Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации городского округа Кинешма от 22.03.2013 N 686п "О комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 686п

О КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КИНЕШМА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
городского округа Кинешма от 04.06.2014 № 1284п,
от 29.05.2015 № 1313п)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 56 Устава муниципального образования "Городской округ Кинешма", в целях создания условий устойчивого развития территорий городского округа Кинешма, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий для планировки территорий городского округа Кинешма, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, постановляю:

1. Утвердить Положение о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма" (приложение 1).

2. Утвердить состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма" (приложение 2).

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма".

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Кинешма (Пухов А.Г.).

Глава администрации
городского округа Кинешма
А.В.ТОМИЛИН





Приложение 1
к постановлению
администрации
городского округа Кинешма
от 22.03.2013 № 686п

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КИНЕШМА"

I. Общие положения

1. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма" (далее - Комиссия) является совещательным органом при главе администрации городского округа Кинешма, созданным для организации подготовки и разработки проекта правил землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма" (далее - Правила), в том числе по внесению в них изменений, а также для подготовки рекомендаций главе администрации городского округа Кинешма о внесении изменения в генеральный план (далее - Генеральный план) городского округа Кинешма, о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Правительства Ивановской области, органов местного самоуправления городского округа Кинешма, а также настоящим Положением.

II. Компетенция Комиссии

3. Рассмотрение предложений и обращений по вопросам, связанным с разработкой проекта о внесении изменений в Правила и Генеральный план.
4. Организация и проведение публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила.
5. Организация и проведение публичных слушаний по проекту о внесении изменений в генеральный план городского округа Кинешма.
6. Организация и проведение публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
7. Организация и проведение публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
8. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории.
9. Подготовка заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила и/или Генеральный план или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения.

III. Порядок и сроки рассмотрения заявлений

10. В Комиссию направляются заявления:
а) содержащие предложения о внесении изменений в Правила и/или Генеральный план, поступившие от:
- федеральных органов исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки воспрепятствуют функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
- органов исполнительной власти Ивановской области в случаях, если правила землепользования и застройки воспрепятствуют функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
- органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района в случаях, если Правила воспрепятствуют функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
- органов местного самоуправления городского округа Кинешма в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории городского округа Кинешма;
- физических или юридических лиц в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений;
б) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, поступившие от физических и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение), либо их уполномоченных представителей, действующих на основании доверенности, оформленной в установленном порядке;
в) о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, поступившие от правообладателей земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, либо их уполномоченных представителей, действующих на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.
11. Комиссия рассматривает поступившие заявления в сроки:
а) о внесении изменения в Правила и/или Генеральный план:
Комиссия в течение 30-ти дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила и/или Генеральный план осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила и/или Генеральный план или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации городского округа Кинешма для принятия одного из следующих решений:
- о подготовке проекта о внесении изменения в Правила и/или Генеральный план. Данное решение оформляется в форме постановления администрации городского округа Кинешма. Копия постановления направляется в адрес заинтересованного лица;
- об отклонении предложения о внесении изменения в Правила и/или Генеральный план с указанием причин отклонения. Данное решение оформляется официальным ответом администрации городского округа Кинешма и направляется в адрес заинтересованного лица.
Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа Кинешма о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и/или нормативными правовыми актами городской Думы городского округа Кинешма и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;
б) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства:
Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается данное разрешение.
Указанные сообщения направляются заказными письмами с уведомлениями либо вручаются под роспись не позднее чем через десять рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения.
Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства составляет не более одного месяца.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства:
- несоответствие намерений заявителя Правилам;
- несоблюдение требований технических регламентов;
- несоблюдение зоны эксплуатации линий инженерных коммуникаций;
- письменный отказ заявителя или его представителя от получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, поданный до издания постановления Главы города Кинешма о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения.
На основании заключения (итогового документа) о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения и анализа обстоятельств, предусмотренных абзацем пятым настоящего подпункта, Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их ответственному специалисту отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма для подготовки проекта постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения;
в) о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается данное разрешение.
Указанные сообщения направляются заказными письмами с уведомлениями либо вручаются под роспись не позднее чем через десять рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения.
Срок подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляет не более одного месяца.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства:
- на земельный участок не распространяется действие градостроительных регламентов либо для земельного участка градостроительные регламенты не установлены;
- несоответствие намерений заявителя Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма";
- несоблюдение требований технических регламентов;
- несоблюдение зоны эксплуатации линий инженерных коммуникаций;
- письменный отказ заявителя или его представителя от получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поданный до издания постановления Главы города Кинешма о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения.
На основании заключения (итогового документа) о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения и анализа обстоятельств, предусмотренных абзацем пятым настоящего подпункта, Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их ответственному специалисту отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма для подготовки проекта постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения.

IV. Порядок создания и работы Комиссии

12. Комиссия создается и прекращает свою деятельность постановлением администрации городского округа Кинешма.
13. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
14. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации городского округа Кинешма, курирующий вопросы архитектуры и градостроительства.
15. Заместителем председателя Комиссии является начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма - главный архитектор города Кинешма (далее - начальник Отдела).
16. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Кинешма.
17. Взаимодействие Комиссии с отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Кинешма, государственными органами, общественными организациями, специальными органами, созданными в целях обеспечения организации и проведения публичных слушаний и реализации полномочий Комиссии по вопросам применения и развития Правил, обеспечивает секретарь Комиссии.
18. Комиссия:
а) запрашивает и получает необходимую информацию, официальные заключения, материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме общественных слушаний) вопросам;
б) привлекает независимых экспертов и специалистов для анализа материалов и выработки рекомендаций и решений по рассматриваемым Комиссией вопросам;
в) публикует материалы о своей деятельности;
г) вносит предложения по изменению персонального состава Комиссии;
д) направляет заключение по проекту внесения изменений в Правила главе администрации городского округа Кинешма для принятия решения о направлении проекта в городскую Думу городского округа Кинешма или об отклонении проекта внесения изменений в Правила и о направлении проекта на доработку с указанием даты повторного представления;
е) направляет рекомендации главе администрации городского округа Кинешма по вопросам о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
ж) направляет рекомендации главе администрации городского округа Кинешма по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
з) приглашает и заслушивает информацию, отчеты, предложения, обращения руководителей заинтересованных органов и лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
и) в случае отсутствия утвержденного секретаря Комиссии определяет секретаря Комиссии из состава членов Комиссии;
к) привлекает экспертов, консультантов для участия в работе Комиссии;
л) запрашивает у заявителя представление документов (информации), необходимых для принятия решения, в соответствии с действующим законодательством;
м) создает при необходимости рабочие группы для выработки согласованных решений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
19. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в форме публичных слушаний.
20. Периодичность заседаний Комиссии определяется председателем Комиссии.
21. Повестка заседания Комиссии формируется секретарем на основании заявлений (предложений) и графических материалов, поступивших в Комиссию.
22. Повестка дня заседания Комиссии содержит перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания. В случае необходимости к повестке дня заседания Комиссии прилагаются проекты документов и обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению.
23. Проведение заседаний Комиссии осуществляет председатель Комиссии или его заместитель. При отсутствии председателя и заместителя заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем.
24. Председатель Комиссии возглавляет и координирует работу Комиссии, а также осуществляет следующие полномочия:
а) утверждает повестку дня заседания Комиссии;
б) ведет заседания Комиссии и подписывает протокол заседания Комиссии и заключение по итогам заседания Комиссии;
в) снимает с обсуждения вопросы, не касающиеся повестки дня заседания;
г) дает поручения членам Комиссии для доработки (подготовки) материалов;
д) утверждает заключение о результатах публичных слушаний;
е) представляет на рассмотрение главы администрации города проект о внесении изменений в Правила, рекомендации Комиссии о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с приложением проектов решений по заявлениям, выносимым для обсуждения на публичных слушаниях.
25. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или иным образом заинтересован в принятии решения.
26. Секретарь является муниципальным служащим отдела архитектуры и строительства администрации городского округа Кинешма и не входит в состав членов Комиссии.
27. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
28. Решения по вопросам, рассматриваемым Комиссией, принимаются простым большинством голосов. При равном количестве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.
29. Секретарем Комиссии оформляется протокол и заключение, содержащее рекомендации главе администрации городского округа Кинешма.
30. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии. Архив хранится у секретаря Комиссии.
31. В состав Комиссии включаются депутаты городской Думы городского округа Кинешма, должностные лица администрации городского округа Кинешма.
32. Городская Дума городского округа Кинешма определяет депутатов, делегируемых для включения в состав Комиссии.
33. На заседании Комиссии вправе присутствовать представители городской Думы городского округа Кинешма, средств массовой информации, общественных организаций с согласия членов Комиссии на правах приглашенных.
34. Голосование по вопросам повестки дня происходит в отсутствие представителей городской Думы городского округа Кинешма, средств массовой информации, общественных организаций.
35. Прекращение членства в Комиссии состоится:
а) по заявлению члена Комиссии,
б) по инициативе главы администрации городского округа Кинешма - по отношению к членам Комиссии, представляющим интересы администрации городского округа Кинешма,
в) по инициативе Главы городского округа Кинешма - по отношению к депутатам, включенным в состав Комиссии.

V. Заключительные положения

36. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма (ведение протоколов, оповещение членов Комиссии).
37. Администрация городского округа Кинешма предоставляет необходимые помещения для работы Комиссии, проведения заседаний, размещения архива Комиссии.





Приложение 2
к постановлению
администрации
городского округа Кинешма
от 22.03.2013 № 686п

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КИНЕШМА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
городского округа Кинешма от 04.06.2014 № 1284п,
от 29.05.2015 № 1313п)

Председатель комиссии:
Бобышева Н.Ю. - заместитель главы администрации городского округа Кинешма

Заместитель председателя комиссии:
Лебедев Е.Б. - начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма, главный архитектор городского округа Кинешма

Секретарь комиссии:
Касатова Д.В. - ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма

Члены комиссии:
Власова М.И. - начальник Управления правового сопровождения и контроля администрации городского округа Кинешма
Голубева Л.В. - начальник отдела муниципального контроля и охраны окружающей среды администрации городского округа Кинешма
Кнутова Е.Н. - председатель комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма
Рыжих Е.А. - председатель комитета по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма
Долгова С.В. - заместитель председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма
Коновалов А.П. - депутат городской Думы городского округа Кинешма
Борисова З.А. - депутат городской Думы городского округа Кинешма


------------------------------------------------------------------