Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации МО "Родниковский муниципальный район" от 08.11.2013 N 1451 "Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" услуги по организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 1451
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
МО "Родниковский муниципальный район" от 30.09.2014 № 1408)
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", п. 10 ч. 1 ст. 5 Устава муниципального образования "Родниковский муниципальный район" постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" услуги по организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (Приложение № 1).
2. Опубликовать административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" услуги по организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район", в информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Родниковского района".
3. Считать утратившим силу Постановление Главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" от 25.04.2013 № 480 "Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" услуги по организации общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" по ЖКХ, строительству и архитектуре Шеманаева С.Н.
Глава администрации
МО "Родниковский
муниципальный район"
А.В.ПАХОЛКОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
МО "Родниковский
муниципальный район"
от 08.11.2013 № 1451
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
МО "Родниковский муниципальный район" от 30.09.2014 № 1408)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее по тексту - Регламент) по оказанию муниципальной услуги "Организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе" (далее по тексту - муниципальная услуга, общественные обсуждения) разработан в целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
1.2. Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372.
1.3. Получателями услуги являются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели (далее по тексту - Заявители), планирующие деятельность.
В процедуре предоставления услуги участвуют:
1) органы местного самоуправления муниципального образования "Родниковский муниципальный район";
2) юридические лица, индивидуальные предприниматели, планирующие деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду и подлежащую экологической экспертизе (далее по тексту - Деятельность);
3) жители Родниковского муниципального района, достигшие к моменту проведения общественных обсуждений 18 лет и проживающие на территории муниципального образования;
4) общественные организации (объединения), интересы которых прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой Деятельности или которые проявили интерес к процессу оценки воздействия намечаемой Деятельности.
1.4. Уполномоченным органом местного самоуправления по вопросам организации, проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, является отдел по делам ГО и ЧС, мобилизации и общественной безопасности администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее по тексту - отдел по делам ГО и ЧС).
1.5. При проведении общественных обсуждений с настоящим Регламентом должны быть ознакомлены Заявители, участники общественных обсуждений.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты отдела по делам ГО и ЧС.
2.2. Прием заявлений, документов для проведения общественных обсуждений осуществляется по адресу: Ивановская область, город Родники, улица Советская, дом 10, кабинет № 4, с 8:00 до 17:00 (перерыв на обед с 12:00 до 13:00). Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.3. Информацию о предоставлении услуги можно получить по телефону 2-33-92*149 и на официальном сайте Родниковского муниципального района: http://rodniki-37.ru/.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги:
- протокол проведения общественных обсуждений;
- письменное уведомление Заявителю об отказе в предоставлении услуги в соответствии с пунктом 3.2 Регламента.
2.5. Муниципальная услуга предоставляется в течение 60 рабочих дней со дня регистрации заявления о необходимости проведения общественных обсуждений. Общий срок предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие основные этапы:
- регистрация и рассмотрение заявления Главой администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район";
- направление заявления специалистам отдела по делам ГО и ЧС;
- срок рассмотрения комплектности и достоверности предоставленных материалов специалистами отдела по делам ГО и ЧС;
- принятие Главой администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" решения о назначении общественных обсуждений;
- информирование населения Заявителем;
- прием замечаний и предложений Заявителем по намечаемой деятельности;
- проведение общественных обсуждений;
- оформление протокола специалистами отдела по делам ГО и ЧС по результатам общественных обсуждений в течение 5 рабочих дней с момента окончания общественных обсуждений;
- размещение на официальном сайте Родниковского муниципального образования о результатах общественных обсуждений.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление по форме;
2) материалы обоснования проведения общественных обсуждений (далее по тексту - Материалы).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) в предоставленном письменном заявлении не указано наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя), направившего документы; не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст в документах не поддается прочтению.
2.8. В предоставлении услуги может быть отказано при предоставлении материалов о проведении общественных обсуждений намечаемой Деятельности не в полном объеме.
Решение об отказе в проведении общественных обсуждений направляется юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), подавшему соответствующее заявление о проведении общественных обсуждений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. При проведении личного приема представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), беседа с ним по телефону составляет не более 20 минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- комфортное расположение Заявителя для написания заявления;
- возможность и удобство оформления Заявителем письменного обращения;
- телефонная связь;
- соответствующее оборудование мест ожидания.
2.12. Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципах доступности и качества.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;
2) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
1) получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Показателем доступности услуги является возможность обращения граждан по вопросам предоставления услуги как в письменной, так и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Основанием для начала процедуры является поступление заявления о проведении общественных обсуждений, которое подается Заявителем по установленной форме, согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту. Заявление заполняется от руки или машинописным способом; составляется в единственном экземпляре-подлиннике; подписывается Заявителем.
3.2. Муниципальная услуга предоставляется в течение 60 рабочих дней со дня регистрации заявления о необходимости проведения общественных обсуждений и предоставляется в следующей последовательности:
1) подача Заявителями заявления о проведении общественных обсуждений с материалами обоснования Деятельности;
2) регистрация заявления в журнале, согласно Приложению 2 к настоящему Регламенту, и рассмотрение Материалов Главой администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район";
3) направление заявления с Материалами в отдел по делам ГО и ЧС;
4) проверка специалистами отдела по делам ГО и ЧС представленных Материалов:
- в случае их достоверности, подготовка предложения о возможности предоставления услуги по данному заявлению;
- в случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение Материалах либо о фактах их недостоверности специалисты отдела по делам ГО и ЧС уведомляют Заявителя о приостановлении процедуры предоставления услуги, с изложением всех выявленных недостатков. Если в течение 3 рабочих дней с момента уведомления указанные недостатки Заявителем не устранены, специалисты готовят письменный отказ в предоставлении услуги, который подписывается Главой администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район";
5) принятие решения о предоставлении услуги и подготовка постановления администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" о назначении общественных обсуждений;
6) информирование Заявителем населения Родниковского муниципального района о проведении общественных обсуждений в средствах массовой информации, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
В объявлении указывается следующая информация:
- наименование и адрес Заявителя или его представителя;
- наименование, цели и месторасположение намечаемой Деятельности;
- дата и место проведения общественных обсуждений по оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- предполагаемая форма общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум и т.п.), а также форма предоставления замечаний и предложений;
- сроки и место доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду;
- иная информация.
Публикация объявления осуществляется не позднее чем за 30 дней до окончания дня проведения общественных обсуждений;
7) Заявитель предоставляет специалистам отдела по делам ГО и ЧС опубликованную информацию о проведении общественных обсуждений в течение 3 рабочих дней с момента опубликования;
8) в течение 30 дней с момента опубликования информационного сообщения о намечаемой Деятельности Заявитель принимает от лиц, указанных в п. 1.3 Регламента, письменные замечания и предложения о намечаемой Деятельности;
9) в соответствии с Постановлением Главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" Заявитель обеспечивает проведение общественных обсуждений намечаемой Деятельности с участием лиц, указанных в п. 1.3 Регламента;
10) по итогам проведения общественных обсуждений администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" оформляется протокол общественных обсуждений;
11) оформление протокола общественных обсуждений составляется в 3-х экземплярах согласно форме, установленной в Приложении № 3 настоящего Регламента. Один экземпляр - для администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", второй - для Заявителя, третий - для включения в состав Материалов, предоставляемых на государственную экологическую экспертизу.
Протокол общественных обсуждений подписывается членами рабочей группы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", представителями органов местного самоуправления муниципального образования "Родниковский муниципальный район", представителями общественных организаций, Заявителем, гражданами и направляется Главе администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" для согласования.
После подписания протокола общественных обсуждений, один экземпляр протокола остается у специалистов отдела по делам ГО и ЧС, 2 экземпляра передаются Заявителю;
12) протокол общественных обсуждений подлежит опубликованию администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на официальном сайте.
3.5. Возможно выполнение процедур в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
3.6. При создании на территории Родниковского муниципального района многофункционального центра предоставление муниципальной услуги осуществляется по принципу "одного окна", согласно которому выполнение мероприятий производится после однократного обращения заявителя с заявлением по установленной настоящим регламентом форме, а взаимодействие с органами, предоставляющими услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными актами и соглашением о взаимодействии.
(п. 3.6 введен Постановлением администрации МО "Родниковский муниципальный район" от 30.09.2014 № 1408)
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляет заведующий отделом по делам ГО и ЧС.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела по делам ГО и ЧС.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения функции, рассмотрение обращений Заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела по делам ГО и ЧС.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) отдела по делам ГО и ЧС
администрации муниципального образования "Родниковский
муниципальный район", предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в процессе предоставления муниципальной функции, действий или бездействия специалистов отдела по делам ГО и ЧС.
5.2. Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана во внесудебном порядке Главе администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
5.3. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
- существо обжалуемых действий (бездействия), решений.
5.4. Права Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
- текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению);
- в жалобе содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к административному регламенту
Образец заявления
Главе администрации
муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
А.В. Пахолкову
__________________________________
Ф.И.О.
почтовый адрес ___________________
__________________________________
телефон __________________________
заявление
Прошу Вас организовать проведение общественных обсуждений проектной документации (наименование), подлежащей государственной экологической экспертизе, с целью изучения общественного мнения и выявления возможного негативного влияния деятельности на окружающую среду и здоровье населения города, а также для принятия мер по устранению влияния, если таковое будет выявлено.
Основные сведения о заявителе.
Физическое лицо:
1. Ф.И.О., год рождения.
2. Домашний адрес, телефон, другие контактные данные.
3. Место работы.
4. Дата и личная подпись.
Приложение: ксерокопия паспорта.
Юридическое лицо:
1. Название организации.
2. Юридический адрес.
3. Контактная информация.
4. Основные направления деятельности.
5. Ф.И.О. и контактные данные руководителя.
6. Дата и личная подпись руководителя.
Приложение: копии свидетельства о регистрации и Устава или заменяющего его документа.
(Должность) ______________ (Подпись) ________________
(Ф.И.О.) _________________ (Дата) ___________________
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Организация общественных обсуждений
среди населения о намечаемой хозяйственной
и иной деятельности, которая
подлежит экологической экспертизе"
Форма журнала
регистрации заявлений о проведении общественной
экологической экспертизы (ОЭЭ)
№ п/п
вх. № заявления о проведении ОЭЭ
Наименование объекта экспертизы
Наименование организации, осуществляющей ОЭЭ
Плановые сроки проведения ОЭЭ
Решение экспертной комиссии о проведении ОЭЭ (отказе в проведении ОЭЭ) (при принятом решении об отказе в проведении указать основания для отказа)
Реквизиты Постановления о проведении ОЭЭ
Итоги проведения ОЭЭ
Должность, ФИО, подпись специалиста, выполнившего регистрацию
Рег. N
Дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Приложение 3
к административному регламенту
ПРОТОКОЛ
РЕЗУЛЬТАТОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
"_____" ___________ 20__ года, Ивановская область, город Родники
Полное наименование объекта общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
Место проведения: _________________________________________________________
Присутствуют:
Председатель общественных обсуждений - ____________________________________
Заявитель - _______________________________________________________________
Секретарь - _______________________________________________________________
Участники - _______________________________________________________________
Проведение общественных обсуждений осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды";
- Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе";
- Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным
приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране
окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372.
В период общественных обсуждений
с "___" _____________ 20___ года по "___" ____________ 20___ года проведено
информирование общественности:
___________________________________________________________________________
(наименование средства массовой информации, дата)
Задача проведения общественных обсуждений:
1. Оценка воздействия объекта общественных обсуждений на компоненты
окружающей среды и связанных с ней социальных, экономических и иных
последствий.
2. Обсуждение вопросов, вызывающих обеспокоенность у населения.
3. Обсуждение природоохранных мероприятий по снижению воздействия
неблагоприятных факторов на окружающую среду.
В ходе общественных обсуждений по обобщенным материалам приняты к
рассмотрены следующие замечания и предложения:
№ п/п
Замечания и предложения
Итоги проведения общественных обсуждений: Подписи сторон:
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова