Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации городского округа Вичуга от 30.08.2013 N 909 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа Вичуга на 2014 год и на плановый период до 2016 года" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 909

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ
И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА

В целях разработки проекта бюджета городского округа Вичуга на 2014 год и плановый период до 2016 года, в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетным посланием Президента Российской Федерации, статьи 10 Положения о бюджетном процессе в городском округе Вичуга, утвержденного решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.05.11 № 53, руководствуясь Уставом городского округа Вичуга, постановляю:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Вичуга на 2014 год и плановый период до 2016 года (прилагаются).

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Вичуга от 16.08.2012 № 802 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа Вичуга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Вичуга - начальника финансового отдела Кашинцеву Н.В.

Глава администрации
городского округа Вичуга
В.Г.СТУПИН





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Вичуга
от 30.08.2013 № 909

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА

I. Основные задачи бюджетной политики на 2014 год
и на период до 2016 года

Бюджетная и налоговая политика городского округа Вичуга на 2014 год и на период до 2016 года должна обеспечивать преемственность реализации бюджетной и налоговой политики городского округа на 2015 - 2016 годы и быть нацелена на сохранение социальной и экономической стабильности городского округа Вичуга, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета в условиях ограниченности его доходных источников.
В целях сбалансированности бюджета городского округа Вичуга необходимо обеспечить соответствие объема действующих расходных обязательств реальным доходным источникам и источникам покрытия дефицита бюджета, а также взвешенный подход при рассмотрении принятия новых бюджетных обязательств.
В сложившихся условиях необходимо продолжить проведение взвешенной политики в области управления муниципальным долгом, соблюдение установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации предельных размеров муниципального долга и расходов на его обслуживание.
Одним из основных направлений бюджетной политики в области доходов остается увеличение доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В целях обеспечения условий для расширения доходной базы местных бюджетов будет осуществляться в установленные действующим законодательством сроки государственная кадастровая оценка земель.
В целях увеличения доходной базы городского округа Вичуга за счет развития малого и среднего предпринимательства и увеличения численности занятых в этом секторе экономики администрацией городского округа Вичуга в течение 2014 - 2016 годов будут осуществляться следующие меры:
- разработка и реализация подпрограммы в рамках муниципальной программы городского округа Вичуга по развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга на 2014 - 2016 годы;
- обеспечение доступности участия в реализации мероприятий Программы всех субъектов малого и среднего предпринимательства.
Будет продолжаться работа по повышению качества претензионно-исковой работы с неплательщиками и осуществления мер принудительного взыскания задолженности и недоимки по платежам в бюджет городского округа путем взаимодействия в рамках работы "Комиссии по обеспечению своевременности и полноты поступлений обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов" с крупными налогоплательщиками города, а также обеспечение тесного взаимодействия со всеми администраторами доходов, направленного, в первую очередь, на безусловное исполнение всеми налогоплательщиками платежной дисциплины.
Основные усилия в отраслях социальной сферы будут направлены:
- в сфере образования - на повышение качества образовательных услуг;
- в сфере культуры - на обеспечение права граждан на доступ к культурным ценностям, создание условий для улучшения доступа населения города к культурным ценностям;
- в сфере физической культуры, спорта и туризма - на развитие физической культуры и массового спорта в городе, на обеспечение доступности занятий спортом для всех слоев населения, содействие развитию туризма.
В рамках формирования бюджета программно-целевым методом с 2014 года долгосрочные целевые программы, реализацию которых планируется осуществлять в 2014 и последующих годах, подлежат включению в муниципальные программы городского округа Вичуга.

II. Основные приоритеты бюджетных расходов

Основным приоритетом бюджетных расходов городского округа Вичуга на 2014 год и дальнейшую перспективу будет обеспечение в рамках законодательно установленных полномочий:
- равного доступа населения к социальным услугам в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта, повышения качества предоставляемых муниципальных услуг,
- достижения целевых показателей, утвержденных "дорожными картами" развития соответствующей отрасли, в том числе по поэтапному повышению заработной платы отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы.
Вместе с тем, меры по развитию социальной сферы не должны сводиться к механическому наращиванию расходов. Необходимо развитие механизмов, направленных на повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг и их финансового обеспечения.
В сфере образования основная часть бюджета отрасли будет направлена на реализацию мероприятий в рамках программы "Развитие образования городского округа Вичуга".
Повышение качества предоставления услуг в сфере образования будет осуществляться путем внедрения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения на всех уровнях образования.
В сфере организации отдыха и оздоровления детей продолжится работа по организации отдыха и оздоровления детей в загородных лагерях и лагерях дневного пребывания.
В сфере культуры основные усилия будут направлены на сохранение культурного и исторического наследия, развитие творческого потенциала области, создание условий для улучшения доступа населения города к культурным ценностям, развитие учреждений культуры, расширение спектра услуг, форм деятельности, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, укрепление их материально-технической базы, компьютеризацию и информатизацию отрасли.
В сфере физической культуры, спорта и туризма основные усилия будут направлены на развитие спортивной инфраструктуры, развитие инфраструктуры туризма в городском округе Вичуга.
С целью оптимизации бюджетных расходов и повышения их эффективности продолжится работа, направленная на решение следующих задач:
- сокращение наиболее затратных расходов;
- обеспечение эффективного функционирования конкурсной системы поставки продукции для муниципальных нужд городского округа Вичуга, обязательность конкурсного размещения всех муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета;
- проведение мероприятий по энергосбережению, установление приборов учета тепла и воды на объектах подведомственных учреждений.

III. Основные задачи налоговой политики

Налоговая политика городского округа Вичуга на 2014 - 2016 годы должна быть направлена на рост доходной базы бюджета и обеспечение финансовой устойчивости бюджета городского округа Вичуга, в том числе за счет увеличения привлекаемых в город инвестиций в основной капитал, повышения предпринимательской активности в городском округе Вичуга.
Основными направлениями налоговой политики городского округа Вичуга на 2014 - 2016 годы определены:
- мобилизация дополнительных налоговых поступлений в бюджет городского округа Вичуга, сокращение объемов задолженности по налоговым доходам;
- дальнейшее проведение мониторинга финансового состояния налогоплательщиков на территории городского округа Вичуга;
- совершенствование патентной системы налогообложения.


------------------------------------------------------------------