового оборудования;
- продажа плодоовощной продукции и бахчевых культур с надрезами и по частям;
- складирование товара, тары, вспомогательного оборудования вне нестационарного объекта уличной торговли.
3.4. Эксплуатация нестационарных объектов уличной торговли, обозначенных в п. 3.1 настоящих Правил, допускается только после включения объекта уличной торговли в Схему.

3.6. Лица, допустившие самовольную эксплуатацию нестационарного объекта уличной торговли, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.7. С целью получения удостоверения на место уличной торговли (далее - Удостоверение) индивидуальному предпринимателю либо юридическому лицу необходимо предоставить в уполномоченный отдел (комитет) администрации городского (сельского) поселения, на территории которого планируется размещение заявленного нестационарного торгового объекта, следующие документы:
3.7.1. В случае нахождения участка в муниципальной собственности:
- заявление о предоставлении места для нестационарной торговли в Приволжском муниципальном районе;
- копию паспорта заявителя;
- копию свидетельства о регистрации ИП либо юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на учет в налогом органе;
- копию договора на вывоз ТБО;
- согласие на обработку персональных данных.
3.7.2. В случае нахождения участка в собственности заявителя:
- заявление на выдачу Удостоверения;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором будет располагаться нестационарный объект торговли;
- копию паспорта заявителя;
- копию свидетельства о регистрации ИП либо юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на учет в налогом органе;
- копию договора на вывоз ТБО;
- согласие на обработку персональных данных.
3.7.3. В случае нахождения участка в коллективной собственности:
- заявление на выдачу Удостоверения;
- положительное решение собрания собственников земельных участков;
- правоустанавливающие документы на земельные участки собственников (при наличии);
- копию паспорта заявителя;
- копию свидетельства о регистрации ИП либо юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на учет в налогом органе;
- копию договора на вывоз ТБО;
- согласие на обработку персональных данных.
3.7.4. В случае нахождения участка в частной собственности физического лица либо юридического лица, кроме заявителя:
- заявление на выдачу Удостоверения;
- разрешение собственника земельного участка на осуществление торговли;
- правоустанавливающие документы на земельный участок собственника (при наличии);
- копию паспорта заявителя;
- копию свидетельства о регистрации ИП либо юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на учет в налогом органе;
- копию договора на вывоз ТБО;
- согласие на обработку персональных данных.
3.8. Осуществление хозяйственной деятельности (розничной торговли) на объектах, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, осуществляется при условии соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия.
3.9. В случае поступления двух и более пакетов документов на предоставление одного и того же торгового места в 30-дневный срок с момента включения данного торгового места в Схему место предоставляется на конкурсной основе (в соответствии с правилами проведения открытого конкурса на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли на территории Приволжского муниципального района).
3.10. Размещение нестационарных объектов уличной торговли не должно препятствовать свободному проходу пешеходов.
Размещение нестационарных объектов уличной торговли запрещается:
- в арках зданий, на детских и спортивных площадках, организованных автостоянках, парковках;
- на остановках общественного транспорта;
- на обочинах дорог.
3.11. При установке нестационарных объектов уличной торговли не допускается повреждение и (или) уничтожение деревьев, кустов, цветников.
3.12. Сезонное (летнее) кафе должно быть благоустроено, оборудовано летней мебелью под зонтиками или навесом, иметь современное декоративно-художественное оформление (в т.ч. ограждение, освещение, озеленение) и содержаться в чистоте и порядке.
3.13. С целью обеспечения права жителей на спокойное проживание запретить работу летних кафе с 24-00 до 8-00. Использование звукового музыкального сопровождения деятельности сезонных (летних) кафе допускается с 8-00 до 22-00 по местному времени.
3.14. Организация и эксплуатация нестационарных объектов уличной торговой сети, а также ассортимент реализуемых товаров и услуг должны соответствовать установленным противопожарным, санитарным, ветеринарным, экологическим и иным нормам и правилам, установленным действующим законодательством.
3.15. Эксплуатация нестационарных объектов уличной торговли разрешается с использованием специализированного оборудования, которое должно обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции.
3.16. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в нестационарном объекте уличной торговли, обязаны довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в нестационарном объекте уличной торговли, должны предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего их органа.
3.17. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить наличие у продавца нестационарного объекта уличной торговли следующих документов:
- оригинала удостоверения на место уличной торговли;
- личной медицинской книжки;
- копии договора на вывоз твердых бытовых отходов;
- правил продажи отдельных видов товаров;
- Закона о защите прав потребителей;
- книги отзывов и предложений.
3.18. Основаниями для досрочного аннулирования Удостоверения являются:
3.18.1. Приостановление, ликвидация деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя по решению надзорных, контролирующих или судебных органов.
3.18.2. Совершение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение срока действия Удостоверения неоднократно административных правонарушений, выявленных в ходе муниципального контроля, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", либо нарушение статьи 6.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
3.18.3. Неисполнение принятых на себя обязательств.
3.19. Собственник нестационарного объекта уличной торговли обязан демонтировать объект не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия Удостоверения или за днем его аннулирования.
3.20. Контроль за исполнением требований настоящих Правил осуществляют уполномоченные отделы (комитеты) администраций городских (сельских) поселений.

4. Порядок и сроки подачи заявок и выдачи удостоверений
на место уличной торговли на территории
Приволжского муниципального района

4.1. Заявления с приложением всех необходимых документов принимаются уполномоченными отделами (комитетами) администраций городских (сельских) поселений, на территории которых планируется размещение заявленного нестационарного торгового объекта (за исключением Приволжского городского поселения, для размещения на территории которого документы принимаются отделом экономического развития, прогнозирования и торговли администрации Приволжского муниципального района), в период, установленный нормативно-правовыми актами соответствующих городских (сельских) поселений (для Приволжского городского поселения - круглогодично).
4.2. Удостоверения на места уличной торговли выдаются администрациями городских (сельских) поселений, на территории которых планируется размещение заявленного нестационарного торгового объекта (за исключением Приволжского городского поселения, для которого Удостоверения выдаются администрацией Приволжского муниципального района), в срок, определенный нормативно-правовыми актами соответствующих городских (сельских) поселений (за исключением Приволжского городского поселения, для которого срок составляет 30 дней, кроме случаев, в которых необходимо проведение конкурса).
4.3. Конкурс на предоставление места уличной торговли проводится администрациями городских (сельских) поселений, на территории которых планируется размещение заявленного нестационарного торгового объекта (за исключением Приволжского городского поселения, для размещения места уличной торговли на территории которого конкурс проводится администрацией Приволжского муниципального района).





Приложение
к Правилам
организации и эксплуатации
нестационарных объектов уличной торговли
на территории Приволжского
муниципального района

Форма
удостоверения на место уличной торговли
(действителен только подлинник удостоверения)

Удостоверение
на место уличной торговли

Данный документ удостоверяет право на место уличной торговли
___________________________________________________________________________
Адрес: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Время торговли устанавливается ежедневно с ___________ до _____________
Ответственный за торговлю: ____________________________________________
Удостоверение действительно с __________________ по ___________________

ФИО руководителя
администрации сельского _____________ ____________________
(городского) поселения (подпись) (расшифровка)


------------------------------------------------------------------