Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Ильинского муниципального района от 15.08.2013 N 277 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий Ильинского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. № 277

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьями 115, 115.1, 115.2, пунктом 2 статьи 117 Бюджетного кодекса РФ, статьей 28 Устава Ильинского муниципального района администрация Ильинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий Ильинского муниципального района (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника финансового отдела Ильинского муниципального района Шелеменцева А.В.

Глава администрации
Ильинского муниципального района
Е.В.СМОЛИН





Приложение
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
от 15.08.2013 № 277

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления муниципальных гарантий Ильинского муниципального района юридическим лицам, физическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по заимствованиям, осуществляемым на финансовом рынке Российской Федерации, на инвестиционные цели.
1.2. Муниципальной гарантией Ильинского муниципального района (далее - гарантия) является письменное обязательство муниципального образования "Ильинский муниципальный район" (далее - гарант), в силу которого он обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Ильинского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.3. Средства, привлекаемые под муниципальные гарантии, являются целевыми и в течение всего срока обязательства направляются исключительно на исполнение обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией.
1.4. Срок муниципальной гарантии не может превышать срока исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией.

2. Условия предоставления гарантий

2.1. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы, предусмотренной на предоставление муниципальных гарантий решением Совета Ильинского муниципального района о бюджете Ильинского муниципального района на соответствующий год.
2.2. Валютой обязательств по заимствованиям, исполнение по которым гарантировано Ильинским муниципальным районом, является российский рубль.
2.3. Гарантии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на безвозмездной основе.
2.4. В случаях, установленных настоящим Порядком, условием предоставления гарантии является наличие обеспечения гарантии, предоставленного гаранту принципалом. Способами обеспечения гарантии могут быть залог либо страховое свидетельство, выданное гаранту, оценочная стоимость которого должна покрывать сумму предоставляемой гарантии.
Договор залога оформляется в соответствии с действующим законодательством.
Оценка предметов залога, предоставленных в обеспечение гарантии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае предоставления муниципальной гарантии без права регрессного требования к принципалу, обеспечение по выданной гарантии не требуется.

3. Порядок предоставления гарантий

3.1. Претендент на получение гарантии направляет в управление по экономической политике Ильинского муниципального района технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), для реализации которого требуется предоставление муниципальной гарантии.
Управление по экономической политике Ильинского муниципального района в установленном порядке принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать Главе администрации Ильинского муниципального района предоставить проекту муниципальную поддержку в форме предоставления муниципальной гарантии претенденту на получение муниципальной гарантии;
- отказать претенденту в муниципальной поддержке в форме предоставления муниципальной гарантии.
3.2. Претендент на получение гарантии направляет в администрацию Ильинского муниципального района заявку о предоставлении гарантии с приложением следующих документов:
- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;
- бухгалтерский отчет за предшествующий год и на последнюю отчетную дату;
- сведения об открытых счетах в кредитных учреждениях;
- документы, подтверждающие подлинность подписи и полномочия лица на заключение сделок от имени юридического лица (нотариально заверенная карточка с образцами подписей и оттиска печати, приказ (распоряжение) либо иное решение о назначении на должность, доверенность на осуществление соответствующих операций);
- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия данным видом деятельности необходимо специальное разрешение;
- справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- проект договора либо заключенный договор по основному обязательству, в обеспечение которого предоставляется гарантия;
- обеспечение получаемой гарантии, предоставляемое в виде страхового свидетельства или залога имущества, находящегося в собственности принципала, или залога прав требования, оформленного в соответствии с действующим порядком, в случае, установленном настоящим Порядком.
3.3. Финансовый отдел Ильинского муниципального района проводит анализ финансового состояния претендента на получение гарантии в соответствии с установленным Порядком.
В случае предоставления муниципальной гарантии без права регрессного требования к принципалу оценка финансового состояния принципала может не проводиться.
3.4. По результатам рассмотрения предоставленных документов и заключения о финансовом состоянии претендента на получение гарантии финансовый отдел Ильинского муниципального района вносит предложение Главе администрации Ильинского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии Ильинского муниципального района конкретному юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю или об отказе в предоставлении гарантии в форме заключения.
3.5. На основании заключения, принятого в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, Глава администрации Ильинского муниципального района принимает решение о предоставлении претенденту муниципальной гарантии и заключает с принципалом следующие договоры:
- договор о предоставлении муниципальной гарантии Ильинского муниципального района и договор об обеспечении обязательств, вытекающих из договора о предоставлении муниципальной гарантии Ильинского муниципального района (в случаях, установленных настоящим Порядком);
- об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.
Глава администрации Ильинского муниципального района извещает претендента о принятом решении в письменном виде в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения.

4. Исполнение обязательств по выданной
муниципальной гарантии

4.1. Под гарантийным случаем понимается невыполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, обеспеченных гарантией.
Если принципал оказался не в состоянии удовлетворить требование, обеспеченное гарантией, требование может быть предъявлено к гаранту. Гарант может нести субсидиарную либо солидарную ответственность по предоставленной муниципальной гарантии.
4.2. Требование должно быть предъявлено с соблюдением срока, определенного в соответствии с пунктом 1.4 данного Порядка. Датой предъявления требования к Ильинскому муниципальному району считается дата его поступления в администрацию Ильинского муниципального района.
Перечень документов, предоставляемых бенефициаром при предъявлении требования платежа по гарантии:
- письменное требование платежа с обязательным указанием, какие обязательства, обеспеченные гарантией, не исполнены получателем гарантии, а также объема неисполненных обязательств;
- документы, свидетельствующие о выполнении кредитором своих обязательств по договору заимствования.
4.3. Финансовый отдел Ильинского муниципального района от лица гаранта рассматривает требование бенефициара и определяет его обоснованность в течение 20 дней со дня его предъявления.
При этом гарант вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, когда принципал отказался их представить или признал свой долг.
4.4. Администрация Ильинского муниципального района до удовлетворения требования, предъявленного бенефициаром, уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.

5. Возмещение платежа по гарантии и платы за пользование
средствами, направленными на погашение обязательств
по гарантии

5.1. В случае признания требования бенефициара обоснованным администрация Ильинского муниципального района в течение 30 дней с даты его предъявления исполняет обязательство по гарантии.
Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств бюджета Ильинского муниципального района, предусмотренных на эти цели решением о бюджете на соответствующий финансовый год.
5.2. Гарант, исполнивший обязательство за принципала, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии (право регрессного требования гаранта к принципалу), в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Принципал не позднее трех рабочих дней со дня получения от гаранта требования о возмещении платежа возмещает гаранту сумму, уплаченную гарантом бенефициару.
5.3. При невыполнении принципалом в срок обязательств по возмещению суммы гарантии в соответствии с договором о предоставлении гарантии принципал оплачивает гаранту пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки от суммы просроченной задолженности.
5.4. В случае невыполнения принципалом обязательств в срок, установленный договором о предоставлении гарантии (вне зависимости от согласия или несогласия принципала с исполненным гарантом требованием бенефициара), гарант приступает к принудительному взысканию просроченной задолженности принципала через арбитражный суд в соответствии с требованиями законодательства.

6. Отказ от исполнения обязательств
по выданной муниципальной гарантии

6.1. Гарант отказывает бенефициару в платеже по предъявленному требованию:
- при несоответствии требования и/или приложенных к нему документов условиям гарантии;
- при представлении гаранту требования и/или приложенных к нему документов по окончании указанного в гарантии срока;
- при представлении принципалом после направления ему гарантом мотивированных возражений по предъявленному бенефициаром требованию документов, подтверждающих выполнение принципалом гарантии обязательств, обеспеченных гарантией, на невыполнение которых ссылается бенефициар в своем требовании.
6.2. В случае подтверждения наступления гарантийного случая или необоснованности требования бенефициара Глава администрации Ильинского муниципального района в течение 30 дней с даты предъявления требования направляет бенефициару мотивированное уведомление об отказе от платежа по предъявленному требованию в письменной форме.

7. Учет выданных гарантий

7.1. Общая сумма обязательств по выданным гарантиям включается в состав муниципального долга Ильинского муниципального района как вид долгового обязательства.
7.2. Финансовый отдел Ильинского муниципального района ведет учет выданных гарантий в соответствии с нормативными актами Ильинского муниципального района.
7.3. В случае получения от бенефициара до окончания срока действия гарантии письменного уведомления об освобождении гаранта от обязательств по гарантии и/или возврата бенефициаром (или принципалом) гаранту оригинала выданной гарантии муниципальный долг Ильинского муниципального района сокращается на сумму действующей гарантии, в реестре выданных гарантий делается отметка о снятии гарантии с учета.
7.4. Контроль за целевым использованием заимствований, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществляет финансовый отдел Ильинского муниципального района путем анализа ежеквартальных отчетов, представляемых принципалом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7.5. Финансовый отдел Ильинского муниципального района имеет право запрашивать у принципала документы, отражающие его финансовое состояние, а также проводить проверки целевого использования средств, привлекаемых под муниципальные гарантии.
7.6. В случае установления финансовым отделом Ильинского муниципального района факта нецелевого использования средств, привлеченных заемщиком под муниципальные гарантии, предоставление муниципальных гарантий по дальнейшим заимствованиям приостанавливается, выданная гарантия подлежит отзыву.


------------------------------------------------------------------