Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Пестяковского муниципального района от 20.09.2013 N 345 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2013 г. № 345

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД


В соответствии со ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета Пестяковского муниципального района от 01.11.2011 № 39 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Пестяковском муниципальном районе" (в редакции решения Совета Пестяковского муниципального района от 29.08.2013 № 73), руководствуясь ст. 46 Устава Пестяковского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (приложение 1).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового отдела администрации Пестяковского муниципального района Т.В. Боровкову.

3. Настоящее постановление вступает в действие со дня принятия и распространяется на правоотношения, возникающие с 20 сентября 2013 года.

Исполняющий обязанности
главы администрации
Пестяковского муниципального района
А.В.СМИРНОВ





Приложение 1
к постановлению
администрации Пестяковского
муниципального района
от 20.09.2013 № 345

ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Основные положения


1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и сроки подготовки проекта бюджета Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета Пестяковского муниципального района), а также документов и материалов, определенных частью 6 статьи 21 решения Совета Пестяковского муниципального района от 01.11.2011 № 73 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Пестяковском муниципальном районе" (далее - сопроводительные материалы), представляемых одновременно с проектом решения Совета Пестяковского муниципального района о бюджете Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете Пестяковского муниципального района) в Совет Пестяковского муниципального района.
1.2. Процесс составления проекта бюджета Пестяковского муниципального района и сопроводительных материалов включает следующие этапы:
1) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики;
2) прогнозирование объемов поступлений в бюджет Пестяковского муниципального района по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Пестяковского муниципального района;
3) прогнозирование расходов бюджета Пестяковского муниципального района;
4) подготовка (плановая корректировка) муниципальных программ Пестяковского муниципального района;
5) прогнозирование основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
6) подготовка проекта решения о бюджете Пестяковского муниципального района и сопровождающих материалов.

2. Разработка основных направлений бюджетной
и налоговой политики

2.1. До 20 сентября Финансовый отдел разрабатывает и представляет в комиссию при главе района по вопросам бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период (далее - Комиссия) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики.
2.2. До 30 сентября Комиссия рассматривает и согласовывает представленный проект основных направлений бюджетной и налоговой политики.
2.3. В случае несогласования Комиссией представленного проекта Финансовый отдел дорабатывает его в течение двух рабочих дней.

3. Прогнозирование объемов поступлений в бюджет
Пестяковского муниципального района по доходам и источникам
внутреннего финансирования дефицита
бюджета Пестяковского муниципального района

3.1. Отдел экономики до 1 октября представляет в Финансовый отдел утвержденный администрацией Пестяковского муниципального района прогноз социально-экономического развития Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, разработанный путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3.2. Финансовый отдел до 1 октября формирует Прогноз объемов поступлений в бюджет Пестяковского муниципального района по соответствующим видам доходов и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Пестяковского муниципального района посредством корректировки объемов поступлений утвержденного в отчетном году трехлетнего бюджета Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода и расчета прогноза поступлений на второй год планового периода:
1) главными администраторами доходов бюджета муниципального района:
- прогноз изменения объемов поступлений администрируемых доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода относительно объемов поступлений трехлетнего бюджета муниципального района, утвержденного в отчетном году,
- прогноз администрируемых доходов бюджета муниципального района на второй год планового периода, расчеты и аналитические материалы к ним;
2) главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района:
- прогноз изменения объемов поступлений администрируемых источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода в разрезе источников относительно объемов поступлений трехлетнего бюджета муниципального района, утвержденного в отчетном году, расчеты и аналитические материалы к ним,
- прогноз поступлений администрируемых источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на второй год планового периода в разрезе источников и аналитические материалы к ним.
3.3. До 24 октября Финансовый отдел представляет в Комиссию прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального района по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).
3.4. До 27 октября Комиссия рассматривает и согласовывает представленный прогноз.
3.5. В случае несогласования Комиссией представленного прогноза Финансовый отдел производит его доработку в течение 2 рабочих дней.
3.6. В срок до 30 октября Финансовый отдел уточняет и представляет в Комиссию прогноз поступлений на основании одобренного администрацией прогноза социально-экономического развития Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Прогнозирование расходов бюджета муниципального района

4.1. До 15 сентября главные распорядители средств бюджета муниципального района представляют:
1) в Финансовый отдел информацию для расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг Пестяковского муниципального района в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Пестяковского муниципального района, утвержденными приказом Финансового отдела № 28-ОД от 28.04.2011 (далее - Порядок):
- проекты муниципальных заданий по муниципальным услугам Пестяковского муниципального района, для которых отсутствуют действующие муниципальные задания;
- проекты изменений в действующие муниципальные задания.
4.2. До 10 октября Финансовый отдел готовит и представляет в Комиссию предложения по прогнозируемому объему расходов на очередной финансовый год и плановый период:
1) общий объем расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, определенный:
- на очередной финансовый год и первый год планового периода - посредством корректировки утвержденного в отчетном году трехлетним бюджетом муниципального района объема расходов в очередном финансовом году и первом году планового периода с учетом прогнозируемого объема корректировки расходов бюджета муниципального района на финансирование действующих обязательств и объема расходов бюджета муниципального района на финансирование принимаемых обязательств на соответствующие годы,
- на второй год планового периода - посредством суммирования прогнозируемого объема расходов бюджета муниципального района на финансирование действующих обязательств и объема расходов бюджета муниципального района на финансирование принимаемых обязательств на второй год планового периода;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет действующих обязательств), определенный:
- на очередной финансовый год и первый год планового периода - посредством корректировки утвержденного в отчетном году трехлетним бюджетом муниципального района объема расходов на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и первом году планового периода на стоимостную оценку воздействия совокупности не учтенных в действующей редакции бюджета муниципального района факторов,
- на второй год планового периода - посредством расчета объема расходов бюджета муниципального района на финансирование действующих обязательств;
3) общий объем расходов бюджета муниципального района на финансирование принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет принимаемых обязательств) и предложения по их распределению;
4) общий объем условно утверждаемых расходов бюджета муниципального района на первый год планового периода и на второй год планового периода.
4.3. До 15 октября Комиссия рассматривает и согласовывает представленные предложения по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период.
4.4. В случае несогласования Комиссией представленных предложений Финансовый отдел дорабатывает их в течение 2 рабочих дней.
4.5. До 17 октября Финансовый отдел доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района:
1) величину корректировки общего объема бюджетных ассигнований соответствующему главному распорядителю средств бюджета муниципального района на финансирование действующих обязательств Пестяковского муниципального района в очередном финансовом году и первом году планового периода, утвержденных действующей редакцией решения Совета о бюджете муниципального района;
2) общий объем бюджетных ассигнований соответствующему главному распорядителю средств бюджета муниципального района на финансирование действующих обязательств Пестяковского муниципального района во втором году планового периода;
3) объем бюджетных ассигнований на финансирование принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период в разбивке согласно одобренным Комиссией предложениям Финансового отдела по распределению бюджета принимаемых обязательств.

4.5. До 19 октября Финансовый отдел доводит до главных распорядителей средств районного бюджета:
1) объем бюджетных ассигнований соответствующему главному распорядителю средств бюджета Пестяковского муниципального района на финансирование действующих обязательств Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2) объем бюджетных ассигнований соответствующему главному распорядителю средств бюджета Пестяковского муниципального на финансирование принимаемых обязательств Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в разбивке согласно одобренным Комиссией предложениям Финансового отдела по распределению принимаемых обязательств.
4.6. С момента согласования Комиссией прогнозируемого общего объема расходов и до момента утверждения решения о бюджете муниципального района не допускается внесение на рассмотрение главе администрации Пестяковского муниципального района проектов нормативных правовых актов, влекущих изменение объемов действующих обязательств, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Порядком.
4.7. Планирование бюджетных ассигнований на финансирование действующих и принимаемых обязательств осуществляется главными распорядителями средств бюджета Пестяковского муниципального района в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований, на исполнение действующих и принимаемых обязательств в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утверждаемой приказом Финансового отдела.
4.8. Несогласованные вопросы по доведенным до главных распорядителей средств бюджета муниципального района бюджетным ассигнованиям, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка, в случае их возникновения (далее - несогласованные вопросы) рассматриваются в следующие сроки:
- до 20 октября главные распорядители средств бюджета муниципального района представляют несогласованные вопросы в Финансовый отдел,
- до 22 октября Финансовый отдел направляет несогласованные вопросы в Комиссию,
- до 24 октября несогласованные вопросы рассматривает Комиссия.
4.9. До 27 октября Финансовый отдел доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района результаты рассмотрения Комиссией несогласованных вопросов.
4.10. Не позднее 30 октября главные распорядители средств бюджета муниципального района представляют в Финансовый отдел по бюджетным ассигнованиям, доведенным до них в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка, с учетом результатов рассмотрения Комиссией несогласованных вопросов:
- распределение по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов,
- обоснование бюджетных ассигнований,
- пояснительные записки к проекту решения о бюджете муниципального района в части вопросов, отнесенных к их ведению,
- перечень и расчеты расходов на исполнение публичных нормативных обязательств Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период,
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между поселениями Пестяковского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде.

5. Подготовка программно-целевых документов
и муниципальных заданий

5.1. Подготовка муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период осуществляется главными распорядителями средств бюджета муниципального района в порядке, установленном администрацией Пестяковского муниципального района.
5.2. До 25 сентября главные распорядители средств бюджета муниципального района представляют на экспертизу проекты:
1) в Отдел экономики и Финансовый отдел:
- муниципальных программ Пестяковского муниципального района,
- подпрограмм муниципальных программ Пестяковского муниципального района.
5.3. До 30 сентября Отдел экономики и Финансовый отдел выполняют экспертизы проектов муниципальных программ Пестяковского муниципального района:
- Финансовый отдел - в части финансовой обоснованности программ;
- Отдел экономики - в части соответствия установленным законодательством требованиям к содержанию программ, а также отсутствия дублирования мероприятий муниципальных программ мероприятиями, предусмотренными действующими и планируемыми к утверждению муниципальными программами.
5.4. До 3 октября в соответствии с экспертными заключениями Финансового отдела и Отдела экономики главные распорядители средств бюджета муниципального района проводят доработку проектов муниципальных программ Пестяковского муниципального района.
5.5. До 5 октября Комиссия на основе предложений Отдела экономики и Финансового отдела принимает решение по отбору проектов муниципальных программ Пестяковского муниципального района.
5.6. До 7 октября Финансовый отдел доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района принятое Комиссией решение по вопросам, указанным в пункте 5.5 настоящего Порядка.
5.7. До 10 октября главными распорядителями средств бюджета муниципального района представляются в Финансовый отдел утвержденные муниципальные программы Пестяковского муниципального района.

6. Прогнозирование основных характеристик
(общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита
(профицита) бюджета) консолидированного бюджета
Пестяковского муниципального района на очередной
финансовый год и плановый период

6.1. Основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) (далее - основные характеристики) консолидированного бюджета Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период включают:
- основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- основные характеристики бюджетов муниципальных районов и сводов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), на очередной финансовый год и плановый период.
6.2. До 1 ноября органы местного самоуправления городского и сельских поселений представляют в Финансовый отдел по установленной форме прогнозируемые параметры местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период на основе составляемых проектов бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период.

7. Подготовка проекта решения о бюджете
муниципального района и сопровождающих материалов

7.1. Подготовка проекта решения Совета Пестяковского муниципального района о бюджете Пестяковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с требованиями статьи 21 решения Совета Пестяковского муниципального района от 01.11.2011 № 73 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе Пестяковского муниципального района".
7.2. Отдел экономики до 15 ноября представляет в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области предварительные итоги социально-экономического развития Пестяковского муниципального района за истекший период текущего финансового года и прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
7.3. Финансовый отдел представляет документы, предусмотренные п. 11 ст. 21 решения Совета Пестяковского муниципального района от 01.11.2011 № 73 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе Пестяковского муниципального района":
- не позднее 15 ноября в Департамент финансов Ивановской области;
- не позднее 10 ноября главе администрации Пестяковского муниципального района.
7.4. Не позднее 15 ноября администрация Пестяковского муниципального района рассматривает и одобряет проект решения о бюджете муниципального района и вносит в Совет Пестяковского муниципального района в Порядке, установленном Положением о бюджетном процессе Пестяковского муниципального района.


------------------------------------------------------------------