Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Шуйского муниципального района от 22.08.2013 N 475-п "О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2013 г. № 475-п
О ДОКЛАДАХ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях совершенствования среднесрочного финансового планирования, повышения эффективности использования бюджетных средств, результативности и эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления Шуйского муниципального района Администрация Шуйского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района (Приложение 1).
2. Утвердить Порядок оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района (Приложение 2).
3. Признать утратившими силу постановление Главы Администрации Шуйского муниципального района от 20.08.2008 № 349 "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района", постановление Администрации Шуйского муниципального района от 24.10.2012 № 600 "Об утверждении Порядка оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района".
4. Контроль за использованием настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономической политике, начальника финансового управления Хренову С.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Администрации
Шуйского муниципального района
И.А.МИТИН
Приложение 1
к постановлению
Администрации
Шуйского муниципального района
от 22.08.2013 № 475-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОКЛАДАХ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района (далее - Положение) устанавливает структуру и содержание, а также основные принципы и правила подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района (далее - Доклады).
1.2. Подготовка и представление Докладов субъектами бюджетного планирования Шуйского района (далее - СБП) осуществляются в целях повышения эффективности планирования, открытости деятельности СБП, а также ответственности руководителей за результаты принимаемых решений.
Непосредственной задачей подготовки и представления Докладов является оценка результатов деятельности СБП, стимулирование ответственности СБП за обеспечение ожидаемых результатов их деятельности.
Доклады являются инструментом стратегического и операционного планирования на ведомственном уровне и используются СБП для подготовки и представления информации о результатах и направлениях своей деятельности за отчетный период и на перспективу.
1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
СБП - учреждения, организации Шуйского муниципального района, являющиеся в соответствии с решением Совета Шуйского муниципального района о бюджете Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Шуйского муниципального района;
бюджет СБП - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования, включая расходы подведомственных ему казенных, бюджетных и автономных учреждений (в том числе оценку расходов, осуществляемых за счет доходов от оказания платных услуг казенными учреждениями после уплаты налогов и сборов);
отчетный период - период, составляющий 2 года, включая отчетный и текущий финансовый год;
плановый период - период, составляющий 3 года, в том числе очередной финансовый год и последующие 2 финансовых года;
стратегическая цель - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций государства в сфере деятельности СБП;
тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности СБП по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;
исполняемые расходные обязательства СБП - включенные в бюджет СБП расходы на исполнение законов Ивановской области, нормативных правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, нормативных правовых актов Шуйского муниципального района, заключенных исполнительными органами Шуйского муниципального района договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Шуйского муниципального района, которые в соответствии с законодательством подлежат исполнению за счет средств бюджета СБП, включая расходы подведомственных ему получателей средств бюджета Шуйского муниципального района;
муниципальная программа Шуйского муниципального района (далее - МП) - это комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям, направленных на достижение целей социально-экономического развития Шуйского муниципального района в определенной сфере;
показатель деятельности СБП - показатель, характеризующий степень достижения стратегической цели (тактической задачи) СБП;
иные понятия и термины используются в значениях, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Шуйского муниципального района.
2. Содержание и структура Докладов
2.1. В Докладах отражаются: стратегические цели (далее - цели), тактические задачи (далее - задачи) и направления деятельности СБП; мероприятия по их реализации; показатели деятельности СБП; муниципальные программы (подпрограммы) Шуйского муниципального района, направленные на реализацию целей и задач; расходные обязательства СБП и доходы, поступающие в областной бюджет, администрируемые СБП; распределение расходов по целям, задачам и программам.
2.2. Доклад включает следующие разделы:
2.2.1. Цели, задачи и показатели деятельности.
2.2.2. Расходные обязательства и формирование доходов.
2.2.3. Распределение расходов по целям, задачам и программам.
2.3. СБП представляют свои Доклады в Финансовое управление Шуйского муниципального района, отдел экономического развития Шуйского муниципального района.
В виде отдельных приложений к Докладу представляются таблицы по формам в соответствии с приложениями к настоящему Положению.
2.4. В первом разделе Доклада "Цели, задачи и показатели деятельности" формулируются цели СБП, подведомственных ему муниципальных учреждений и организаций, а также задачи, решение которых обеспечивает достижение соответствующих целей, совокупность которых должна охватывать все направления деятельности СБП.
2.5. Цели и задачи формулируются в соответствии с функциями и полномочиями, утвержденными положениями и иными актами, регламентирующими деятельность данных органов.
Для каждой цели (задачи) согласно приложению 1 к настоящему Положению должно быть приведено обоснование ее соответствия сферам деятельности СБП исходя из законодательных, нормативных правовых актов и иных официальных документов, определяющих основные задачи и принципы муниципальной политики в сфере компетенции СБП: Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, посланий Президента Российской Федерации, указов Губернатора Ивановской области, постановлений Правительства Ивановской области, постановлений администрации Шуйского муниципального района и т.д.
2.6. Цели СБП должны соответствовать основным направлениям социально-экономического развития Шуйского муниципального района, определенным Стратегией социально-экономического развития Шуйского муниципального района, а также муниципальными программами (подпрограммами).
2.7. При разработке целей, задач и показателей деятельности СБП рекомендуется соблюдать следующие принципы:
2.7.1. Количество целей СБП, как правило, не должно превышать пяти.
2.7.2. Для каждой из целей следует сформулировать от 2 до 7 задач.
2.7.3. Для каждой цели в Докладе должен быть приведен количественно измеримый показатель или группа показателей, но не более трех. В случае использования большего числа показателей их необходимо разделить на основные и дополнительные.
2.7.4. По каждой задаче должно быть приведено от трех до пяти показателей, в случае использования большего числа показателей их необходимо разделить на основные и дополнительные.
2.7.5. Показатели к целям (задачам) должны иметь количественное выражение, позволяющее оценить данный показатель.
2.8. Для каждой цели и задачи приводятся значения основных показателей деятельности СБП, характеризующих достижение (реализацию) этой цели и задачи в отчетном и плановом периодах, а также целевые значения по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Если плановые и фактические показатели за отчетный период не совпадают, то в Докладе приводится описание причин недостижения или существенного превышения плановых показателей.
2.9. Для каждой цели и задачи приводится краткое описание реализованных в отчетном периоде и планируемых к реализации в плановом периоде мероприятий в рамках непрограммной деятельности, направленных на достижение поставленных целей и задач, а также краткая характеристика каждой действующей и (или) планируемой муниципальной программы (подпрограммы), включающая следующие позиции:
2.9.1. Название программы.
2.9.2. Администратор программы.
2.9.3. Статус программы.
2.9.4. Цель (цели) программы (подпрограммы).
2.9.5. Сроки реализации программы.
2.9.6. Сумма финансирования программных мероприятий, всего (в том числе по годам) - с распределением средств по бюджетам всех уровней.
2.10. Во втором разделе Доклада "Расходные обязательства и формирование доходов" указываются данные объема и структуры исполняемых расходных обязательств СБП и соответствующих платежей в бюджет Шуйского муниципального района в отчетном и плановом периодах.
Данные об исполняемых расходных обязательствах представляются по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
2.11. СБП, являющиеся главными администраторами и (или) администраторами доходов областного бюджета, в ведении которых находятся учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, дополнительно представляют данные о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов (доходы от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, государственная пошлина, денежные взыскания и др.) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
2.12. В третьем разделе Доклада "Распределение расходов по целям, задачам и программам" приводится распределение отчетных и планируемых расходов СБП по целям, задачам и целевым программам по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению. Общий объем распределенных расходов должен соответствовать данным реестра расходных обязательств СБП.
2.13. В случае если муниципальная программа направлена на достижение нескольких целей (решение нескольких задач) и невозможно распределение расходов на ее реализацию между этими целями (задачами), допускается учет указанной программы и расходов на ее реализацию по нескольким целям (задачам) с приведением общего объема расходов на данную программу (с указанием целей и задач, по которым объем расходов учтен) в соответствующей справочной строке формы согласно приложению 5 к настоящему Положению и учетом данного объема расходов в итоговой строке бюджета СБП только 1 раз (во избежание повторного счета).
2.14. Приводится краткое пояснение (обоснование) сложившейся и (или) планируемой структуры расходов, дается характеристика тенденций ее изменения в отчетном и плановом периоде, приводятся факторы, влияющие на эти тенденции.
Приложение 1
к Положению
о докладах о результатах
и основных направлениях деятельности
субъектов бюджетного планирования
Шуйского муниципального района
Обоснование соответствия целей и задач
___________________________________________________________
(наименование)
сферам деятельности согласно законодательным,
нормативным правовым актам и иным официальным документам
Стратегические цели Тактические задачи Название и реквизиты
законодательных, нормативных
правовых актов и иных
официальных документов
Цель 1.
Задача 1.1.
Задача 1.2.
...
Цель 2.
Задача 2.1.
Задача 2.2.
...
...
Приложение 2
к Положению
о докладах о результатах
и основных направлениях деятельности
субъектов бюджетного планирования
Шуйского муниципального района
Основные показатели деятельности субъекта
бюджетного планирования
___________________________________________________________
(наименование)
Единица Отчетный период Плановый Целевое
измерения период значение
1-й год 2-й год 1-й 2-й
(отчетный) (текущий) год год
план факт
<*>
Цель 1.
Показатель 1.1.
Показатель 1.2.
...
Задача 1.1.
Показатель 1.1.1.
Показатель 1.1.2.
...
Задача 1.2.
...
Цель 2.
Показатель 2.1.
Показатель 2.2.
...
--------------------------------
<*> Плановые значения финансовых показателей, показателей муниципальных программ и государственных заданий указываются в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами (в редакции, действующей на дату представления Доклада), плановые значения по остальным показателям должны соответствовать значениям показателей, указанным в Докладе, составленном в отчетном году.
Приложение 3
к Положению
о докладах о результатах
и основных направлениях деятельности
субъектов бюджетного планирования
Шуйского муниципального района
Исполняемые расходные обязательства субъекта
бюджетного планирования
___________________________________________________________
(наименование)
Наименование расходных Нормативный Объем исполняемых расходных
обязательств правовой обязательств, тыс. рублей
акт
(статья, Отчетный период Плановый
пункт, период
подпункт,
абзац) 1-й год 2-й год 1-й 2-й
(отчетный) (текущий) год год
план факт
<*>
...
...
...
Итого бюджет исполнительного
органа государственной власти
--------------------------------
<*> Расходные обязательства, утвержденные решением о бюджете Шуйского муниципального района (в редакции, действующей на дату представления Доклада).
Приложение 4
к Положению
о докладах о результатах
и основных направлениях деятельности
субъектов бюджетного планирования
Шуйского муниципального района
Оценка
доходов, администрируемых субъектами бюджетного планирования
___________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти)
тыс. руб.
Вид дохода Код дохода по Отчетный период Плановый период
с расшифровкой бюджетной
классификации 1-й год 2-й год 1-й 2-й год
РФ (отчетный) (текущий) год (прогноз)
(план) (план)
план факт
<*>
...
...
...
Всего
--------------------------------
<*> Плановые объемы доходов, утвержденные решением о бюджете Шуйского муниципального района (в редакции, действующей на дату представления Доклада).
Приложение 5
к Положению
о докладах о результатах
и основных направлениях деятельности
субъектов бюджетного планирования
Шуйского муниципального района
Распределение расходов субъекта бюджетного планирования
___________________________________________________________
(наименование)
по целям, задачам и программам
Цели, задачи и программы Отчетный период Плановый период
(наименования)
1-й год (отчетный) 2-й год 1-й год 2-й год
(текущий)
план <*> факт
тыс. % тыс. % тыс. % тыс. % тыс. %
руб. руб. руб. руб. руб.
Цель 1.
Задача 1.1.
Распределено по программам
- всего:
в том числе:
Программа А.
Программа Б.
...
Не распределено по
программам - всего: <**>
в том числе:
...
...
Задача 1.2.
...
Цель 2.
Задача 2.1.
Распределено по программам
- всего:
в том числе:
Программа А.
Программа Б.
...
Не распределено по
программам - всего: <**>
в том числе:
...
...
Задача 2.2.
...
...
Всего распределено
расходов по целям и
задачам:
в том числе:
Распределено по программам
Не распределено по
программам
Не распределено расходов
по целям, задачам и
программам - всего: <***>
в том числе по
направлениям непрограммной
деятельности:
...
...
Итого бюджет 100 100 100 100 100
исполнительного органа
государственной власти
в том числе по источникам
финансирования:
...
...
Справочно: расходы на
программы, направленные на
решение нескольких целей
(задач) с их указанием
...
...
--------------------------------
<*> Плановые объемы бюджетных средств, утвержденные решением о бюджете Шуйского муниципального района (в редакции, действующей на дату представления Доклада).
<**> Указываются расходы, отнесенные к непрограммной деятельности и направленные на решение данной задачи (расходы на реализацию мероприятий, на обеспечение деятельности и т.д.).
<***> Указываются расходы на непрограммную деятельность, которые не могут быть отнесены к конкретным целям и задачам.
Приложение 2
к постановлению
Администрации
Шуйского муниципального района
от 22.08.2013 № 475-п
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ
БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района (далее - Порядок) определяет основные принципы оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района (далее - Порядок) и содержит методику оценки Докладов.
2. Основная цель оценки Докладов - проверка качества составления и степени соответствия представляемых главными распорядителями Докладов требованиям Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденных постановлением Администрации Шуйского муниципального района.
3. Критерии оценки Докладов:
- качество и степень соответствия заявленных стратегических целей (далее - цели) и тактических задач (далее - задачи) основным направлениям социально-экономического развития Шуйского муниципального района, а также муниципальным программам Шуйского муниципального района;
- соблюдение принципа преемственности формулировок целей, задач и показателей деятельности главных распорядителей из Докладов, разработанных годом ранее;
- полнота и качество описания реализованных в отчетном периоде и планируемых к реализации в плановом периоде мероприятий в рамках непрограммной деятельности, направленных на достижение поставленных целей и задач, а также краткой характеристики каждой действующей и (или) планируемой муниципальной программы (далее - программы);
- полнота и качество представления данных об объеме и структуре исполняемых расходных обязательств;
- правильность и обоснованность распределения отчетных и планируемых расходов по целям, задачам и муниципальным программам;
- соответствие формулировок целей и задач, значений показателей деятельности главных распорядителей бюджетных средств и объемов их расходных обязательств, указанных в тексте Докладов и в приложениях к ним, а также соответствие плановых значений финансовых показателей муниципальных программ и заданий законодательным и нормативным правовым актам (в редакции, действующей на дату представления Доклада), плановых значений по остальным показателям, указанным в Докладе, составленном в отчетном году;
- полнота и качество соответствия представляемых Докладов требованиям Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности.
4. Доклады оцениваются в соответствии с данными критериями отдельно по каждому из разделов по следующей шкале:
- 5 баллов - максимальное соответствие установленным критериям оценки Докладов;
- 4,5 балла - высокое соответствие установленным критериям оценки Докладов;
- 4 балла - соответствие установленным критериям оценки Докладов выше среднего;
- 3,5 балла - среднее соответствие установленным критериям оценки Докладов;
- 3 балла - соответствие установленным критериям Докладов ниже среднего;
- 2,5 балла - удовлетворительное соответствие установленным критериям оценки Докладов;
- 2 балла - неудовлетворительное соответствие установленным критериям оценки Докладов;
- 1 балл - низкое соответствие установленным критериям оценки Докладов;
- 0 баллов - раздел не представлен.
5. Сводная оценка Докладов выражается числовым значением и определяется как сумма баллов по каждому разделу Докладов в соответствии с таблицей.
Расчет сводной оценки доклада о результатах
и основных направлениях деятельности
№ раздела Наименование раздела Доклада Удельный Оценка
вес в
раздела баллах
Доклада
1 Цели. Задачи и показатели деятельности 0,5
2 Расходные обязательства и формирование доходов 0,2
3 Распределение расходов по целям, задачам и 0,3
программам
Сводная оценка Доклада (сумма баллов с учетом
удельного веса разделов Доклада)
6. На основании сводной оценки составляется рейтинг сводных оценок в целях подготовки заключения на доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова