Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Приволжского муниципального района от 13.09.2013 N 863-п "О создании учебно-консультационных пунктов по подготовке неработающего населения Приволжского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2013 г. № 863-п

О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ПО ПОДГОТОВКЕ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА


На основании федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Ивановской области от 05.02.1997 № 2-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ивановской области" и совершенствования обучения неработающего населения Приволжского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация Приволжского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС) (приложение 1) Приволжского муниципального района.

2. Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений:

- до 15.11.2013 создать учебно-консультационные пункты (далее - УКП) на территории поселений. Копию постановления о создании УКП представить до 20.11.2013 через ЕДДС района;
- до 20.11.2013 оборудовать УКП в соответствии с Положением об УКП. Принять меры к качественному проведению обучения населения на территориях поселений.

3. Рекомендовать директору ОГКУ "Приволжский центр занятости населения", руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной подчиненности, расположенных на территории Приволжского муниципального района:

- создать УКП ГО и ЧС, определить мероприятия по их оснащенности необходимым имуществом;
- назначить ответственных за УКП по ГО и ЧС лиц;
- организовать в УКП по ГО и ЧС обучение неработающего населения методом проведения консультаций по Программе обучения неработающего населения Приволжского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Постановлением администрации Приволжского муниципального района от 01.10.2009 № 830;
- организовать обучение вновь назначенных ответственных за УКП по ГО и ЧС лиц на курсах ГО;
- назначить ответственное лицо за методическое руководство над деятельностью УКП по ГО и ЧС.

4. Отделу по делам ГО и ЧС администрации Приволжского муниципального района оказать методическую помощь организациям по созданию УКП по ГО и ЧС.

5. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник Совета и администрации Приволжского муниципального района" и разместить на официальном сайте Приволжского муниципального района.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Приволжского муниципального района Носкову Е.Б.

Глава администрации
Приволжского муниципального района
С.П.СЫЧЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации Приволжского
муниципального района
от 13.09.2013 № 863-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ПО ОБУЧЕНИЮ
НАСЕЛЕНИЯ, НЕ ЗАНЯТОГО В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА, В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В ПРИВОЛЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Общие положения

1. Учебно-консультационные пункты по обучению населения, не занятого в сфере производства, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Приволжском муниципальном районе (далее - УКП) предназначены для обучения населения Приволжского района, не занятого в производстве (далее - неработающее население), способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, действиям по сигналам гражданской обороны (далее - ГО) и чрезвычайным ситуациям (далее - ЧС). УКП создаются в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. Основная цель обучения на УКП - в максимальной степени привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.

Задачи УКП

1. Обучать неработающее население способам защиты от опасностей, возникающих в период военных действий или вследствие этих действий.
2. Повышать морально-психологическое состояние неработающего населения.
3. Активно пропагандировать (разъяснять) роль, значение и задачи гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации в современных условиях.

Организация работы УКП

1. УКП создаются на территории каждого городского и сельского поселения Приволжского муниципального района.
2. Общее руководство по подготовке населения в УКП осуществляют главы администрации городского и сельского поселений Приволжского муниципального района. Они оказывают методическую помощь руководителям предприятий (где открыты УКП) в повышении эффективности работы УКП, совместно с ними организуют тренировки с неработающим населением по сигналу "Внимание всем!" в мирное и военное время, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
3. Главы администраций городских и сельских поселений издают нормативно-правовой акт, в котором устанавливают:
- место размещения УКП;
- жители каких населенных пунктов приписываются к данному УКП;
- время проведения занятий и консультаций;
- кто проводит консультации (работает с населением).
4. Непосредственное руководство УКП осуществляют руководители предприятий в местах размещения УКП.
5. В своей работе они руководствуются:
- законами Российской Федерации, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;
- постановлениями и распоряжениями Губернатора Ивановской области;
- приказами и распоряжениями главы администрации Приволжского муниципального района;
- настоящим положением.
6. В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники администраций городских и сельских поселений, преподаватели ОБЖ, предварительно прошедшие подготовку на курсах ГО.
7. Занятия по медицинским темам проводят работники учреждений здравоохранения.

Основные планирующие документы:

1. Постановление, распоряжение администрации Приволжского муниципального района о создании УКП на территории муниципального образования.
2. Приказ руководителя ГО предприятия (учреждения), при котором создан УКП, об организации его работы.
3. Положение об УКП.
4. План работы УКП на год.
5. Распорядок дня работы УКП.
6. График дежурства по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.
7. Расписания занятий и консультаций на год.
8. Журналы учета занятий и консультаций.
9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.
10. Списки неработающих жильцов с указанием адресов, телефонов.
11. Рекомендуемая тематика подготовки неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Оборудование и оснащение

1. УКП размещается в помещениях предприятий (может размещаться в технических кабинетах, комнатах здоровья и в других помещениях), оснащенных столами и стульями на 10 - 20 человек. У входа располагается вывеска с названием УКП, стенд с указанием распорядка дня, расписанием занятий, списком учебных групп, перечнем изучаемых тем.
2. УКП оборудуется стендами, выполненными в простой и наглядной форме:
Сигналы ГО и действия по ним.
Виды ЧС и способы защиты.
Порядок и правила проведения эвакуации.
Индивидуальные и коллективные средства защиты.
3. Для проведения практических занятий УКП оснащается средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- памятками по вопросам ГО и ЧС.

Методика работы

1. Занятия в УКП проводятся в соответствии с примерной программой обучения, утвержденной МЧС России.
2. Подготовка населения проводится путем самостоятельного изучения памяток, специальной литературы, материалов, стендов.
3. По наиболее сложным вопросам проводятся занятия в форме проведения просмотра учебных телепередач и видеофильмов, проведения консультаций и собеседований.
4. Для проведения занятий в УКП привлекается преподавательский состав по курсу ОБЖ и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" учебных заведений.

Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП

1. Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется главе органа местного самоуправления и лицу, уполномоченному на решение вопросов в области ГО и ЧС. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
2. Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, отчетные документы;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения населения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- вести учет подготовки неработающего населения, закрепленного за УКП;
- составлять отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его главе органа местного самоуправления;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с администрацией района.


------------------------------------------------------------------