Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Шуйского муниципального района от 23.08.2013 N 481-п "Об утверждении Положения об управлении делами и муниципальной службой администрации Шуйского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. № 481-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (в действующей редакции), на основании решения Совета Шуйского муниципального района от 21.06.2012 "О структуре Администрации Шуйского муниципального района", в целях совершенствования организационной работы Администрация Шуйского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении делами и муниципальной службой администрации Шуйского муниципального района (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Соколову О.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Администрации
Шуйского муниципального района
И.А.МИТИН





Утверждено
постановлением
Администрации
Шуйского муниципального района
от 23.08.2013 № 481-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Управление делами и муниципальной службой администрации Шуйского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Шуйского муниципального района (далее - Администрации), выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия по вопросам муниципальной службы в Администрации, организации единой системы делопроизводства и взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, организационного обеспечения взаимодействия Администрации с аппаратом Правительства Ивановской области, органами исполнительной власти Ивановской области, органами местного самоуправления других муниципалитетов и поселений, входящих в состав Шуйского муниципального района, со средствами массовой информации, ведения реестра муниципальных правовых актов.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, Уставом Шуйского муниципального района, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность в тесном контакте с другими структурными подразделениями Администрации, Советом Шуйского муниципального района, органами местного самоуправления городского и сельских поселений, Территориальной избирательной комиссией Шуйского муниципального района.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:
- документирование деятельности Администрации, обеспечение единой системы делопроизводства в Администрации;
- организация контроля за соблюдением сроков исполнения документов входящей корреспонденции и внутренних документов Администрации;
- составление сводного плана основных мероприятий Шуйского муниципального района (ежеквартальных, ежемесячных, еженедельных);
- обеспечение соблюдения установленного порядка рассмотрения обращений граждан в Администрации и органах местного самоуправления городского и сельских поселений района;
- организация архивного дела в Администрации;
- обеспечение организационно-технической подготовки и проведения совещаний, проводимых главой администрации с руководителями структурных подразделений Администрации, с главами администраций поселений, руководителями предприятий, учреждений, организаций;
- организация и ведение кадровой работы в Администрации, работы с муниципальными служащими и служащими, работниками Администрации;
- организация работы по исполнению наградного и геральдического законодательств;
- осуществление взаимодействия с Советом Шуйского муниципального района, представителями депутатского корпуса;
- осуществление взаимодействия и работа со средствами массовой информации;
- оказание необходимого содействия деятельности Территориальной избирательной комиссии Шуйского района;
- обеспечение бесперебойной работы официального сайта Администрации; организация и контроль за работой компьютерной сети в Администрации;
- оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений, структурным подразделениям Администрации, наделенным правами юридического лица, по вопросам документирования деятельности, ведения единого документооборота и делопроизводства, архивного дела, кадровой работы, исполнения наградного законодательства, рассмотрения обращений граждан.

3. Функции Управления

3.1. По документированию деятельности Администрации и организации делопроизводства в Администрации Управление:
- разрабатывает основные требования к подготовке и оформлению проектов муниципальных правовых актов Администрации, проводит анализ их соблюдения;
- организует согласование проектов муниципальных правовых актов Администрации, оформляет, осуществляет их регистрацию;
- доводит до сведения заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан муниципальные правовые акты Администрации, выдает выписки и копии принятых постановлений и распоряжений в соответствии с действующим законодательством в сфере архивного дела, ведет учет выданных копий документов;
- осуществляет справочно-информационную работу по муниципальным правовым актам Администрации района;
- направляет копии муниципальных правовых актов Администрации в Шуйскую межрайонную прокуратуру;
- разрабатывает инструкцию по делопроизводству в Администрации в соответствии с требованиями Государственной системы документационного обеспечения управления и ГОСТами, вносит в нее необходимые поправки и коррективы в соответствии с профильными нормативными актами и методическими рекомендациями вышестоящих органов власти и учреждений и обеспечивает соблюдение норм инструкции муниципальными служащими и служащими Администрации;
- составляет проект свободной номенклатуры дел Администрации и представляет ее на утверждение главе администрации;
- принимает, регистрирует и направляет по назначению поступающую в Администрацию корреспонденцию и исходящие документы, протоколы проводимых заседаний постоянно или временно действующих при Администрации советов, комиссий;
- осуществляет справочно-информационную работу о движении документов;
- осуществляет учет объема документооборота, вносит предложения о мерах по его сокращению;
- оформляет заказы на изготовление печатей, штампов для Администрации, осуществляет контроль за их применением;
- осуществляет контроль за своевременной заправкой копировальных аппаратов и принтеров;
- организует и проводит совещания, семинары с аппаратом Администрации, структурными подразделениями Администрации, обладающими правами юридического лица, органами местного самоуправления городского и сельских поселений по вопросам организации и ведения делопроизводства.
3.2. По организации контроля за соблюдением сроков исполнения входящей корреспонденции и внутренних документов Администрации Управление:
- осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения входящей корреспонденции и внутренних документов Администрации, производит сбор информации от структурных подразделений Администрации по их исполнению;
- протоколирует совещания при главе администрации, совещания глав администраций поселений и контролирует ход исполнения данных в ходе вышеназванных совещаний поручений;
- производит анализ исполнения входящей корреспонденции и внутренних документов Администрации, информирует главу администрации о ходе выполнения поручений и заданий.
3.3. По составлению сводного плана основных мероприятий Шуйского муниципального района Управление:
- организует сбор планов работы структурных подразделений Администрации и органов местного самоуправления городского и сельских поселений, обеспечивает его свод, представление главе администрации и в профильный орган исполнительной власти Ивановской области.
3.4. По обеспечению соблюдения установленного порядка рассмотрения обращений граждан в Администрации и органах местного самоуправления городского и сельских поселений района Управление:
- организует прием граждан руководством Администрации, ведет учет обращений граждан;
- организует выездные приемы руководства Администрации, ведет учет обращений граждан;
- регистрирует и ведет учет устных и письменных обращений граждан;
- обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение поставленных вопросов в соответствии с действующим законодательством, извещение граждан о ходе и результатах рассмотрения обращений, организует при необходимости непосредственно на местах проверки приведенных в заявлениях и жалобах фактов с целью восстановления законных прав граждан;
- систематически изучает и анализирует поступившие обращения граждан, готовит для руководства Администрации обзоры и информации, вносит необходимые предложения, разрабатывает и осуществляет меры по улучшению работы с обращениями граждан;
- осуществляет контроль за состоянием работы по рассмотрению обращений граждан в структурных подразделениях Администрации, разрабатывает и вносит предложения по результатам проверок.
3.5. По организации архивного дела в Администрации Управление:
- осуществляет взаимодействие с профильным муниципальным учреждением и уполномоченным органом Ивановской области в сфере архивного дела, структурными подразделениями Администрации, обладающими правами юридического лица, органами местного самоуправления городского и сельских поселений по вопросам организации архивного дела;
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере архивного дела: положения об архиве Администрации, об экспертной комиссии органов местного самоуправления Шуйского муниципального района и ее составе, об утверждении сводной номенклатуры дел и внесении изменений в нее, об источниках комплектования, и представляет их на утверждение главе администрации;
- организует проведение заседаний экспертной комиссии Администрации;
- составляет описи дел постоянного и временного хранения Администрации;
- контролирует и координирует ход оформления дел постоянного хранения для их передачи в профильное учреждение;
- осуществляет передачу дел постоянного срока хранения Администрации, структурных подразделений Администрации, обладающих правами юридического лица, органов местного самоуправления городского и сельских поселений в профильное учреждение;
- организует и проводит совещания, семинары с аппаратом Администрации, структурными подразделениями Администрации, обладающими правами юридического лица, органами местного самоуправления городского и сельских поселений по вопросам организации архивного дела;
- проводит проверки состояния архивного дела в аппарате Администрации, структурных подразделениях Администрации, обладающих правами юридического лица, органах местного самоуправления городского и сельских поселений.
3.6. По обеспечению организационно-технической подготовки и проведения совещаний, проводимых главой администрации с руководителями структурных подразделений Администрации, с главами администраций поселений, руководителями предприятий, учреждений, организаций, Управление:
- формирует повестки (программы) совещаний;
- осуществляет подготовку проведения совещаний, информирует участников совещания о сроках его проведения;
- ведет протоколы совещаний, проводимых главой администрации;
- организует печатание, размножение и выдачу протоколов совещаний;
- организует выездные заседания глав администраций поселений;
- организует официальный прием главой и руководством Администрации официальных делегаций Правительства Ивановской области, Общественной палаты Ивановской области, органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов.
3.7. По организации и ведению кадровой работы в Администрации, организации работы с муниципальными служащими и служащими, работниками Администрации Управление:
- ведет Реестр муниципальных служащих Шуйского муниципального района, вносит в него необходимые изменения;
- ведет Реестр должностей муниципальных служащих Администрации, вносит в него необходимые изменения;
- участвует в формировании проекта структуры Администрации, представляет ее на рассмотрение главе администрации;
- участвует в разработке положений о структурных подразделениях Администрации, должностных инструкций сотрудников, представляет их на утверждение главе администрации;
- обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, аттестации, квалификационного экзамена;
- анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих и служащих, работников Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации;
- организует переподготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих и служащих аппарата Администрации;
- обеспечивает формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы, содержащихся в реестре муниципальных служащих;
- организует мероприятия по предоставлению гражданами при поступлении на муниципальную службу, лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе, разрабатывает проекты соответствующих муниципальных правовых актов и представляет их на утверждение главе администрации;
- обеспечивает учет, сохранность и ведение трудовых книжек;
- ведет личные дела муниципальных служащих и служащих, работников Администрации, осуществляет их учет, составляет отчетность по установленной форме;
- готовит проекты распоряжений Администрации по кадрам и личному составу;
- оформляет протоколы об установлении стажа муниципальной службы, периодов работы для установления надбавки к должностному окладу за выслугу лет служащим Администрации, начислении и перерасчете муниципальных пенсий, оплате листков нетрудоспособности;
- осуществляет учет и оформление очередных и дополнительных отпусков муниципальных служащих и служащих, работников Администрации, руководителей муниципальных учреждений, подведомственных Администрации;
- организует ведение учета выдаваемых работникам командировочных удостоверений, ведет табель учета рабочего времени сотрудников Администрации;
- организует прохождение медицинских осмотров и диспансеризации муниципальных служащих и служащих, работников Администрации;
- готовит проекты муниципальных правовых актов района по внесению дополнений и изменений в штатное расписание Администрации, представляет их на утверждение главе администрации;
- оформляет и выдает служебные удостоверения, ведет их учет;
- проводит совещания, семинары и индивидуальные консультации со специалистами структурных подразделений Администрации, обладающих правами юридического лица, органов местного самоуправления городского и сельских поселений, руководителями учреждений, предприятий по вопросам кадровой политики.
3.8. По организации работы по исполнению наградного законодательства Управление:
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов о наградах и поощрениях Администрации, о награждении и поощрении жителей Шуйского муниципального района, граждан, внесших личный вклад в социально-экономическое развитие района, коллективов учреждений, предприятий и организаций, представляет их на утверждение главе администрации;
- рассматривает ходатайства учреждений, предприятий, организаций Шуйского муниципального района и оформляет документы для внесения представлений Губернатору Ивановской области, председателю Ивановской областной Думы о награждении государственными наградами, областными наградами и поощрениями, а также руководителям органов исполнительной власти Ивановской области о награждении ведомственными наградами и поощрениями, наградами и поощрениями органов исполнительной власти Ивановской области работников аппарата Администрации;
- ведет учет всех лиц, награжденных государственными наградами, наградами и поощрениями Губернатора Ивановской области и Ивановской областной Думы, муниципальными наградами и поощрениями, а также учет сотрудников аппарата Администрации, награжденных ведомственными наградами и поощрениями;
- проводит совещания, семинары с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, специалистами структурных подразделений Администрации, обладающих правами юридического лица, проводит индивидуальные консультации по вопросам исполнения наградного законодательства;
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам официальной символики Шуйского муниципального района, выносит их на рассмотрение и утверждение в Совет Шуйского муниципального района;
- организует направление необходимого пакета документов в профильные региональные и федеральные структуры по утверждению официальной символики Шуйского муниципального района;
- контролирует использование официальной государственной, областной и муниципальной символики;
- организует и проводит заседание геральдической комиссии Шуйского муниципального района, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по организации деятельности геральдической комиссии, представляет их на утверждение главе администрации;
- осуществляет заказ изготовления официальной символики Шуйского муниципального района, бланков муниципальных наград и поощрений, подарочной и сувенирной продукции.
3.9. По взаимодействию с Советом Шуйского муниципального района, представителями депутатского корпуса Управление:
- осуществляет контроль за выполнением решений Совета Шуйского муниципального района в отношении Администрации;
- привлекает, в случае необходимости и по согласованию, к участию в заседаниях комиссий, проведению официальных мероприятий представителей депутатского корпуса.
3.10. По осуществлению взаимодействия и работе со средствами массовой информации Управление:
- готовит обзоры публикаций в областной и районной печати о деятельности Администрации, органов местного самоуправления городского и сельских поселений, депутатского корпуса и представляет их главе администрации;
- организует присутствие на плановых административных и общерайонных мероприятиях представителей средств массовой информации;
- готовит для средств массовой информации информационные, аналитические и другие материалы, координирует их размещение на страницах газет и в эфирах местной телерадиосвязи;
- готовит проекты пресс-релизов планируемых совещаний, мероприятий и представляет их на утверждение главе администрации для последующей отправки в средства массовой информации;
- ежедневно наполняет содержанием твиттер главы администрации.
3.11. По оказанию содействия Территориальной избирательной комиссии Шуйского района Управление:
- осуществляет проведение организационно-технических мероприятий при подготовке и проведении выборных кампаний федерального, регионального и местного значений.
3.12. По обеспечению бесперебойной работы официального сайта Администрации, организации и контролю за работой компьютерной сети в Администрации Управление:
- разрабатывает общую структуру официального сайта;
- организует наполнение всех разделов официального сайта необходимой информацией;
- взаимодействует с обслуживающей организацией по вопросам обеспечения бесперебойной работы официального сайта;
- ежедневно наполняет официальный сайт информацией новостного и анонсового характеров;
- отслеживает актуальность размещенной информации и, в случае необходимости, корректирует ее;
- организует функционирование единой компьютерной сети;
- координирует работу по установке, функционированию, обслуживанию всех необходимых компьютерных программ;
- организует работу по внедрению прогрессивных информационных технологий;
- следит за исправностью парка компьютерной и копировально-множительной техники;
- планирует мероприятия по обновлению парка компьютерной и копировально-множительной техники.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление является структурным подразделением Администрации и не обладает правами юридического лица.
4.2. Штатное расписание Управления утверждается распоряжением Администрации. Назначение на должность и освобождение от должности работников Управления осуществляется распоряжением Администрации района в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в действующей редакции).
4.3. Возглавляет Управление начальник. В отсутствие начальника (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности в соответствии с распоряжением Администрации исполняет один из муниципальных служащих Управления.
4.4. В состав Управления входят муниципальные служащие и служащие, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Администрации.
4.5. Деятельность муниципальных служащих и служащих Управления осуществляется в соответствии с их должностными инструкциями.

5. Права Управления

5.1. Управлению для решения стоящих перед ним задач и исполнения возложенных обязанностей в пределах его компетенции предоставляется право:
- запрашивать у структурных подразделений Администрации, органов местного самоуправления городского и сельских поселений, предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности необходимую информацию, документы и материалы, требовать своевременного предоставления необходимых материалов к совещаниям при главе администрации и другим мероприятиям, проводимым руководством Администрации;
- готовить и визировать постановления и распоряжения Администрации, издаваемые по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- не принимать к оформлению, отправке, печатанию, копированию и размножению документы, подготовленные с нарушением существующих требований, возвращать для доработки проекты документов, внесенных в Администрацию с нарушением установленного порядка;
- вносить главе администрации предложения о применении мер воздействия в случаях нарушения должностными лицами установленных правил работы с документами, служебного поведения;
- осуществлять контроль за правильным применением печатей и штампов Администрации.

6. Ответственность Управления

6.1. За качественное и своевременное выполнение задач и функций Управления, возложенных настоящим Положением, ответственность несет начальник Управления.
6.2. Степень ответственности сотрудников Управления определяется их должностными инструкциями.

7. Заключительные положения

7.1. Внесение изменений в настоящее положение, переименование, реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в установленном законодательством порядке и происходит на основании постановления Администрации.


------------------------------------------------------------------