Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации городского округа Вичуга от 30.08.2013 N 907 "Об утверждении Положения о проведении отбора инвесторов для реализации мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 907

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА ИНВЕСТОРОВ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРОЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЕМЬЯМ С ТРЕМЯ И БОЛЕЕ ДЕТЬМИ

В целях оказания государственной поддержки инвесторам, на основании постановления Правительства Ивановской области от 04.07.2013 № 267-п "Об утверждении региональной программы "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми, в Ивановской области" на 2013 - 2017 годы", постановляю:

1. Утвердить Положение о проведении отбора инвесторов для реализации мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его вынесения и подлежит опубликованию в "Вестнике органов местного самоуправления городского округа Вичуга".

Глава администрации
городского округа Вичуга
В.Г.СТУПИН





Приложение
к постановлению
Администрации
городского округа Вичуга
от 30.08.2013 № 907

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА ИНВЕСТОРОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СЕМЬЯМ С ТРЕМЯ И БОЛЕЕ ДЕТЬМИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предмет и цели регулирования настоящего Положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с объявлением отбора инвесторов для реализации мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми (далее по тексту - Отбор), в том числе устанавливает единый порядок его проведения.
1.2. Особенности проведения Отбора определяются Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", региональной программой "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми, в Ивановской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 04.07.2013 № 267-п.

2. Организатор проведения Отбора

2.1. Организатором проведения Отбора выступает Администрация городского округа Вичуга (далее - Организатор).
2.2. Исходя из взаимной потребности в реализации одноименных мероприятий, а также в целях финансовой эффективности проведения Отбора за счет сокращения расходов на его проведение, Организатор вправе заключать соглашения о проведении совместных Отборов с Организаторами в лице других органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области. Порядок проведения совместных Отборов с другими Организаторами в лице других органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области определяется в соответствии с заключаемыми соглашениями о проведении совместного Отбора.

3. Комиссии по Отбору

3.1. При проведении Отбора создается Комиссия по Отбору (далее - Комиссия).
3.2. Организатором готовятся документы о создании Комиссии, ее составе и порядке работы, выдвигается кандидатура председателя Комиссии.
3.3. Состав Комиссии формируется Организатором.
3.4. Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек.
3.5. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах проведения Отбора (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в Отборе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники проведения Отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников проведения Отбора). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц, Организатор обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах проведения Отбора и на которых не способны оказывать влияние участники проведения Отбора.
3.6. Комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в Отборе, отбор участников Отбора, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в Отборе, определение победителя Отбора, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Отборе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Отборе.
3.7. Комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

4. Участники Отбора

4.1. Участниками Отбора являются лица, претендующие на участие в реализации мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми, в качестве инвестора. Участником Отбора может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала. Участники Отбора имеют право вступать в отношения с Организатором проведения Отбора как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников Отбора подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

5. Инвестиционное соглашение
о создании объектов инвестирования

5.1. Под Инвестиционным соглашением о создании объектов инвестирования в рамках реализации мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми (далее - Инвестиционное соглашение), понимается соглашение, заключенное между органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, с одной стороны, и победителями Отбора, с другой стороны.
5.2. Инвестиционное соглашение заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

6. Требования к участникам открытого Отбора

6.1. Устанавливаются следующие обязательные требования к участникам Отбора:
1) непроведение ликвидации участника Отбора и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника Отбора, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии Отборного производства;
2) неприостановление деятельности участника Отбора в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Отборе;
3) отсутствие у участника Отбора задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника Отбора по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник Отбора предоставляет Акт сверки по всем платежам, выданный налоговым органом на последнюю отчетную дату и отражающий начисленные и уплаченные суммы налогов и сборов. Участник Отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Отборе;
4) соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ на территории Российской Федерации, являющихся предметом настоящего Отбора, в том числе:
- наличие действующих лицензий/разрешения на выполнение работ по предмету Отбора (если указанная деятельность подлежит лицензированию);
- наличие способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их в соответствии с требованиями Инвестиционного соглашения.

7. Информационное обеспечение размещения заказов

7.1. Организатор обязан опубликовать информацию о проведении Отбора в средствах массовой информации, а также в сети Интернет.
7.2. Информация о проведении Отбора, размещенная на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Глава 2. ПРОВЕДЕНИЕ ОТБОРА

8. Отбор инвесторов для реализации мероприятий
по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных
участков, предназначенных для бесплатного предоставления
семьям с тремя и более детьми

8.1. Победителем признается лицо, от которого поступило лучшее инвестиционное предложение и которому по итогам Отбора присвоен первый номер.
8.2. Не допускается взимание с участников Отбора платы за участие в Отборе.

9. Извещение о проведении Отбора

9.1. Извещение о проведении Отбора размещается на официальном сайте Организатора не менее чем за 5 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Отборе.
9.2. В извещении о проведении Отбора должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование Отбора;
2) организатор Отбора;
3) местонахождение Организатора;
4) адрес электронной почты Организатора;
5) номер контактного телефона Организатора;
6) размер обеспечения заявки на участие в Отборе;
7) порядок уплаты и банковские реквизиты;
8) дата начала подачи заявок на участие в Отборе;
9) дата окончания подачи на участие в Отборе;
10) место и время рассмотрения заявок на участие в Отборе;
11) порядок проведения Отбора (место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Отборе, оценки и сопоставления заявок);
12) порядок предоставления Документации об Отборе.
9.3. Организатор вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Отбора не позднее чем за два дня до даты окончания подачи заявок на участие в Отборе. Изменение предмета Отбора не допускается. В течение двух рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно размещаются на официальном сайте Организатора. При этом срок подачи заявок на участие в Отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Организатора внесенных изменений в извещение о проведении Отбора до даты окончания подачи заявок на участие в Отборе такой срок составлял не менее чем три дня.
9.4. Организатор, разместивший на официальном сайте извещение о проведении Отбора, вправе отказаться от его проведения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в Отборе. Извещение об отказе от проведения открытого Отбора размещается Организатором в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения Отбора.

10. Содержание и порядок предоставления
Документации об Отборе

10.1. Документация об Отборе разрабатывается Организатором.
10.2. Сведения, содержащиеся в Документации об Отборе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Отбора.
10.3. Со дня размещения на официальном сайте Организатора извещения о проведении Отбора Организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа в соответствии с ФЗ "Об электронной подписи" от 06.04.2011 № 63-ФЗ, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу Документацию об Отборе в порядке, указанном в извещении о проведении Отбора.
10.4. Предоставление Документации об Отборе до опубликования и размещения на официальном сайте Организатора извещения о проведении открытого Отбора не допускается.
10.5. Документация об Отборе, размещенная на официальном сайте Организатора, должна соответствовать Документации об Отборе, предоставляемой на бумажном носителе.

11. Разъяснение положений Документации об Отборе
и внесение в нее изменений

11.1. Любой участник Отбора вправе направить в письменной форме Организатору запрос о разъяснении положений Документации об Отборе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор обязан направить в письменной форме разъяснения положений Документации об Отборе, если указанный запрос поступил к Организатору не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в Отборе.

12. Порядок подачи заявок на участие в Отборе

12.1. Для участия в Отборе участник подает заявку на участие в Отборе в срок и по форме, которые установлены Документацией об Отборе.
12.2. Участник Отбора подает заявку на участие в Отборе в письменной форме в запечатанном конверте.

13. Порядок вскрытия конвертов с заявками
на участие в Отборе

13.1. Публично в день, но не позднее чем через 5 дней после даты окончания подачи заявок на участие в Отборе, во время и в месте, указанных в извещении о проведении Отбора, Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в Отборе.
13.2. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в Отборе, которые поступили Организатору. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в Отборе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в Отборе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
13.3. Участники Отбора, подавшие заявки на участие в Отборе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Отборе.
13.4. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Отборе подана только одна заявка на участие в Отборе или не подано ни одной заявки на участие в Отборе, в указанный протокол вносится информация о признании Отбора несостоявшимся.
13.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Отборе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии, непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в Отборе. Указанный протокол размещается Организатором в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на сайте Организатора.

14. Оценка и сопоставление заявок на участие в Отборе

14.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Отборе, поданных участниками Отбора. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола вскрытия.
14.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в Отборе осуществляется Комиссией в целях выявления лучших инвестиционных предложений в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Документацией об Отборе.
14.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Отборе Комиссией каждой заявке на участие в Отборе относительно других, по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий, присваивается порядковый номер. Заявке на участие в Отборе, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в Отборе содержатся одинаковые условия, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Отборе, которая поступила ранее других заявок на участие в Отборе, содержащих такие условия.
14.4. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Отборе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после окончания процедуры оценки и сопоставления. Указанный протокол размещается Организатором в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на сайте Организатора.

15. Порядок определения победителя Отбора

15.1. Для определения победителя Отбора Комиссия сравнивает предложения тех участников, заявки которых не были отклонены по требованиям Документации об Отборе.
15.2. Победителем Отбора признается участник, который предложил лучшие условия исполнения Инвестиционного соглашения и заявке на участие в Отборе которого присвоен первый номер.
15.3. В том случае, если зарегистрировано не более одной заявки либо признается соответствующей заявка только одного участника, данный участник признается победителем Отбора.

16. Заключение Инвестиционного соглашения
по результатам проведения Отбора

16.1. Инвестиционное соглашение может быть заключено не ранее чем через десять дней со дня размещения на сайте Организатора протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Отборе и не позднее двадцати дней после завершения Отбора и оформления протокола оценки и сопоставления заявок.

Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ

17. Обжалование действий (бездействия) Организатора

17.1. Любой участник Отбора имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в досудебном порядке действия (бездействие) Организатора, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника Отбора. Обжалование действий (бездействия) Организатора в досудебном порядке не является препятствием для обжалования участником Отбора действий (бездействия) Организатора в судебном порядке.
17.2. Обжалование действий (бездействия) Организатора допускается в соответствии с требованиями законодательства, действующего на территории Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------