Постановление администрации Заволжского муниципального района от 07.08.2013 N 740-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявления о проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. № 740-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", на основании Устава муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг администрацией Заволжского муниципального района, администрация Заволжского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявления о проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе".
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене "Сборник нормативных правовых актов Заволжского района Ивановской области" и на официальном сайте администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава администрации
Заволжского муниципального района
М.Г.ПОСПЕЛОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
от 07.08.2013 № 740-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявления о проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Цели разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений администрацией муниципального образования, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
3. Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги "Прием заявления о проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
4. Правом на получение муниципальной услуги обладают граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, общественные организации (объединения) (далее - Заявители), осуществляющие свою деятельность в сфере охраны окружающей среды, обратившиеся в орган местного самоуправления с заявлением об организации проведения общественных обсуждений с населением и общественными организациями (объединениями) о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Заволжского муниципального района Ивановской области и подлежащей экологической экспертизе.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявления о проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе" (далее - муниципальная услуга).
2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация Заволжского муниципального района Ивановской области в лице отдела земельно-имущественных отношений, охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Заволжского муниципального района (далее - ОЗИО, ООС и ПР).
3. Место нахождения ОЗИО, ООС и ПР: ул. Мира, д. 7, каб. 37, Ивановская обл., г. Заволжск, 155410.
Телефон: 8 (49331) 2-14-67.
Адрес электронной почты ОЗИО, ООС и ПР: 37zemadm@rambler.ru.
4. Специалистами ОЗИО, ООС и ПР осуществляется прием, консультирование заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги лиц в соответствии со следующим графиком работы:
Вторник, четверг: 9.00 - 16.00.
Перерыв на обед: 13.00 - 13.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) проведение общественных обсуждений и выдача (направление) протокола общественных обсуждений Заявителю;
2) выдача (направление) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований отказа.
6. Срок предоставления муниципальной услуги (с учетом срока публикации информационного сообщения о проводимых общественных обсуждениях с населением в средствах массовой информации в течение 30 дней) составляет не более 60 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 8 раздела II настоящего Регламента.
7. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации";
- Устав муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области".
8. Для получения муниципальной услуги необходимы следующие документы:
- заявление об организации проведения общественных обсуждений с населением и общественными организациями (объединениями) о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Заволжского муниципального района и подлежащей экологической экспертизе, содержащее сведения по форме, приведенной в приложении № 1 (далее - заявление):
- сведения о Заявителе: для юридического лица - полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, место нахождения, контактный телефон; для индивидуального предпринимателя и физического лица - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего его личность;
- описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая обоснование потребности, условия и цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления;
- материалы по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду, осуществляемой на территории Заволжского муниципального района Ивановской области, подлежащей экологической экспертизе, в соответствии с типовым содержанием материалов согласно приложению к приказу Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации".
9. Документы, указанные в пункте 8 раздела II настоящего Регламента, представляются на бумажных носителях либо в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь подписи и печати, быть четко напечатаны или разборчиво написаны от руки.
Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается. Заявление заполняется лично Заявителем либо его представителем, наделенным правом представлять законные интересы Заявителя.
10. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Заявителю осуществляется при наличии одного из следующих обстоятельств:
1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Регламента;
2) заявление не поддается прочтению или содержит нецензурные, оскорбительные выражения;
3) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес Заявителя - физического лица либо наименование, местонахождение Заявителя - юридического лица или в заявлении отсутствует подпись Заявителя (его представителя).
11. В предоставлении муниципальной услуги Заявителю отказывается в том случае, если подача заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги была осуществлена с нарушениями требований пунктов 8, 9 раздела II настоящего Регламента.
12. Приостановление муниципальной услуги не предусмотрено.
13. Муниципальная услуга носит заявительный характер и осуществляется бесплатно.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги - один день с момента подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
15.1. Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами ОЗИО, ООС и ПР согласно графику приема граждан, указанному в пункте 4 раздела II настоящего Регламента, в кабинете № 37.
15.2. Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
15.3. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
15.4. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями, оргтехникой.
15.5. Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой, телефонной связью, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
15.6. В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
16. Порядок информирования (консультирования) Заявителей о муниципальной услуге.
16.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- непосредственно в приемные дни согласно графику приема, указанному в пункте 4 раздела II настоящего Регламента;
- с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе сети Интернет), информационном стенде, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
16.2. Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
16.3. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права Заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
16.4. Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) Заявители обращаются:
- в устной форме: на личном приеме или посредством телефонной связи у сотрудников ОЗИО, ООС и ПР, осуществляющих организацию проведения общественных обсуждений с населением и общественными организациями (объединениями) о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Заволжского муниципального района и подлежащей экологической экспертизе;
- в письменной форме: почтой в адрес администрации Заволжского муниципального района либо при личной подаче заявления;
- при использовании информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе в сети "Интернет" - на интернет-сайте администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (http://www.zavrayadm.ru)).
17. Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Административным регламентом предоставления администрацией Заволжского муниципального района Ивановской области муниципальной услуги по приему заявления о проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе.
18. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания Заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
19. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
При выявлении в документах Заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 8 раздела II настоящего Регламента является основанием отказа в предоставлении муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов;
- экспертиза представленных документов и подготовка проекта документа об отказе в предоставлении муниципальной услуги, если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- опубликование сообщения о проведении общественных обсуждений и его размещение на официальном сайте;
- проведение общественных обсуждений и подготовка проекта документа о предоставлении муниципальной услуги;
- выдача (направление) Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
2. Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение № 2).
3. Прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов.
3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию Заволжского муниципального района Ивановской области лично, почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в форме электронных документов), в том числе сети Интернет (http://www.zavrayadm.ru), заявления и необходимых документов, указанных в пункте 8 раздела II настоящего Регламента.
3.2. Муниципальный служащий ОЗИО, ООС и ПР, ответственный за делопроизводство, в день поступления заявления с резолюцией главы администрации Заволжского муниципального района и с приложенными к нему документами регистрирует его в книге учета входящих документов и передает на рассмотрение начальнику ОЗИО, ООС и ПР (лицу, его замещающему).
3.3. Начальник ОЗИО, ООС и ПР (лицо, его замещающее) в день регистрации документов рассматривает их, принимает решение и дает письменное поручение исполнителю, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - Исполнитель).
4. Экспертиза представленных документов и подготовка проекта документа об отказе в предоставлении муниципальной услуги, если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.1. Исполнитель в течение трех дней со дня получения заявления проводит проверку содержащихся в нем сведений согласно форме заявления, приведенной в приложении № 1.
4.2. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 8, 9 раздела II настоящего Регламента, Исполнитель уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, предлагает Заявителю в течение пяти дней с момента уведомления принять меры по их устранению. На этом предоставление муниципальной услуги прекращается.
4.3. В случае если в течение пяти дней с момента уведомления Заявителя о предоставлении отсутствующих документов и (или) несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 10 раздела II настоящего Регламента, документы в адрес ОЗИО, ООС и ПР не представлены, Исполнитель в течение трех дней оформляет проект отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписывает главой администрации Заволжского муниципального района Ивановской области и направляет его Заявителю в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
4.4. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в пунктах 8, 9 раздела II настоящего Регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в данном пункте, Заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, Исполнитель принимает заявление вместе с представленными документами, указывает в описи документов выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов, один экземпляр описи выдается на руки Заявителю в день приема заявления и документов, второй экземпляр приобщается к пакету документов, представленных на предоставление муниципальной услуги.
4.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Исполнитель принимает решение о необходимости предоставления муниципальной услуги и готовит сообщение о проведении общественных обсуждений, подлежащее опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.
4.6. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.
5. Опубликование сообщения о проведении общественных обсуждений и его размещение на официальном сайте администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.
5.1. Основанием для начала административной процедуры опубликования сообщения о проведении общественных обсуждений и его размещения на официальном сайте администрации Заволжского муниципального района Ивановской области является принятие Исполнителем решения о необходимости предоставления муниципальной услуги.
5.2. Исполнитель готовит соответствующее сообщение с указанием:
- даты (не ранее чем за 30 дней со дня опубликования сообщения), времени, места проведения общественных обсуждений;
- наименования Заявителя муниципальной услуги;
- объекта экологической экспертизы (названия, целей и месторасположения, намечаемой деятельности), в отношении которого планируется проведение общественных обсуждений;
- органа, организующего проведение общественных обсуждений;
- сроков и места доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду и иных материалов об объекте общественных обсуждений (по указанию Заявителя);
- адреса (почтового, электронного), по которому возможно представить свои предложения, замечания, мнение относительно предмета общественных обсуждений.
5.3. Подготовленное в соответствии с пунктом 5.2 раздела III настоящего Регламента сообщение Исполнитель направляет с сопроводительным письмом за подписью начальника ОЗИО, ООС и ПР в отдел организационной работы для размещения данной информации на официальном сайте администрации Заволжского муниципального района Ивановской области в сети Интернет (http://www.zavrayadm.ru) и опубликования ее в Информационном бюллетене "Сборник нормативных правовых актов Заволжского района Ивановской области".
5.4. Срок выполнения указанной административной процедуры составляет 5 дней.
6. Проведение общественных обсуждений и подготовка проекта документа о предоставлении муниципальной услуги.
6.1. Общественные обсуждения проводятся Рабочей группой. Состав Рабочей группы утверждается правовым актом администрации Заволжского муниципального района Ивановской области. В состав Рабочей группы включаются представители администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, главы администраций поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района Ивановской области, в соответствии с их компетенцией в зависимости от предмета общественных обсуждений. Рабочая группа при необходимости привлекает к своей деятельности специалистов и экспертов для выполнения консультационных и экспертных работ.
6.2. В течение 30 календарных дней с момента публикации правового акта администрации Заволжского муниципального района Ивановской области о проведении общественных обсуждений Исполнитель обеспечивает принятие от юридических, физических и иных лиц письменных замечаний и предложений, документирование этих предложений в журнале.
6.3. Основанием для начала процедуры проведения общественных обсуждений является наступление даты и времени, указанных в сообщении о проведении общественных обсуждений.
6.4. Секретарь общественных обсуждений - Исполнитель ведет учет участников общественных обсуждений путем внесения их идентифицирующих данных (фамилии, имени, отчества, места жительства, должности (для должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц), реквизитов юридических лиц) в протокол общественных обсуждений перед их началом.
6.5. Срок выполнения указанной процедуры определяется в зависимости от количества участников общественных обсуждений и составляет 5 минут на каждого.
6.6. Председательствующий на общественных обсуждениях - председатель Рабочей группы руководит ходом проведения общественных обсуждений в следующей последовательности:
- заслушивание информации заказчика об объекте общественных обсуждений;
- оглашение поступивших письменных мнений, предложений, замечаний об объекте общественных обсуждений;
- заслушивание мнений, замечаний, предложений участников общественных обсуждений об объекте общественных обсуждений.
6.7. Ход проведения общественных обсуждений протоколируется секретарем общественных обсуждений.
6.8. Время выступления участников общественных обсуждений определяется исходя из количества участников и времени, отведенного на проведение общественных обсуждений (5 - 7 минут на одно выступление).
6.9. Все желающие выступить берут слово только с разрешения председателя.
6.10. Присутствующим и выступающим на общественных обсуждениях запрещается употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения общественных обсуждений. При несоблюдении указанных требований они удаляются из помещения, являющегося местом проведения обсуждений.
6.11. Во время выступлений участники обсуждений при необходимости задают вопросы в письменном виде.
6.12. После выступления всех докладчиков и участников обсуждений следуют ответы на поступившие вопросы от компетентных специалистов заказчика и проектировщика объекта обсуждения.
6.13. После выступления всех желающих и ответов на вопросы участников обсуждений председатель подводит основные итоги, разъясняет порядок подготовки протокола, его подписания, подачи замечаний.
6.14. Мнения, высказанные на обсуждениях, носят рекомендательный характер.
6.15. По итогам проведения общественных обсуждений составляется протокол, в котором указываются:
- дата и место проведения общественных обсуждений;
- список присутствующих членов Рабочей группы, экспертов и консультантов;
- список участников общественных обсуждений с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также адресов и телефонов этих организаций или самих участников общественных обсуждений;
- данные о способе информирования общественности о проведении общественных обсуждений (дата публикации и наименование печатного издания, размещение в других средствах массовой информации) и сведения об обеспечении доступа общественности к материалам и документам по намечаемой хозяйственной или иной деятельности;
- вопросы, рассмотренные участниками общественных обсуждений (повестка дня); тезисы выступлений; сведения о принятых Рабочей группой за весь период проведения общественных обсуждений письменных замечаниях и предложениях с указанием их авторов;
- выводы по результатам общественных обсуждений об общественных предпочтениях относительно экологических аспектов обсуждаемой деятельности.
6.16. Срок подготовки протокола общественных обсуждений составляет 10 рабочих дней со дня проведения общественных обсуждений.
6.17. Протокол общественных обсуждений оформляется в двух экземплярах, каждый экземпляр протокола прошивается, подписывается членами Рабочей группы, Заявителем. Один экземпляр подписанного протокола остается в ОЗИО, ООС и ПР, второй вручается Заявителю.
6.18. Любое заинтересованное лицо знакомится с протоколом общественных обсуждений в ОЗИО, ООС и ПР или у Заявителя. По письменному запросу граждан и организаций ОЗИО, ООС и ПР выдает копию протокола общественных обсуждений бесплатно в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
6.19. Протокол общественных обсуждений входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляемых на государственную экологическую экспертизу.
7. Выдача (направление) Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
7.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) Заявителю результата предоставления муниципальной услуги является подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, если в предоставлении муниципальной услуги отказано, либо протокола проведения общественных обсуждений, если принято решение о предоставлении муниципальной услуги.
7.2. Исполнитель при наличии контактного телефона Заявителя по телефону приглашает его в ОЗИО, ООС и ПР для получения результата предоставления муниципальной услуги.
7.3. При отсутствии контактного телефона или при неявке Заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги в течение двух дней со дня его устного уведомления результат предоставления муниципальной услуги направляется Заявителю по почте.
7.4. Муниципальная услуга считается предоставленной с даты выдачи (направления) протокола проведения общественных обсуждений.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами ОЗИО, ООС и ПР последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником ОЗИО, ООС и ПР.
2. Специалисты ОЗИО, ООС и ПР, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
или муниципального служащего
1. Заявители обжалуют действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками ОЗИО, ООС и ПР в ходе предоставления муниципальной услуги, в вышестоящие органы (досудебный порядок) или в суд (судебный порядок).
2. Заявитель обращается с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";
3. Заявитель обращается с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником ОЗИО, ООС и ПР при предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме на имя начальника ОЗИО, ООС и ПР или курирующего работу ОЗИО, ООС и ПР заместителя главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.
4. Жалобы на решения, принятые главой администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой администрации Заволжского муниципального района Ивановской области. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично, направить письменное обращение, жалобу (претензию) главе администрации по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5. Обращение к начальнику ОЗИО, ООС и ПР осуществляется в следующих формах:
- в письменной форме по адресу: 155410, г. Заволжск, ул. Мира, 7;
- электронной почтой: 37zemadm@rambler.ru;
- на личном приеме, в соответствии с графиком:
вторник: 10.00 - 13.00.
6. Обращение к курирующему работу ОЗИО, ООС и ПР заместителю главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области осуществляется в следующих формах:
- в письменной форме по адресу: 155410, г. Заволжск, ул. Мира, 7;
- на сайт администрации района: www.zavrayadm.ru, раздел "Обращения граждан", подраздел "Интернет-приемная";
- электронной почтой: a.pestovsky@rambler.ru;
- на личном приеме: во вторник, по предварительной записи в пятницу: с 10.00 до 13.00, по телефону: 2-12-20.
7. Обращение к главе администрации Заволжского муниципального района Ивановской области осуществляется в следующих формах:
- в письменной форме по адресу: 155410, г. Заволжск, ул. Мира, 7;
- на сайт администрации района: www.zavrayadm.ru, раздел "Обращения граждан", подраздел "Интернет-приемная";
- электронной почтой: 37zavadm@rambler.ru;
- на личном приеме: в понедельник, по предварительной записи в среду - пятницу: с 10.00 до 12.00, по телефону: 2-12-20.
8. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 9 раздела V настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Прием
заявления о проведении общественных обсуждений
о намечаемой хозяйственной деятельности и иной
деятельности, подлежащей экологической экспертизе"
Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги
Главе администрации Заволжского
муниципального района Ивановской области
от _____________________________________
(Ф.И.О. физического лица
________________________________________
________________________________________
или наименование юридического лица)
адрес: _________________________________
тел. ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с законодательством РФ прошу организовать проведение
общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой на территории Заволжского муниципального района и подлежащей
экологической экспертизе:
Объект ___________________________________________________________________,
расположенный _____________________________________________________________
Намечаемый вид деятельности: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
____________ ______________________
(дата) (подпись, печать)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Прием
заявления о проведении общественных обсуждений
о намечаемой хозяйственной деятельности и иной
деятельности, подлежащей экологической экспертизе"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Обращение Заявителя с документами
\/
Прием и регистрация заявления и документов,
установление отсутствия оснований
для отказа в принятии документов
да
\/ \/ нет
Отказ в приеме Прием и регистрация
документов документов
\/
Экспертиза документов
\/
Опубликование сообщения о проведении
общественных обсуждений
\/
Проведение общественных обсуждений
\/
Выдача (направление) протокола
проведения общественных обсуждений
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: