Региональное
Законодательство
Ивановская область

Решение Совета Пестяковского муниципального района от 05.08.2013 N 36 "Об утверждении Правил организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Пестяковского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
ПЯТЬДЕСЯТ ЧЕТВЕРТОЕ ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2013 г. № 36

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" и Законом Ивановской области от 11.04.2011 № 25-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания на территории Ивановской области" Совет Пестяковского муниципального района решил:

1. Утвердить Правила организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Пестяковского муниципального района (прилагаются).

2. Решение Пестяковского районного Совета от 28.09.2007 № 50 "О Правилах организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Пестяковского муниципального района" считать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего решения.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования или обнародования.

Глава Пестяковского
муниципального района
Л.В.РОБУСТОВА





Приложение
к решению
Совета Пестяковского
муниципального района
от 05.08.2013 № 36

ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Предмет Правил

1.1. Настоящие Правила организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Пестяковского муниципального района (далее - Правила) разработаны на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в действующей редакции), постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (в действующей редакции), Закона Ивановской области от 11.04.2011 № 25-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания на территории Ивановской области" (в действующей редакции) и других нормативных актов, регулирующих перевозку пассажиров автомобильным транспортом, и устанавливают порядок организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пределах Пестяковского муниципального района.
1.2. Действие настоящих Правил распространяется на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Пестяковского муниципального района.
1.3. В отношении правил перевозки пассажиров и багажа, не урегулированных настоящими Правилами, надлежит руководствоваться постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (в действующей редакции).

2. Основные понятия и термины

Для целей настоящих Правил применяемые в них понятия и термины используются в следующих значениях:
- муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, пролегающий в границах муниципального образования;
- социально значимый маршрут - пригородный или межмуниципальный маршрут регулярных перевозок, не имеющий устойчивого пассажиропотока, необходимый для обеспечения жизнедеятельности населения, регулярность перевозок на котором обеспечивается субсидиями из бюджета;
- транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным пассажирским транспортом;
- организация транспортного обслуживания - реализация комплекса мероприятий нормативно-правового, экономического и организационно-распорядительного характера, реализуемых организатором транспортного обслуживания населения в целях определения потребностей населения в перевозках, обеспечения доступности услуг транспорта, организации регулярных перевозок путем заключения договоров по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа и контроля за осуществлением перевозок;
- перевозчик - юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;
- уполномоченные органы - исполнительные органы муниципального образования, наделенные в установленном порядке полномочиями в сфере организации транспортного обслуживания населения;
- организатор транспортного обслуживания населения - уполномоченный орган, осуществляющий организацию конкурсного отбора на право заключения договора по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа;
- паспорт маршрута - документ, содержащий сведения о маршруте и объектах транспортной инфраструктуры;
- маршрутная карта-разрешение - удостоверение, выдаваемое перевозчику на каждое транспортное средство, осуществляющее регулярные перевозки пассажиров и багажа по указанному в договоре с уполномоченным органом маршруту, подтверждающее наличие договорных отношений между перевозчиком и уполномоченным органом;
- обоснованные ограничения (маршрутная квота) - ограничения количества (максимального и минимального) и категории транспортных средств, используемых для перевозок, в зависимости от показателей пассажиропотока, интенсивности движения транспортных средств, предельной пропускной способности в единицу времени объектов транспортной инфраструктуры, транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и улиц;
- допуск перевозчика - комплекс конкурсных и организационно-правовых мероприятий, проводимых уполномоченными органами при организации транспортного обслуживания населения.

3. Основные принципы организации и осуществления
транспортного обслуживания населения

Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:
- безопасность при выполнении перевозок пассажиров и багажа;
- качественное транспортное обслуживание населения;
- доступность транспортных услуг населению;
- гарантированность предоставления транспортных услуг населению;
- сочетание государственного регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания;
- равный доступ перевозчиков на рынок транспортных услуг.

4. Организация транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок

4.1. Мероприятиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок являются:

- организация маршрутов регулярных перевозок;
- организация создания, размещения и обустройства объектов транспортной инфраструктуры в части организации перевозок пассажиров и багажа;
- осуществление допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию населения по маршрутам регулярных перевозок;
- контроль за соблюдением перевозчиками законодательства в сфере транспортного обслуживания населения и выполнения условий соответствующих договоров.

4.2. Организация маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

4.2.1. Открытие, закрытие и изменение маршрута осуществляется исходя из результатов обследования пассажиропотока с учетом обеспечения безопасных условий перевозки.
4.2.2. Инициаторами открытия, закрытия и изменения маршрута выступают органы местного самоуправления муниципальных образований Пестяковского муниципального района, юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, в том числе перевозчики, и физические лица.
4.2.3. Открытие маршрута удостоверяется паспортом маршрута.
4.2.4. Организатор транспортного обслуживания населения принимает решение о временном закрытии маршрута в следующих случаях:
- при неудовлетворительном состоянии транспортных путей и объектов транспортной инфраструктуры, создающих угрозу безопасности дорожного движения;
- в случаях, вызванных стихийными явлениями, изменениями природно-климатических условий и иными ситуациями, в результате которых не может быть обеспечена безопасность перевозок пассажиров и багажа.
4.2.5. О временном закрытии маршрута организатор транспортного обслуживания населения издает распорядительный акт и принимает необходимые меры по организации устранения обстоятельств, указанных в п. 4.2.4, в пределах своей компетенции. После устранения указанных обстоятельств, временное закрытие маршрута прекращается по решению уполномоченного органа.

4.3. Договор на организацию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Пестяковского муниципального района

4.3.1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются в соответствии с договором по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Пестяковского муниципального района, заключаемым Администрацией Пестяковского муниципального района с перевозчиком (далее - договор регулярных перевозок). Типовая форма договора регулярных перевозок утверждается организатором транспортного обслуживания населения.
4.3.2. Договор регулярных перевозок заключается по результатам конкурсного отбора.
4.3.3. Осуществление перевозчиком перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок без договора регулярных перевозок или временного договора по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Пестяковского муниципального района на период проведения конкурсного отбора запрещается.

4.4. Маршрутная карта-разрешение

4.4.1. Маршрутная карта-разрешение выдается на каждое транспортное средство на основании договора регулярных перевозок или временного договора.
4.4.2. Выполнение перевозок по маршрутам осуществляется при наличии маршрутной карты-разрешения.
4.4.3. Водитель, управляющий транспортным средством, на котором осуществляется перевозка пассажиров и багажа в соответствии с договором регулярных перевозок или временным договором, обязан предъявить маршрутную карту-разрешение по требованию должностных лиц уполномоченных органов.
4.4.4. Осуществление перевозчиком перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории Пестяковского муниципального района транспортным средством, на которое не оформлена маршрутная карта-разрешение, запрещается.

5. Права и обязанности перевозчика

5.1. Перевозчик имеет право:
- принимать участие в конкурсном отборе на право заключения договоров регулярных перевозок;
- получать от уполномоченного органа документы, необходимые для осуществления перевозок пассажиров и багажа по обслуживаемым им маршрутам;
- на компенсацию своих затрат в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
5.2. Перевозчик обязан:
а) получить в установленном законодательством порядке соответствующую лицензию, соблюдать лицензионные требования и условия;
б) выполнять перевозки пассажиров и багажа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящими Правилами и условиями заключенных договоров регулярных перевозок или временных договоров;
в) обеспечивать регулярность и безопасность перевозки пассажиров и багажа;
г) предоставлять при перевозках пассажиров по маршрутам по регулируемым тарифам всем пассажирам равные условия обслуживания и оплаты с учетом льгот, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области;
д) обеспечивать транспортные средства, осуществляющие по муниципальным маршрутам регулярную перевозку пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области;
е) обеспечивать соответствие транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и багажа, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц уполномоченных и контролирующих органов при предъявлении соответствующего распорядительного акта к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения;

и) выполнять требования и предписания уполномоченных органов.
5.3. Перевозчик не вправе:
- без предварительного согласования с Администрацией Пестяковского муниципального района отменить назначенные на маршруте рейсы или изменить расписание движения. В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию движения невозможно при возникновении не зависящих от перевозчика обстоятельств по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или иным условиям, угрожающим безопасности дорожного движения или перевозки пассажиров и багажа, перевозчик обязан незамедлительно уведомить об этом уполномоченный орган и население;
- выполнять перевозки пассажиров и багажа при отсутствии надлежащим образом оформленных документов, дающих право осуществлять перевозки пассажиров и багажа на муниципальном маршруте.

6. Требования, предъявляемые к водителю
транспортного средства

Требования, предъявляемые к водителю транспортного средства, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории Пестяковского муниципального района:
- наличие водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории;
- наличие непрерывного стажа управления транспортными средствами соответствующей категории не менее 3 последних лет;
- наличие медицинской справки о годности к управлению транспортным средством соответствующей категории.

7. Тарифы на перевозки

Тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом устанавливаются нормативными правовыми актами Ивановской области.

8. Предоставление субсидий в целях возмещения затрат
или неполученных доходов

Понесенные перевозчиками убытки, возникающие вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа организациями автомобильного транспорта, возмещаются в виде субсидий за счет средств районного бюджета.

9. Заключительные положения

9.1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом контролируется соответствующими контрольными органами в пределах их полномочий.
9.2. Перевозчики за нарушение настоящих Правил несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
9.3. Отношения, не урегулированные настоящими Правилами, регулируются действующим законодательством РФ.


------------------------------------------------------------------