Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Ивановского муниципального района от 17.12.2013 N 2121 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" Ивановского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. № 2121

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ"
ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Ивановского муниципального района от 14.11.2014 № 1833)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и в соответствии с пунктом 3.2 пункта 3 протокола от 16.07.2013 № 770.1/040-06 заседания Комиссии по проведению административной реформы Управления по информатизации Ивановской области, администрация Ивановского муниципального района постановляет:

1. Разработать и утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения". Приложение.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района" и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Ивановского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Тараканову Т.Ю.

Исполняющий обязанности
главы администрации
Ивановского муниципального района
Л.В.МОТОРИН





Приложение
к постановлению
администрации Ивановского
муниципального района
от 17.12.2013 № 2121

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ"
ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Ивановского муниципального района от 14.11.2014 № 1833)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги.
1.1.1. Полное наименование муниципальной услуги - "Библиотечное обслуживание населения Ивановского муниципального района Ивановской области".
1.1.2. Краткое наименование библиотечной услуги - "Библиотечное обслуживание населения" (далее - услуга).
1.2. Предмет регулирования административного регламента.
1.2.1. Настоящим регламентом устанавливается административная процедура, совершаемая администрацией Ивановского муниципального района Ивановской области по предоставлению муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения", исполняющей муниципальную функцию "Организация библиотечного обслуживания населения".
1.2.2. Организацию предоставления муниципальной услуги осуществляет администрация Ивановского муниципального района Ивановской области в лице управления социальной сферы администрации Ивановского муниципального района.
1.2.3. Непосредственным исполнителем муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" является муниципальное учреждение "Районная централизованная библиотечная система" (МУ РЦБС) Ивановского муниципального района (далее - Библиотека), подведомственное своему учредителю - управлению социальной сферы администрации Ивановского муниципального района Ивановской области.
1.2.4. Исполнение управлением социальной сферы муниципальной функции включает следующие процедуры:
- подготовка распорядительных правовых актов, издание приказов, регулирующих создание и развитие МУ РЦБС Ивановского муниципального района;
- обеспечение условий деятельности муниципальных библиотек;
- обеспечение условий формирования библиотечных фондов;
- организация реализации прав жителей на библиотечное обслуживание.
1.2.5. Административный регламент разработан в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при исполнении полномочий по организации качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения", обеспечения реализации конституционных прав и социальных гарантий граждан на библиотечное обслуживание, доступа к культурным ценностям, книжным фондам, информационным ресурсам и системам, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, гарантий развития муниципальных библиотек с учетом современных требований.
1.2.6. Настоящий административный регламент устанавливает порядок административных процедур, сроки и последовательность действий, взаимодействие должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.
1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги.
1.3.1. Предоставление муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию населения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.2. Перечень правовых актов и нормативных документов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения":
1. Конституция Российской Федерации;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации;
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации;
4. Трудовой кодекс Российской Федерации;
5. Налоговый кодекс Российской Федерации;
6. Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" № 210-ФЗ от 27.07.2010;
7. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003;
8. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" № 7-ФЗ от 12.01.1996;

9. Федеральный закон "О библиотечном деле" № 78-ФЗ от 21.11.1994;
10. Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" № 77-ФЗ от 29.12.1994;
11. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" № 149-ФЗ от 27.07.2006;
12. Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" № 8-ФЗ от 09.02.2009;
13. Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" № 59-ФЗ от 02.05.2006;
14. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 07.02.1992;
15. ГОСТ 7.20-2000 "Библиотечная статистика";
16. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках" № 6 от 03.02.1997;
17. Распоряжение Правительства "О социальных нормативах и нормах" № 923-р от 13.07.2007;
18. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)" № 32 от 20.02.2008;
19. Иные действующие нормативные правовые акты федерального, регионального, муниципального значения и локального характера.
1.4. Применяемые понятия и определения, используемые в административном регламенте.
1.4.1. В административном регламенте используются следующие понятия и термины:
1. Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги;
2. Муниципальная услуга - предоставление возможности любым физическим и юридическим лицам на получение документов и информации в порядке, установленном действующим законодательством;
3. Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
4. Общедоступная библиотека - библиотека, предоставляющая возможность пользования ее фондами и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;
5. Централизованная библиотечная система - объединение библиотек в юридическое и функциональное структурно-целостное образование, состоящее из центральной библиотеки и библиотек-филиалов;
6. Библиотекарь - специалист Библиотеки, осуществляющий информационно-библиографическое обслуживание населения;
7. Библиотечное обслуживание - совокупность разных видов деятельности Библиотеки по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления библиотечных услуг;
8. Библиотечный фонд - организационно упорядоченная совокупность всех видов документов Библиотеки, характеризующаяся оптимальным объемом (количественными нормативами), информативностью (соответствием запросам пользователей), обновляемостью, предназначенная для использования и хранения;
9. Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, находящийся в библиотечном фонде и предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного пользования;
10. Копия - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы;
11. Библиотечный абонемент - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне Библиотеки;
12. Межбиблиотечный абонемент - абонемент, основанный на использовании документов других библиотек при их отсутствии в данном фонде;
13. Читальный зал - форма обслуживания читателей, предусматривающая выдачу документов для работы в специально оборудованном помещении (отделе) Библиотеки;
14. Внестационарное библиотечное обслуживание - форма обслуживания пользователей за пределами Библиотеки;
15. Справочно-библиографическое обслуживание (СБО) - форма обслуживания в соответствии с запросами потребителей информации, связанная с предоставлением библиографических услуг и выдачей (выполнением и доведением до читателя) фактографических и библиографических справок;
16. Справочно-библиографический аппарат (СБА) - совокупность традиционных и электронных справочно-библиографических изданий, каталогов и картотек, используемых при обслуживании пользователей для поиска запрашиваемой информации;
17. Библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающие состав и содержание фонда Библиотеки, в карточном и электронном виде;
18. Картотеки и базы данных - совокупность сведений о документах или извлеченных из них фактах в независимости от наличия этих материалов в фонде и зафиксированных на традиционных и электронных носителях;
19. Выполнение информационного запроса - выдача документа из библиотечного фонда по требованию, выдача копии документа (печатной, электронной) в части, не касающейся авторских прав, выполнение библиографической и фактографической справки, консультации в части обучения информационной культуре пользователя;
20. Библиографическая справка - ответ на разовый запрос, содержащий библиографическую информацию о наличии и местонахождении документа (адресная справка), о содержании библиографической информации по определенной теме (тематическая справка), об отсутствующих или искаженных элементах библиографического описания (уточняющая справка);
21. Фактографическая справка - ответ на запрос, содержащий фактические сведения;
22. Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
23. Пользователь Библиотеки - физическое или юридическое лицо, которое при обращении в Библиотеку получает ее услуги на основании официальной записи в установленных документах (читательский формуляр);
24. Удаленный пользователь - пользователь, получающий доступ к услугам Библиотеки через интернет-сайт;
25. Читательский формуляр - документ определенной формы, предназначенный для индивидуального учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, выданных пользователю и возвращенных им документах;
26. Регистрационная карточка - документ, включающий в себя персональные данные пользователя, согласие на их передачу и использование для исполнения муниципальной услуги;
27. Выдача документа - предоставление документа (копии документа) по запросу пользователя на всех видах носителей информации из фонда Библиотеки, из электронных информационных систем, а также полученного по системе межбиблиотечного абонемента (МБА).
1.5. Исполнитель муниципальной услуги.
1.5.1. Непосредственным исполнителем, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги, является муниципальное казенное учреждение "Районная централизованная библиотечная система" Ивановского муниципального района со статусом юридического лица, структурными подразделениями и подведомственными учреждениями в составе семнадцати библиотек-филиалов (далее - Библиотека).
1.5.2. Исполнителями муниципальной услуги являются все входящие в МУ РЦБС Ивановского муниципального района структурные подразделения и библиотеки-филиалы.
1.5.3. Системообразующей библиотекой МУ РЦБС Ивановского муниципального района является Новоталицкая Центральная сельская библиотека и Новоталицкая детская библиотека "Золотой ключик", которые предоставляют пользователям наиболее полное универсальное собрание тиражированных документов в пределах муниципального образования.
1.5.4. Сведения о месте нахождения (почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты) и информация о режиме работы исполнителя муниципальной услуги, библиотек-филиалов МУ РЦБС Ивановского муниципального района Ивановской области, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, содержатся в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
1.6. Результат предоставления муниципальной услуги.
1.6.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является исполнение запроса пользователя.
1.6.2. Исполнение запроса пользователя выражается в следующем:
- предоставление доступа к документу вне зависимости от его формы хранения и содержания;
- выдача документа по требованию либо мотивированный отказ в выдаче документа по требованию;
- предоставление библиографического описания, библиографического списка документов в соответствии с запросом пользователя в печатном или электронном формате;
- предоставление фактографической информации в устном, печатном или электронном виде в соответствии с запросом пользователя с указанием источника информации о факте, его изложении или описании;
- предоставление полнотекстовой информации в открытом доступе на сайте Библиотеки для удаленных пользователей;
- запись пользователя в Библиотеку;
- посещение мероприятия.
1.7. Описание заявителей.
1.7.1. Потребителями (заявителями, пользователями) муниципальной услуги могут быть:
- физические лица (население Ивановского муниципального района);
- юридические лица.
1.7.2. Потребителями муниципальной услуги являются граждане независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
1.7.3. Потребителями муниципальной услуги могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы.
1.7.4. Заявители услуги, которые не могут посещать Библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов библиотек через заочные (электронная доставка документа) или внестационарные (библиотечные пункты) формы обслуживания.
1.7.5. Заявители услуги имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора библиотек в соответствии со своими интересами и потребностями.
1.7.6. Заявители услуги имеют право доступа в библиотеки в сроки, указанные в расписании работы библиотек.
1.7.7. Заявители услуги имеют право на обслуживание и получение документов на русском языке как государственном языке Российской Федерации.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1. Информацию о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления и ходе ее выполнения заинтересованные лица вправе получить:
- непосредственно в управлении социальной сферы администрации Ивановского муниципального района;
- в дирекции МУ РЦБС Ивановского муниципального района;
- в структурных подразделениях МУ РЦБС Ивановского муниципального района, предоставляющих услугу;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
2.1.2. Информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
1. Индивидуального информирования:
- в устной форме лично;
- посредством телефонной связи;
- в письменной форме почтой.
2. Публичного информирования:
- электронного информирования;
- на информационных стендах в помещениях библиотек;
- в средствах массовой информации;
- в раздаточных информационных материалах (буклеты, листовки, памятки).
2.1.3. Информирование осуществляется на безвозмездной основе.
2.1.4. Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения муниципальной услуги являются:
- четкость изложения информации;
- полнота предоставления информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- актуальность предоставления информации;
- компетентность.
2.1.5. Информация об услугах включает сведения:
- перечень основных информационных услуг, предоставляемых Библиотекой;
- характеристика муниципальной услуги, область ее предоставления;
- процедура предоставления муниципальной услуги (затраты времени на ее предоставление);
- информационные ресурсы (перечень документов);
- информация о месте нахождения и режиме работы исполнителя муниципальной услуги;
- возможности влияния получателей услуг на качество услуг (получение оценки качества услуги со стороны клиента);
- правила и условия безопасного предоставления услуги и безопасного поведения получателя услуги (правила поведения граждан во внештатных ситуациях).
2.1.6. Индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) обеспечивается работниками Библиотеки, ответственными за предоставление информации:
- специалист Библиотеки, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившимся гражданам, не унижая их чести и достоинства, принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопрос, поставленный в обращении гражданина, в вежливой форме дать разъяснения по вопросам, интересующим пользователей;
- осуществляющие индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) специалисты Библиотеки должны начать с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок, предложить собеседнику представиться, выслушать и при необходимости уточнить суть вопроса, а затем в вежливой форме подробно дать разъяснения, проинформировать обратившегося гражданина по интересующим его вопросам, сообщить необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты;
- при невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию;
- время телефонного разговора не должно превышать 10 минут;
- устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут;
- время ожидания ответа при информировании не должно превышать 10 минут;
- в случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает гражданину направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования.
2.1.7. Индивидуальное письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- индивидуальное письменное информирование предоставляется при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги посредством почтовой связи, в том числе электронной или факсимильной;
- должностные лица, ответственные за рассмотрение обращения о предоставлении муниципальной услуги, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов в пределах установленной им компетенции;
- ответ на обращение гражданина предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя;
- ответ на обращение заявителя направляется в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении, обратившегося гражданина в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения;
- в случае, если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.1.8. Электронное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении электронного обращения граждан:
- электронные обращения граждан принимаются по электронной почте Библиотеки;
- ответ на электронное обращение дается ответственным лицом в форме письменного текста в электронном виде в течение 3-х дней после получения запроса.
2.1.9. Публичное информирование неограниченного круга заявителей осуществляется посредством использования средств массовой информации и системы Интернет.
2.1.10. Информационные стенды в Библиотеке должны быть функциональны, хорошо просматриваемы, максимально приближены к получателям муниципальной услуги и расположены на видных местах в общедоступной зоне, оборудованы визуальной и текстовой информацией.
Текст размещаемых на стендах материалов должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделены полужирным шрифтом либо подчеркнуты.
Информационные стенды должны размещать следующую информацию:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график (режим) работы Библиотеки;
- адрес (месторасположение) Библиотеки;
- номер телефона, факса, электронную почту Библиотеки и учредителя исполнителя, вышестоящего органа;
- контактную информацию о руководителе с указанием фамилии, имени, отчества, должности, телефона, времени и месте приема посетителей;
- правила пользования Библиотекой;
- административный регламент предоставления муниципальной услуги с приложением блок-схемы;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, предоставления услуги;
- календарный план работы Библиотеки и проведения мероприятий;
- информационные брошюры, адресованные пользователю;
- иную информацию.
2.2. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги.
2.2.1. Пользователи муниципальной услуги при первичном обращении за услугой в помещениях Библиотеки и ежегодной перерегистрации представляют документы для оформления читательского формуляра в соответствии с правилами пользования Библиотекой и внутренними нормативными актами.
2.2.2. Физическим лицам для получения услуги необходимо предъявление документа, удостоверяющего личность (паспорт, военный билет, временное удостоверение личности по форме 2П или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации).
2.2.3. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- наименование заявителя (фамилия, имя, отчество), его место нахождения (место жительства), телефон написаны полностью;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
2.2.4. Несовершеннолетние граждане в возрасте до 14 лет становятся пользователями и регистрируются на основании предоставленных документов, удостоверяющих личность их законных представителей (родителей) или иных законных представителей, и с их письменного согласия-поручительства (Приложение № 2).
2.2.5. Граждане, которые сами не могут посещать Библиотеку в силу преклонного возраста или с ограниченными физическими возможностями, регистрируются на основании доверенности, предоставленной их поручителями (Приложение № 3).
2.2.6. Предоставление документов, удостоверяющих личность, не требуется:
- при повторном обращении пользователей муниципальной услуги в помещениях Библиотеки;
- при получении муниципальной услуги через интернет-сайт Библиотеки;
- при получении муниципальной услуги в читальных залах и специализированных отделах;
- при работе пользователя с документами в помещении Библиотеки.
2.2.7. В стенах Библиотеки иногородние граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в соответствии с Уставом библиотеки и Правилами пользования Библиотекой.
2.2.8. Юридическим лицам для получения доступа к муниципальной услуге необходимо предъявить:
- доверенность на представление интересов юридического лица;
- удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации) представителя интересов юридического лица при первичном обращении или перерегистрации.
2.2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.2.10. Истребование от заявителя нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
2.3. Сроки осуществления услуги.
2.3.1. Услуга предоставляется постоянно в течение всего календарного года с момента записи получателя услуги в Библиотеку.
2.3.2. Срок (время ожидания заявителем) предоставления услуги в Библиотеке, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 15 минут.
2.3.3. Право на предоставление услуги сохраняется за получателем на необходимый ему срок при соблюдении Правил пользования Библиотекой.
2.3.4. Специалист, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
2.4.1. В предоставлении услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- несоответствие заявки уставной деятельности Библиотеки;
- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
- отсутствие данного вида услуги в перечне муниципальных услуг, предоставляемых Библиотекой;
- отсутствие у получателя документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- отсутствие запрашиваемой информации;
- отсутствие запрашиваемого документа в библиотечном фонде Библиотеки;
- нарушение требований к оформлению документов;
- текст письменного обращения получателя не поддается прочтению;
- в случае обращения в дни и часы, когда Библиотека закрыта для посещения;
- в случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных форс-мажорных обстоятельств непреодолимой силы или по техническим причинам;
- в случае нанесения материального ущерба Библиотеке (утери или порчи документа из фонда Библиотеки);
- нарушение получателем услуги Правил пользования Библиотекой;
- нахождение получателя муниципальной услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
- нахождение получателя услуги в социально неадекватном состоянии (агрессивность, враждебный настрой).
2.4.2. В случае нанесения материального ущерба Библиотеке устанавливается следующий порядок действий:
- при утере или порче документа из фонда Библиотеки пользователь обязан заменить документ соответственно таким же или признанным равноценным (в том числе ксерокопиями утраченных или испорченных документов), специалист Библиотеки делает запись в "Тетради учета книг, принятых взамен утерянных";
- при невозможности замены утраченного документа пользователь обязан возместить его стоимость в размере сложившейся рыночной стоимости;
- за утрату документов из фондов Библиотеки несовершеннолетними пользователями ответственность за них несут родители (опекуны, попечители, под надзором которых состоят несовершеннолетние).
2.4.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по вышеперечисленным основаниям пользователь может обжаловать в суде.
2.5. Ресурсы, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги.
2.5.1. Основными материальными ресурсами муниципальных библиотек являются:
- материально-технические ресурсы:
- здания, помещения,
- оборудование, технические средства,
- библиотечные фонды;
- кадровые ресурсы (штатные работники).
2.5.2. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
2.5.2.1. Помещения Библиотеки для предоставления муниципальной услуги размещаются в зданиях, доступных для населения, оборудованных отдельным входом.
2.5.2.2. Вход и выход из помещения должны быть оборудованы соответствующими указателями.
2.5.2.3. На входе в здание устанавливается вывеска с наименованием Библиотеки и режимом работы.
2.5.2.4. Внутри помещения у входа в каждый кабинет (отдел) должна размещаться табличка с его наименованием.
2.5.2.5. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.5.2.6. Помещение должно быть обеспечено свободными путями эвакуации посетителей.
2.5.2.7. При размещении в любых типах зданий и помещений, библиотеки должны быть оборудованы для пользователей с ограниченными физическими возможностями.
2.5.2.8. Помещения должны быть оборудованы:
- источниками естественного и искусственного освещения;
- системами отопления;
- схемами размещения средств пожаротушения и путей эвакуации;
- противопожарными и охранными системами и первичными средствами пожаротушения;
- предметами библиотечной мебели;
- средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг;
- информационными стендами;
- канцелярскими принадлежностями;
- санитарно-бытовыми и хозяйственными средствами;
- аптечками для оказания первой медицинской помощи.
2.5.2.9. Помещения должны обеспечивать комфортную обстановку для пользователей и оптимальные условия работы специалистов.
2.5.2.10. Содержание помещений должно способствовать формированию привлекательного имиджа Библиотеки.
2.5.2.11. Помещения должны быть защищены от факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг. Обязательным требованием является проведение санитарного дня в последний день каждого месяца.
2.5.3. Требования к оборудованию.
2.5.3.1. Каждая библиотека должна быть оснащена оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативным документам и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
2.5.3.2. К основному библиотечному оборудованию относится:
- компьютерная техника;
- копировально-множительная техника;
- стеллажи и шкафы для хранения книг;
- рабочие и читательские столы, стулья;
- книжные витрины, выставочные стенды;
- иное оборудование.
2.5.3.3. Оборудование должно использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержаться в технически исправном состоянии.
2.5.3.4. Состояние электрического оборудования в библиотеках определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции, качества электроприборов.
2.5.4. Библиотечные фонды.
2.5.4.1. Необходимым условием исполнения муниципальной услуги является комплектование библиотечных фондов.
2.5.4.2. Библиотечные фонды являются культурным достоянием и муниципальной собственностью Ивановского муниципального района.
2.5.4.3. Фонд муниципальной библиотеки должен отвечать сложившемуся в обществе многообразию мнений, точек зрения, исключать материалы, связанные с пропагандой вражды, насилия, жестокости, порнографии.
2.5.4.4. Величина фонда зависит от места и роли конкретной библиотеки, от реальных потребностей местных жителей, доступа к внешним ресурсам, близости других библиотек.
2.5.4.5. Объем фонда муниципальной библиотеки может корректироваться - увеличиваться или сокращаться.
2.5.4.6. Муниципальная библиотека должна проводить подписную кампанию, получать газеты и журналы:
- не менее 2-х экземпляров общегосударственных ежедневных полноформатных газет;
- не менее 1 экземпляра общегосударственной воскресной полноформатной газеты;
- не менее 1 экземпляра региональной периодики (газеты, журналы).
2.5.4.7. Доступность фондов удаленных библиотек обеспечивается посредством каналов межбиблиотечной связи:
- внутрисистемный книгообмен;
- межбиблиотечный абонемент;
- электронная доставка документов.
2.5.4.8. Библиотека является источником библиографических данных о собственном фонде и о внешних библиотечных ресурсах.
2.5.4.9. Информация обо всей поступающей в Библиотеку литературе, о содержании и объеме поступлений, источниках приобретения в обязательном порядке доводится до сведения местных жителей.
2.5.4.10. Доступ к документам, которые отсутствуют в фонде Библиотеки, но могут быть получены посредством каналов межбиблиотечной связи, осуществляется по предварительному запросу.
2.5.4.11. Сохранность библиотечных фондов зависит от востребованности со стороны пользователей, от состояния документов, степени их износа.
2.5.4.12. Документы, имеющие непреходящее значение для данной местности, должны оставаться в составе фонда Библиотеки. Единственный экземпляр таких документов должен храниться в традиционном виде или быть преобразован в иной вид носителя (электронную форму).
2.5.4.13. Учет и хранение документов фондов библиотек осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.5.4.14. Сохранность и эффективное использование библиотечных фондов контролирует учредитель библиотеки.
2.5.4.15. В муниципальных библиотеках должен быть организован доступ к справочно-библиографическому аппарату (СБА), содержащему сведения о библиотечном фонде.
2.5.4.16. Организация, состав справочно-библиографического аппарата и наполнение его элементов зависит от:
- специализации (профилирования) библиотек;
- контингента читателей и их информационных потребностей;
- технической оснащенности Библиотеки;
- включенности Библиотеки в корпоративную библиотечно-информационную систему.
2.5.4.17. В составе СБА выделяют:
- фонд справочных изданий (универсальные и отраслевые энциклопедии, словари, справочники);
- библиографические издания (на традиционных и электронных носителях);
- библиографическую продукцию (в традиционном и электронном виде);
- каталоги (на традиционных и электронных носителях);
- картотеки (на традиционных и электронных носителях);
- единый алфавитно-предметный указатель (АПУ), составляемый к систематическому каталогу и всем картотекам Библиотеки, облегчающий поиск информации пользователям.
2.5.4.18. Поисковые системы ориентированы на отражение всего совокупного информационно-документального потока. При формировании поисковых систем Библиотеки используют как ресурсы собственного фонда, так и ресурсы удаленного доступа и Интернет.
2.5.5. Кадровые ресурсы библиотек.
2.5.5.1. Для предоставления муниципальной услуги библиотеки должны располагать необходимым штатом библиотечных работников и вспомогательного технического персонала в соответствии со штатным расписанием.
2.5.5.2. Предоставление библиотечных услуг осуществляют следующие категории персонала:
- библиотекари;
- главные специалисты;
- административно-управленческий персонал (директор, заведующие филиалами, заведующие отделами);
- технические работники.
2.5.5.3. На должность библиотекарей принимаются лица, имеющие необходимую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной гуманитарной специализации, подтвержденную документами об образовании.
2.5.5.4. Директор Библиотеки организует работу по предоставлению услуги, определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов деятельности, обучению работников, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства.
2.5.5.5. Работники библиотек проходят аттестацию в установленном порядке.
2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению услуги.
2.6.1. Если услуга предоставляется дополнительно или ее объем превышает муниципальное задание, то услуга предоставляется на платной основе. Стоимость услуги в этом случае определяется локальным актом Библиотеки, согласованным с учредителем.
2.6.2. Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, обязано по желанию посетителей предоставлять книгу отзывов и предложений в целях изучения приема мнений посетителей по улучшению обслуживания.
2.6.3. Оказание услуг по библиотечному обслуживанию населения должно сопровождаться гуманным и доброжелательным отношением работников библиотек к получателям услуг.
2.7. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.7.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- наличие системы информирования и консультирования;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования.
2.7.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- квалификация персонала, оказывающего муниципальную услугу;
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги;
- увеличение фонда Библиотеки;
- книгообеспеченность на 1 жителя.
2.7.3. Показателями результативности предоставления муниципальной услуги являются:
- динамика количества посещений;
- динамика количества зарегистрированных пользователей;
- количество пользователей, обслуживаемых внестационарно;
- количество выданных документов, в том числе выданных посредством внестационарных форм обслуживания.

3. Административные процедуры по предоставлению
муниципальной услуги

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность действий при выполнении следующих административных процедур:
- прием и регистрация пользователей;
- выдача документов;
- обслуживание пользователей;
- справочно-библиографическое обслуживание;
- массовые мероприятия.
3.2. Прием и регистрация пользователей.
3.2.1. Основанием для начала административного действия является личное обращение пользователя в Библиотеку.
3.2.2. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является специалист Библиотеки, осуществляющий необходимый порядок действий:
1. ознакомление пользователя:
- с регламентом предоставления муниципальной услуги;
- с правилами пользования Библиотекой;
- с другими локальными нормативными документами Библиотеки, регламентирующими вопросы организации библиотечного обслуживания;
2. заключение договора об обработке персональных данных пользователя;
3. оформление читательского формуляра, являющегося Договором присоединения (Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом - ст. 428 ГК РФ);
4. заявитель подтверждает свое согласие личной подписью на лицевой стороне читательского формуляра.
3.2.3. Результатом административного действия является оформление в установленном порядке документов на право получения муниципальной услуги.
3.2.4. Способом фиксации результата выполнения административного действия является получение пользователем Библиотеки читательского формуляра и читательского билета.
3.2.5. Перерегистрация пользователей осуществляется 1 раз в год. При ежегодной перерегистрации пользователей ответственное лицо осуществляет внесение изменений в читательский формуляр (уточненные анкетные данные, новый читательский номер, дату перерегистрации).
3.3. Выдача документов.
3.3.1. Выдача пользователю документа может быть оказана в следующих формах библиотечного обслуживания:
- обслуживание пользователя на абонементе (для пользователей, имеющих постоянную регистрацию на территории Ивановского муниципального района);
- обслуживание пользователя в читальном зале (для всех категорий пользователей);
- обслуживание пользователя путем внестационарной организации;
- обслуживание пользователей по межбиблиотечному абонементу (МБА).
3.4. Обслуживание пользователей.
Обслуживание пользователей осуществляется в соответствии с возможностями Библиотеки и спецификой требуемого документа.
3.4.1. Обслуживание на абонементе.
3.4.1.1. Основанием для начала административного действия является личное обращение пользователя в Библиотеку.
3.4.1.2. Ответственным за предоставление услуги является специалист Библиотеки, осуществляющий порядок действий:
1. граждане, имеющие постоянную регистрацию на территории Ивановского муниципального района, впервые обратившиеся в Библиотеку и желающие воспользоваться услугами Библиотеки, предоставляют библиотекарю документ, удостоверяющий личность;
2. библиотекарь на основании предоставленного документа производит запись пользователя в Библиотеку - оформляет читательский формуляр, где заполняются личные данные гражданина с указанием контактного телефона и делаются отметки о его посещении;
3. библиотекарь знакомит получателя услуги с правилами пользования Библиотекой под роспись;
4. на абонементе получатель услуги самостоятельно выбирает книги или обращается за помощью к библиотекарю и в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа (Приложение № 5);
5. библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов во временное пользование вне стен Библиотеки;
6. получатель услуги может взять на дом не более 5 печатных документов сроком от 15 до 30 дней;
7. библиотекарь записывает взятые документы в читательский формуляр, где получатель услуги расписывается за каждый из них;
8. по истечении 30 дней получатель услуги обязан продлить срок или сдать взятые документы;
9. продлением срока документов можно воспользоваться не более 2-х раз, если на них нет спроса других пользователей;
10. при возврате документов получателем услуги библиотекарь осуществляет приемку документов от пользователя, в его присутствии проводит проверку состояния сохранности документов, вычеркивает возвращенные документы (инвентарные номера) и ставит подпись и число;
11. регистрация одного пользователя осуществляется в срок до 10 минут;
перерегистрация пользователя - в течение 5 минут.
3.4.1.3. Результатом административного действия является выдача пользователю документа во временное пользование, зафиксированная в читательском формуляре.
3.4.1.4. Читательский формуляр на руки не выдается.
3.4.1.5. Если получатель услуги прекратил посещать Библиотеку, его формуляр хранится 3 года.
3.4.2. Обслуживание в читальном зале.
3.4.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по обслуживанию заявителей в читальном зале является обращение пользователя с устным или письменным запросом.
3.4.2.2. Услугами читального зала могут воспользоваться все граждане при предъявлении документа, удостоверяющего личность, даже при разовом обращении.
3.4.2.3. Ответственный за предоставление услуги специалист Библиотеки осуществляет порядок действий:
1. на гражданина оформляется читательский формуляр, который хранится в течение 3-х лет;
2. библиотекарь знакомит получателя услуги с правилами пользования читальным залом под роспись;
3. в читальном зале получатель услуги может заказать документы, устно или письменно сделав запрос библиотекарю;
4. библиотекарь производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов;
5. время поиска и выдачи документа не должно превышать 10 минут;
6. за каждый выданный экземпляр получатель услуги расписывается в читательском формуляре;
7. получатель услуги, закончивший заниматься в читальном зале, сдает выданные документы библиотекарю, который в его присутствии проверяет их на сохранность, вычеркивает (гасит инвентарный номер) и ставит подпись напротив записи каждого документа.
3.4.2.4. В читальном зале число выдаваемых изданий во временное пользование не ограничено.
3.4.2.5. Предоставление документов во временное пользование в читальном зале производится в течение рабочего дня.
3.4.2.6. Из читального зала документы на дом не выдаются.
3.4.3. Внестационарное обслуживание.
3.4.3.1. Услугами внестационарного обслуживания могут воспользоваться как отдельные граждане, не имеющие возможности посещать стационарную Библиотеку, так и трудовые коллективы, обслуживаемые по договорам с Библиотекой.
3.4.3.2. Предоставление услуги гражданам, не имеющим возможности посещать Библиотеку в силу преклонного возраста или с ограниченными физическими возможностями, осуществляется посредством исполнения следующей административной процедуры:
1. получатель услуги может обратиться в Библиотеку лично по телефону или путем отправления сообщения на электронный адрес Библиотеки. Просьбу о предоставлении услуги имеют право передать в устной форме его родственники, социальные работники, знакомые;
2. библиотекарь фиксирует полученную заявку на предоставление услуги в тетради учета;
3. получателю услуги сообщают о дате и времени посещения библиотекарем в течение 3-х дней с момента поступления заявки;
4. при первом посещении на дому библиотекарь знакомит получателя услуги с правилами пользования Библиотекой под роспись, оформляет читательский формуляр на основании документа, удостоверяющего личность получателя услуги;
5. по желанию получателя услуги, документы из фондов Библиотеки могут быть выданы его родственникам, социальным работникам, знакомым по доверенности, заполненной получателем услуги (Приложение № 6);
6. доверенность оформляется на основании документа, удостоверяющего личность получателя услуги;
7. библиотекарь, на основании доверенности получателя услуги, оформляет читательский формуляр, где записываются личные данные гражданина с указанием контактного телефона;
8. библиотекарь записывает заказанные документы в читательский формуляр, где получатель услуги расписывается за каждый из них;
9. получатель услуги может взять на дом не более 5 печатных документов сроком от 15 до 30 дней;
10. по истечении 30 дней получатель услуги обязан продлить срок или сдать взятые документы.
3.4.3.3. Предоставление услуги работникам трудовых коллективов, организаций, предприятий и учреждений производится:
1. на основании заключения договора между Библиотекой и организацией, где будет осуществляться внестационарное библиотечное обслуживание;
2. внестационарное библиотечное обслуживание осуществляется библиотекарем по специальному графику не реже 1 раза в месяц с доставкой литературы по месту работы потребителей услуг;
3. библиотекарь, на основании документа, удостоверяющего личность получателя услуги, оформляет читательский формуляр, где заполняются личные данные гражданина с указанием контактного телефона;
4. библиотекарь знакомит получателя услуги с правилами пользования Библиотекой под роспись;
5. получатель услуги может взять на дом не более 5 печатных документов сроком на 30 календарных дней;
6. библиотекарь записывает взятые документы в читательский формуляр, где получатель услуги расписывается за каждый из них;
7. по истечении 30 дней библиотекарь меняет документы согласно заявке получателя услуги, которая осуществляется по телефону или при личном контакте с библиотекарем;
8. при возврате документов, библиотекарь в присутствии получателя услуги вычеркивает возвращенные документы (инвентарный номер) и ставит подпись и число;
9. при увольнении работника из организации, предприятия или учреждения, где организовано внестационарное библиотечное обслуживание, обязательным является включение в обходной лист Библиотеки, с отметкой библиотекаря о сданных документах.
3.4.4. Обслуживание пользователей по межбиблиотечному абонементу (МБА).
3.4.4.1. Услугами межбиблиотечного абонемента могут воспользоваться все граждане, имеющие постоянную регистрацию на территории Ивановского муниципального района, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, даже при разовом обращении.
3.4.4.2. Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.
3.4.4.3. На гражданина оформляется читательский формуляр, который хранится в течение 3-х лет.
3.4.4.4. Библиотекарь знакомит получателя услуги с правилами пользования межбиблиотечного абонемента под роспись.
3.4.4.5. Получатель услуги МБА может заказать документы, находящиеся в других библиотеках.
3.4.4.6. За каждый выданный экземпляр получатель услуги расписывается в читательском формуляре.
3.4.4.7. Предоставление документов осуществляется на сроки, указанные библиотекарем в соответствии с требованиями Библиотеки, выполнившей заказ.
3.4.4.8. Библиотекарь записывает взятые документы в читательский формуляр, где получатель услуги расписывается за каждый из них.
3.4.4.9. При возврате документов получателем услуги библиотекарь в его присутствии проверяет документы на предмет сохранности, вычеркивает возвращенные документы, ставит подпись и число.
3.4.4.10. Срок выполнения услуги со дня поступления запроса - от 2-х до 20 дней.
3.4.5. Справочно-библиографическое обслуживание (СБО).
3.4.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по справочно-библиографическому обслуживанию является зарегистрированный запрос пользователя.
3.4.5.2. Получатель услуги устно или письменно делает запрос библиотекарю.
3.4.5.3. Библиотекарь производит поиск и отбор нужных документов, подготавливает их перечень (составляет библиографическое описание) и выдает получателю услуги по его запросу.
3.4.5.4. Справочно-библиографическое обслуживание включает в себя:
- организацию поиска документов по каталогам и картотекам, а также другим источникам;
- библиографическую консультацию, содержащую советы по самостоятельному использованию путей и средств библиографического поиска;
- библиографическую или фактографическую информацию:
- о наличии и местонахождении документа в фонде;
- о документах по определенной теме, интересующей получателя услуги;
- сведения, факты, интересующие получателя услуги.
3.4.5.5. Время библиографического поиска специалистом Библиотеки не должно превышать 7 минут по одному запросу.
3.4.5.6. При самостоятельном поиске пользователь Библиотеки имеет свободный доступ к справочно-библиографическому аппарату Библиотеки.
3.4.5.7. Результатом административной процедуры является оформление библиографического списка с библиографическим описанием документов.
3.4.5.8. В случае, если запрашиваемая база данных отсутствует в Библиотеке, пользователю должна быть выдана информация о месте ее нахождения (размещения) или даны рекомендации по ее поиску.
3.4.6. Массовые мероприятия.
3.4.6.1. Для получателей услуги Библиотекой организуются массовые мероприятия с целью формирования духовно наполненного досуга, популяризации лучших образцов отечественной и зарубежной литературы и включают книжные выставки, экскурсии по Библиотеке, библиотечные уроки, литературные вечера, читательские клубы и объединения и другие библиотечно-досуговые формы.
3.4.6.2. Критерием принятия решения является желание потребителя услуги принять участие в мероприятии.
3.4.6.3. Результатом муниципальной услуги является физическое присутствие потребителя на мероприятии.
3.4.6.4. Время предоставления услуги - от 30 минут до 1 часа 30 минут.
3.4.6.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение услуги, является сотрудник Библиотеки.
3.4.6.6. Способ фиксации результата выполнения муниципальной услуги - запись в дневнике работы структурного подразделения.
3.4.6.7. Промежуточным результатом муниципальной услуги является получение потребителем информации (через афишу, объявление, личное приглашение).
3.4.6.8. Информирование о мероприятии осуществляется в соответствии с планом работы Библиотеки не позднее чем за 1 неделю до его проведения.
3.4.6.9. Мероприятие может осуществляться в соответствии с Договором.

4. Порядок и формы контроля предоставления
муниципальной услуги

4.1. Контроль над совершением действий и принятием решения по данной административной процедуре осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.2. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением специалистами Библиотеки положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления социальной сферы и директором Библиотеки и его заместителями в текущем порядке.
4.3. Для проведения плановых проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Библиотеки.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами начальника управления социальной сферы и директором Библиотеки.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом начальника управления социальной сферы и директором Библиотеки.
4.5. В ходе контроля осуществляется проверка:
- полноты и качества исполнения муниципальной услуги;
- исполнения положений административного регламента;
- исполнения прав потребителей муниципальной услуги;
- своевременного принятия решений и устранения замечаний по обращениям заявителей, содержащим жалобы на предоставление муниципальной услуги.
4.6. Контроль за исполнением муниципальной услуги включает в себя ежемесячную отчетность о количестве заявителей, книговыдач, заявителей, посетивших Библиотеку и мероприятия.
4.7. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.7.1. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению пользователей, в случае поступления в вышестоящие органы и органы надзора обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, качество предоставления услуги.
4.8. Проверки могут быть комплексными и тематическими.
4.8.1. Комплексные проверки рассматривают все вопросы, связанные с предоставлением услуги.
4.8.2. Тематические проверки рассматривают отдельные аспекты предоставления услуги.
4.9. Внешний контроль осуществляется управлением социальной сферы администрации Ивановского муниципального района, органами надзора и другими государственными и муниципальными контролирующими органами.
4.10. Форму осуществления контроля выбирает проверяющая организация:
- проведение мониторинга основных показателей работы за определенный период;
- анализ обращений и жалоб получателей услуги;
- проведение контрольных мероприятий.
4.11. Выявленные в ходе контрольных мероприятий недостатки по оказанию услуги, нарушения прав граждан рассматриваются и анализируются комиссией с принятием мер к их устранению, принятием соответствующих мер в отношении виновных лиц (вынесением дисциплинарных и административных взысканий) за некачественное предоставление услуги.
4.12. Результаты проверки оформляются в виде акта, который подписывается всеми членами комиссии.

5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
учреждения, предоставляющего муниципальную услугу,
а также его должностных лиц
(в ред. Постановления администрации
Ивановского муниципального района от 14.11.2014 № 1833)

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений учреждения культуры муниципального образования (далее - Библиотека), должностного лица учреждения, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подается в уполномоченный отраслевой орган администрации Ивановского муниципального района - управление социальной сферы администрации Ивановского муниципального района (далее - Управление) в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме либо направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Порталов.
2) Жалоба должна содержать:
- наименование Библиотеки, должностного лица учреждения, решение, действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Библиотеки, должностного лица учреждения;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Библиотеки, должностного лица учреждения;
- заявителем могут быть дополнительно указаны: наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации), а также представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
5) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы.
5.4. Жалоба, поступившая в управление социальной сферы администрации Ивановского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в управлении социальной сферы администрации Ивановского муниципального района.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме или, по желанию, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

6. Заключение

6.1. Настоящий регламент является обязательным для МУ РЦБС Ивановского муниципального района.
6.2. В настоящий регламент могут вноситься изменения и дополнения установленным порядком по вопросам, не урегулированным настоящим регламентом.
6.3. Принимаемые муниципальные правовые и локальные акты не могут противоречить положениям настоящего регламента.





Приложение № 1
к административному регламенту
"Библиотечное обслуживание населения"

Список структурных подразделений
МУ РЦБС Ивановского муниципального района

№ п/п
Структурное подразделение
Почтовый адрес и телефон
Зав. библиотекой
Режим работы
Летний график
1
Новоталицкая Центральная библиотека
153521, с. Ново-Талицы, ул. Цветаева, д. 8
31-51-14
Филатова Н.Г.
пн - пт: 10.00 - 17.30, без перерыва,
сб, вс: выходные дни
пн - пт: 10.00 - 17.00, без перерыва,
сб, вс: выходные дни
(отдел работы с читателями)
153521, с. Ново-Талицы, ул. Радужная, д. 1Б
31-53-14
Кравец О.П.
пн - пт: 10.00 - 17.30, без перерыва,
вс: 10.00 - 16.00,
сб: выходной день
пн - пт: 10.00 - 17.00, без перерыва,
сб, вс: выходные дни
2
Новоталицкая детская библиотека
153521, с. Ново-Талицы, ул. Цветаева, д. 8
31-21-41
Финогенова Д.А.
пн - пт: 10.00 - 17.30, без перерыва,
сб: 10.00 - 16.00,
вс: выходной день
пн - пт: 10.00 - 17.00, без перерыва,
сб, вс: выходные дни
3
Балахонковская СБ
153503, д. Балахонки, ул. Молодежная, д. 17
Родина С.Ю.
вт - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
сб: 10.00 - 17.00, без перерыва,
вс - пн: выходные дни
вт - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
сб: 10.00 - 17.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
4
Богданихская СБ
153550, д. Богданиха, д. 89
Манашкина Н.В.
вт - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
сб: 10.00 - 17.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
вт - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
сб: 10.00 - 17.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
5
Богородская СБ
153506, с. Богородское, ул. Клубная, д. 9
Ефремова Н.В.
пн - чт: 10.00 - 18.00, перерыв с 13.00 - 14.00,
пт: 10.00 - 17.00, без перерыва,
сб, вс: выходные дни
пн - чт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
пт: 10.00 - 17.00, без перерыва,
сб, вс: выходные дни
6
Буньковская СБ
153502, с. Буньково, ул. Лесная, д. 17
Давыдова А.В.
вт - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
сб: 10.00 - 17.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
вт - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 14.00 - 15.00,
сб: 10.00 - 17.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
7
Ермолинская СБ
153540, д. ж.-д. ст. Ермолино, ул. Колхозная, д. 30
Бондаренко М.И.
вт, чт, пт: 10.00 - 15.00, без перерыва,
вс: 10.00 - 13.00, без перерыва,
пн, ср, сб: выходные дни
вт, чт, пт: 10.00 - 15.00, без перерыва,
вс: 10.00 - 13.00, без перерыва,
пн, ср, сб: выходные дни
8
Железнодорожная СБ
153531, с. Железнодорожный, ул. Садовая, д. 19
Кашина В.Ф.
вт - пт: 11.00 - 19.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
сб: 11.00 - 18.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
вт - пт: 11.00 - 19.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
сб: 11.00 - 18.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
9
Иванцевская СБ
153504, д. Иванцево, ул. Ивановская, д. 18
Надежкина В.Н.
вс, пн: 14.00 - 19.00, без перерыва,
ср, чт: 17.00 - 21.00, без перерыва,
вт, пт, сб: выходные дни
вс, пн: 14.00 - 19.00, без перерыва,
ср, чт: 17.00 - 21.00, без перерыва,
вт, пт, сб: выходные дни
10
Коляновская СБ
153009, д. Коляново, ул. Загородная, д. 6
Апраксина Г.А.
вт - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
сб: 10.00 - 17.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
вт - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
сб: 10.00 - 17.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
11
Куликовская СБ
153508, д. Куликово, д. 61

вт - сб: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
вс, пн: выходные дни
пн - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
сб, вс: выходные дни
12
Михалевская СБ
153534, с. Михалево, д. 32
31-78-30
Татайкина Т.Н.
вт - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
сб: 10.00 - 17.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
вт - чт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
пт: 10.00 - 17.00, без перерыва,
сб, вс: выходные дни
13
Озерновская СБ
153505, с. Озерное, ул. Заводская, д. 4
Пазухина О.В.
вт - пт, вс: 15.00 - 18.00, без перерыва,
сб: 11.00 - 14.00, без перерыва,
пн: выходной день
вт - сб: 10.00 - 13.00, без перерыва,
вс: 15.00 - 18.00, без перерыва,
пн: выходной день
14
Панеевская СБ
153518, с. Панеево, д. 52
Кириллова Т.И.
вт - сб: 12.30 - 16.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
вт - сб: 12.30 - 16.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
15
Подвязновская СБ
153527, с. Подвязновский, д. 21
Петрова Н.Г.
пн - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.00 - 14.00,
сб: 10.00 - 17.00, без перерыва,
вс: выходной день
пн - пт: 11.00 - 18.00, без перерыва,
сб, вс: выходные дни
16
Чернореченская СБ
153538, с. Чернореченский, ул. Ленина, д. 4-Б
Скурыдинова Н.Б.
вт - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.30 - 14.30,
сб: 10.00 - 17.00, без перерыва,
вс, пн: выходные дни
пн - пт: 10.00 - 18.00, перерыв: с 13.30 - 14.30,
сб, вс: выходные дни

Четверг - единый методический день.
Последний день каждого месяца - санитарный день.





Приложение № 2
к административному регламенту
"Библиотечное обслуживание населения"

Родительское поручительство

Я, ___________________________________________________________________,
Ф.И.О. родителя
разрешаю своему ребенку, _________________________________________________,
сыну, дочери
__________________________________________________________________________,
фамилия, имя, дата рождения
записаться в библиотеку "Золотой ключик", находящуюся по адресу: с.
Ново-Талицы, ул. Цветаева, д. 8, тел. 31-21-41.
Гарантирую своевременную сдачу и сохранность библиотечных книг.
В случае порчи или утери книг обязуюсь возместить ущерб в размере
сложившейся рыночной стоимости книги или заменить равноценной литературой.

Сведения о поручителе:
Ф.И.О. ________________________________________________________________
Место работы __________________________________________________________
Телефон (дом., раб.) __________________________________________________
Паспорт _______________________________________________________________
серия, N, дата выдачи, регистрация
___________________________________________________________________________
Число __________________
Подпись __________________





Приложение № 3
к административному регламенту
"Библиотечное обслуживание населения"

Пользователь (фамилия, имя, отчество полностью) _______________________
Дата рождения _________________________________________________________
Пол ___________________________________________________________________
Законный представитель пользователя: родитель, опекун, усыновитель
(нужное подчеркнуть), фамилия, имя, отчество (полностью) __________________
___________________________________________________________________________
Адрес регистрации по месту жительства _________________________________
Адрес фактического места жительства ___________________________________
Номер документа (паспорта), удостоверяющего личность пользователя или
его законного представителя, _________________________________, сведения о
дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе ____________________
___________________________________________________________________________
Наименование и адрес оператора (Библиотеки), получившего согласие на
обработку персональных данных субъекта, ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие:
1. Фамилия, имя, отчество;
2. Дата и год рождения;
3. Пол;
4. Паспортные данные (серия, номер);
5. Адрес регистрации по месту жительства;
6. Адрес фактического места жительства;
7. Категория;
8. Место учебы/работы;
9. Контактные телефоны, e-mail.

Перечень действий с персональными данными, на совершение которых
дается согласие, описание используемых способов обработки данных: учет и
статистическая обработка сведений о пользователях Библиотеки.
Срок, в течение которого действует согласие (до очередной
перерегистрации) __________________________________________________________
Собираемые и используемые персональные данные читателя:
1. Фамилия, имя, отчество;
2. Год рождения;
3. Пол;
4. Паспортные данные (серия, номер);
5. Адрес регистрации по месту жительства;
6. Адрес фактического места жительства;
7. Категории;
8. Место учебы/работы;
9. Должность, специальность;
10. Контактные телефоны, e-mail.

Подпись пользователя или законного представителя пользователя _____________
Дата _____________





Приложение № 4
к административному регламенту
"Библиотечное обслуживание населения"

Регистрационная карточка пользователя (читателя)
__________________________________________________________
(наименование Библиотеки)

Я, (фамилия, имя, отчество пользователя или его законного
представителя) ___________________________________________________________,
паспорт (серия, номер) _______________________________________________,
адрес регистрации по месту жительства ________________________________,
адрес фактического места жительства __________________________________,
подтверждаю, что я ознакомлен и полностью согласен с условиями оказания мне
библиотечных услуг, изложенными в "Правилах пользования Библиотекой".
Я согласен с тем, что Библиотека может отказать мне в обслуживании в случае
их нарушения. Даю свое согласие на обработку моих персональных данных,
указанных в настоящей регистрационной карточке, а также фотографии в
соответствии с "Положением об обработке персональных данных пользователей
Библиотеки".
Данное согласие действует до моего прямого отказа от пользования
услугами Библиотеки, выраженного мною лично в устной или письменной форме,
либо до истечения срока с момента последнего уточнения моих данных
(перерегистрации).

Подпись пользователя или его законного представителя __________________
Дата ______________





Приложение № 5
к административному регламенту
"Библиотечное обслуживание населения"

ЗАПРОС

Прошу предоставить информацию о наличии документа в фонде МУ РЦБС
Ивановского муниципального района _________________________________________
(название, автор документа либо тема запроса)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При наличии документа прошу выдать его:
нужное подчеркнуть
- на абонементе
- в читальном зале
- сделать ксерокопию отдельных фрагментов

При отсутствии документа в фонде МУ РЦБС Ивановского муниципального
района прошу заказать его по МБА:
- ДА
- НЕТ

Дата _________________ ФИО _____________________
подпись _________________





Приложение № 6
к административному регламенту
"Библиотечное обслуживание населения"

ДОВЕРЕННОСТЬ

Я,________________________________________________________________________,
проживающая(ий) по адресу _________________________________________________
__________________________________________________________________________,
паспорт __________________________________________________________________,
доверяю __________________________________________________________________,
(ФИО)
проживающему(ей) по адресу ________________________________________________
__________________________________________________________________________,
паспорт __________________________________________________________________,
место работы ______________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
получать и сдавать документы в ____________________________________________
(наименование библиотеки)
___________________________________________________________________________

Дата ________________ Подпись заявителя ________________


------------------------------------------------------------------