Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Ильинского муниципального района от 30.12.2013 N 448 "Об утверждении административного регламента о предоставлении муниципальной услуги "Организация и проведение общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Ильинского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 448

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Ильинского муниципального района от 18.08.2014 № 320,
от 22.09.2014 № 376)

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Ильинского муниципального района от 23.04.2013 № 144 "О порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Ильинского муниципального района" администрация Ильинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить административный регламент о предоставлении муниципальной услуги "Организация и проведение общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Ильинского муниципального района" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Вестник муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района" и разместить на официальном сайте Ильинского муниципального района Ивановской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления по экономической политике администрации Ильинского муниципального района.

Глава администрации
Ильинского муниципального района
Е.В.СМОЛИН





Приложение
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
от 30.12.2013 № 448

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Ильинского муниципального района от 18.08.2014 № 320,
от 22.09.2014 № 376)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент о предоставлении муниципальной услуги "Организация и проведение общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Ильинского муниципального района" (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за использованием, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при использовании данной муниципальной функции.
1.2. Настоящий регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания условий для участников отношений, возникших при проведении общественного обсуждения о намеченной хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется Управлением по экономической политике Ильинского муниципального района (далее - Управление).
1.4. Получателями муниципальной услуги являются юридические или физические лица, осуществляющие подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющие документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу (далее - заявители).
1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.5.1. Информация о месте нахождения и графике работы Управления:
- адрес: 155060, Ивановская область, Ильинский район, п. Ильинское-Хованское, ул. Советская, дом 2;
- электронный адрес: ilinskoe_apk@mail.ru;
- официальный сайт Администрации Ильинского муниципального района: (www.admilinskoe.ru) (далее - официальный сайт);
- телефон: (49353) 2-18-01;
- график работы:
понедельник - пятница - с 8.30 до 13.00 часов; с 14.00 до 17.30 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.5.2. Информирование осуществляется Управлением.
1.5.3. Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги представляется заинтересованным лицам:
- по электронной почте;
- по телефону;
- по почте;
- лично.
1.5.4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм представляемой информации (при письменном информировании);
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
1.5.5. Информирование осуществляется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
1.5.6. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.5.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист Управления осуществляет не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
1.5.8. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой или путем размещения на официальном сайте.
Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией определяет специалиста Управления для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя представляется в простой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменные обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
1.5.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации и путем размещения на официальном сайте.
1.5.10. Проекты печатных статей согласовываются с начальником Управления.
1.5.11. Заявитель вправе получить информацию о муниципальной услуге на официальном сайте, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области (www.37.gosuslugi.ru).
(п. 1.5.11 в ред. Постановления администрации Ильинского муниципального района от 22.09.2014 № 376)
1.5.12. В помещении Управления на стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
- график работы Управления;
- регламент;
- номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов Управления, осуществляющих прием и информирование заявителей;
- номера телефонов Управления и специалистов Управления, осуществляющих прием и информирование заявителей;
- адрес официального сайта.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14) без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены до № 10.
1.5.13. Обязанности специалистов Управления при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия специалистов отдела с заявителями.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий прием и информирование заявителей, сняв трубку, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Управления, осуществляющий прием и информирование заявителей, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые нужно принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты Управления, осуществляющие прием и информирование заявителей, дают ответ самостоятельно. Если специалист Управления, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, он привлекает для ответа иного специалиста Управления. При невозможности дать исчерпывающий ответ на поставленный вопрос устно специалист Управления может предложить заявителю обратиться письменно.
Ответы на письменные обращения заявителей направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником Управления.
Специалисты отдела, осуществляющие прием и информирование заявителей (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
1.5.14. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется бесплатно.
1.5.15. В любое время со дня приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи средств электронной и телефонной связи или при личном обращении.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Организация и проведение общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением по экономической политике Ильинского муниципального района.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является проведение общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - общественные обсуждения), и выдача (направление) протокола проведения общественных обсуждений заявителю либо выдача (направление) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований отказа.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21.01.2009 № 7; "Парламентская газета" от 23 - 29.01.2009 № 4; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26.01.2009 № 4, статья 445);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202; "Парламентская газета" от 08.10.2003 № 186; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 № 31, статья 4179);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 № 95; "Парламентская газета" от 11.05.2006 № 70 - 71; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 08.05.2006 № 19, статья 2060);
- Федеральным законом от 23.11.95 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Российская газета" от 30.11.95 № 232; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 27.11.95 № 48, статья 4556);
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета" от 12.01.2002 № 6; "Парламентская газета" от 12.01.2002 № 9; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 14.01.2002 № 2, статья 133);
- приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 31.07.2000 № 31; "Российская газета" от 01.09.2000 № 170);
- настоящим Административным регламентом;
- постановлением администрации Ильинского муниципального района от 23.04.2013 № 144 "О порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Ильинского муниципального района".
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к регламенту;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя заявителя;
- документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- материалы предварительной оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, в том числе сведения о возможных воздействиях на окружающую среду, включая объем отходов, наличие источников выбросов и сбросов, использование водных ресурсов, а также о мерах по уменьшению и предотвращению этих воздействий.
2.6. В порядке межведомственного взаимодействия Управление самостоятельно запрашивает в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ивановской области:
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если заявитель является индивидуальным предпринимателем);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если заявителем является юридическое лицо).
Непредставление (несвоевременное представление) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Ивановской области по межведомственному запросу указанных документов (сведений) не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
Заявитель вправе представить указанные документы (сведения) по собственной инициативе.
2.7. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь подписи и печати, быть четко напечатаны или разборчиво написаны от руки. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем непосредственно в Управление или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения либо по электронной почте в отсканированном виде.
Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах, несет заявитель.
2.8. Перечень оснований для отказа:
2.8.1. В приеме документов:
- текст заявления не поддается прочтению, заявление оформлено не в полном объеме, в поданном заявлении содержатся недостоверные сведения;
- документы, предусмотренные пунктом 2.5 регламента, представлены не в полном объеме.
2.8.2. В предоставлении муниципальной услуги: несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 1.4 Административного регламента.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления или для получения результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления - до 15 минут.
2.12. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 60 календарных дней с даты регистрации заявления.
Сроки, необходимые для осуществления отдельных действий заявителем в рамках административных процедур, не входят в общий срок предоставления муниципальной услуги.
2.12.2. Сроки осуществления отдельных административных процедур приведены в разделе III Административного регламента.
2.12.3. Сроком исполнения муниципальной услуги в отношении заявлений, полученных по почте или электронной почте, считается дата отправки заявителю протокола проведения общественных обсуждений заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.12.4. Нарушение сроков предоставления муниципальной услуги, допущенное по вине заявителя, не является основанием привлечения к ответственности работников Управления.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан. Вход в помещение оборудуется расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. Центральный вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Управления;
- график работы Управления.
2.13.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оснащено системой противопожарной сигнализации и первичными средствами пожаротушения. На территории, прилегающей к зданию, в котором расположено Управление, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.13.3. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.13.4. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно содержать места для информирования, ожидания и приема граждан.
В помещении Управления на информационном стенде размещается следующая информация:
- регламент;
- блок-схема выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец формы заявления.
Место ожидания должно соответствовать комфортным условиям для граждан и быть оборудовано необходимой функциональной мебелью для написания заявления. В месте ожидания должны иметься средства для оказания первой медицинской помощи и доступные места общего пользования (туалет).
Место для приема граждан оборудуется необходимой функциональной мебелью и телефонной связью. В помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, предусматривается оборудование мест для размещения верхней одежды посетителей.
Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
- открытость деятельности Управления;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- доступность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.2. Показатели качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги;
- достоверность информации о предоставлении муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных документов по предоставлению муниципальной услуги;
- вежливость и корректность специалистов Управления;
- качество результатов труда специалистов Управления;
- количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
(в ред. Постановления администрации
Ильинского муниципального района от 22.09.2014 № 376)

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- запрос документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение представленных документов и подготовка проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и опубликование в районной газете "Звезда" сообщения о проведении общественных обсуждений;
- проведение общественных обсуждений;
- оформление протокола секретарем общественных обсуждений по результатам общественных обсуждений согласно приложению 2 к регламенту;
- выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги;
- размещение на официальном сайте информации о результатах общественных обсуждений.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является обращение заявителя с комплектом документов, указанных в пункте 2.5 регламента, лично, через законного представителя, по почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области.
(в ред. Постановления администрации Ильинского муниципального района от 22.09.2014 № 376)
Заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего административного регламента, предоставляются Заявителем в электронном виде, заверенные в установленном законодательством порядке.
(абзац введен Постановлением администрации Ильинского муниципального района от 18.08.2014 № 320)
Совершение Заявителем юридически значимых действий в электронной форме осуществляется посредством универсальной электронной карты, которая содержит информацию о Заявителе.
(абзац введен Постановлением администрации Ильинского муниципального района от 18.08.2014 № 320)
Заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего административного регламента, предоставляются заявителем в электронном виде, заверенные в установленном законодательством порядке.
(абзац введен Постановлением администрации Ильинского муниципального района от 22.09.2014 № 376)
Совершение заявителем юридически значимых действий в электронной форме осуществляется посредством универсальной электронной карты, которая содержит информацию о заявителе.
(абзац введен Постановлением администрации Ильинского муниципального района от 22.09.2014 № 376)
3.2.2. Специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов:
- проверяет правильность заполнения заявления и соответствие указанных в нем данных представленному документу, удостоверяющему личность заявителя или полномочия представителя заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктом 2.5 регламента;
- при наличии обстоятельств, перечисленных в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 регламента, отказывает заявителю в приеме документов, устно объясняет причину отказа;
- регистрирует заявление с проставлением входящего номера и даты с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства в администрации Ильинского муниципального района;
- выдает заявителю копию заявления с распиской о приеме с указанием даты приема заявления, его регистрационного номера.
Максимальный срок выполнения специалистом Управления указанных действий составляет 15 минут.

3.2.3. Зарегистрированное заявление передается главе администрации Ильинского муниципального для резолюции.
3.2.4. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.3. Запрос документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия.
3.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является принятие заявления к исполнению.
3.3.2. Специалист Управления, ответственный за рассмотрение заявления и документов, в течение 2 рабочих дней направляет запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Ивановской области о представлении необходимых документов (сведений), указанных в пункте 2.5 Административного регламента.
В случае самостоятельного представления заявителем необходимых документов они в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
3.4. Рассмотрение представленных документов и подготовка проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является получение документов, представленных заявителем, специалистом Управления.
3.4.2. Специалист Управления проверяет наличие всех необходимых документов и правильность их оформления в соответствии с пунктами 2.5, 2.7 регламента, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения специалистом указанных действий составляет 5 рабочих дней.
3.4.3. При наличии основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 регламента, специалист Управления готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, который передает на подпись начальнику Управления.
Специалист Управления при наличии контактного телефона заявителя по телефону приглашает его в Управление для получения уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При отсутствии контактного телефона или при неявке заявителя за получением уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 2 дней со дня его устного уведомления уведомление направляется заявителю по почте.
Максимальный срок выполнения специалистом Управления указанных действий составляет 3 рабочих дня.
3.4.4. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления принимает решение о необходимости предоставления муниципальной услуги и готовит сообщение о проведении общественных обсуждений, подлежащее опубликованию, в районную газету "Звезда".
Максимальный срок выполнения специалистом Управления указанного действия составляет 1 рабочий день.
3.5. Подготовка и опубликование в районной газете "Звезда" сообщения о проведении общественных обсуждений.
3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является принятие специалистом Управления решения о необходимости предоставления муниципальной услуги.
3.5.2. Специалист Управления готовит сообщение о проведении общественных обсуждений с указанием:
- даты (не ранее чем за 30 календарных дней со дня опубликования сообщения), времени, места проведения общественных обсуждений;
- наименования заявителя;
- объекта экологической экспертизы (название, цели и месторасположение, намечаемая деятельность), в отношении которого планируется проведение общественных обсуждений;
- органа, ответственного за организацию проведения общественных обсуждений;
- срока и места доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия или технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду (по указанию заявителя);
- адреса (почтового, электронного), по которому возможно представить свои предложения, замечания, мнение относительно предмета общественных обсуждений.
3.5.3. Подготовленное сообщение о проведении общественных обсуждений специалист Управления направляет с сопроводительным письмом за подписью начальника Управления для публикации указанного сообщения в районной газете "Звезда".
3.5.4. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 32 дня.
3.6. Проведение общественных обсуждений.
3.6.1. Основанием для начала данной административной процедуры является наступление даты и времени, указанных в сообщении о проведении общественных обсуждений.
3.6.2. Участниками общественных обсуждений являются:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, планирующие хозяйственную или иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе;
- юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, интересы которых могут быть прямо либо косвенно затронуты планируемой хозяйственной или иной деятельностью, подлежащей экологической экспертизе;
- общественные организации, объединения;
- граждане, достигшие на день проведения общественных обсуждений 18-летнего возраста и постоянно проживающие на территории Ильинского муниципального района;
- администрация Ильинского муниципального района.
3.6.3. Секретарь общественных обсуждений - специалист Управления ведет регистрацию участников общественных обсуждений путем внесения их идентифицирующих данных (фамилия, имя, отчество, должность (для должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц), реквизиты юридических лиц) в протокол общественных обсуждений перед их началом.
Срок выполнения указанного действия определяется в зависимости от количества участников общественных обсуждений и должен составлять не более 5 минут на каждого.
3.6.4. Председательствующий на общественных обсуждениях - начальник Управления руководит ходом проведения общественных обсуждений, открывает общественные обсуждения, оглашает предмет общественных обсуждений, инициаторов их проведения, время выступления участников обсуждений.
3.6.5. Из состава присутствующих граждан путем голосования выбирается не менее двух представителей, уполномоченных подписывать протокол общественных обсуждений.
3.6.6. Время выступления участников общественных обсуждений определяется исходя из количества участников и времени, отведенного на проведение общественных обсуждений (5 - 7 минут на одно выступление).
Все желающие выступить берут слово только с разрешения председательствующего.
3.6.7. Присутствующие и выступающие на общественных обсуждениях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения общественных обсуждений. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения общественных обсуждений.
3.6.8. Во время выступлений участники общественных обсуждений могут на бланках, полученных при регистрации, в письменном виде задать вопросы.
3.6.9. После выступления всех докладчиков и участников общественных обсуждений на поступившие вопросы следуют ответы от компетентных специалистов заказчика и проектировщика объекта общественных обсуждений.
3.6.10. После выступления всех желающих и ответов на вопросы участников общественных обсуждений председательствующий подводит основные итоги, разъясняет порядок подготовки протокола, подачи замечаний.
3.6.11. Мнения, высказанные на общественных обсуждениях, носят рекомендательный характер.
3.6.12. Ход проведения общественных обсуждений протоколируется секретарем общественных обсуждений.
3.7. Оформление протокола секретарем общественных обсуждений по результатам общественных обсуждений.
3.7.1. Основанием для начала данной административной процедуры является проведение общественных обсуждений.
3.7.2. Протокол общественных обсуждений составляется в трех экземплярах и подписывается председательствующим.

3.7.4. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.8. Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.8.1. Основанием для начала данной административной процедуры является подписание начальником Управления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, если в предоставлении муниципальной услуги отказано, либо подписание уполномоченными лицами протокола проведения общественных обсуждений, если принято решение о предоставлении муниципальной услуги.
3.8.2. Специалист Управления при наличии контактного телефона заявителя по телефону приглашает его в Управление для получения результата предоставления муниципальной услуги.
3.8.3. При отсутствии контактного телефона или при неявке заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги в течение 10 дней со дня его устного уведомления результат предоставления муниципальной услуги направляется заявителю по почте.
3.8.4. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.9. Размещение на официальном сайте информации о результатах общественных обсуждений.
3.9.1. Основанием для начала данной административной процедуры является подписание протокола проведения общественных обсуждений участниками общественных обсуждений, уполномоченными подписывать протокол общественных обсуждений.
3.9.2. Протокол проведения общественных обсуждений специалист Управления размещает на официальном сайте.
3.10. Формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и осуществления соответствующих административных процедур, приведены в приложениях 1, 2 к регламенту.
3.11. Состав и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги указаны в блок-схеме согласно приложению 3 к Административному регламенту.
3.12. Заявителям предоставляется возможность получить в электронном виде формы заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, на официальном сайте, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области. Для заявителей предусматривается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области мониторинг хода выполнения муниципальной услуги.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за исполнением регламента осуществляет начальник Управления. Текущий контроль осуществляется в форме выборочных проверок, по результатам которых даются указания специалистам Управления по устранению выявленных нарушений.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет начальник Управления. Контроль включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления. Периодичность осуществления контроля устанавливается начальником Управления.
4.3. Общественный контроль за исполнением регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
- фиксации нарушений, допущенных специалистами при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в Управление и администрацию Ильинского муниципального района;
- подачи своих замечаний к административным процедурам предоставления муниципальной услуги или предложений по их совершенствованию в Управление и администрацию Ильинского муниципального района.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Работники, уполномоченные на выполнение административных процедур, предусмотренных регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных процедур, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями (представителями заявителей), сохранность документов.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами администрации Ильинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами администрации Ильинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами администрации Ильинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами администрации Ильинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
- отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения начальника Управления подаются главе администрации Ильинского муниципального района.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению начальником Управления в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами администрации Ильинского муниципального района, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Управление незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Положения регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".





Приложение 1
к административному регламенту
о предоставлении муниципальной услуги
"Организация и проведение общественных
обсуждений намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, которая подлежит
экологической экспертизе на территории
Ильинского муниципального района"

От _____________ № _________

Главе администрации
Ильинского муниципального района
___________________________________________
(инициалы, фамилия руководителя)
___________________________________________
(полное наименование заявителя,
___________________________________________
юридический и фактический адрес заявителя,
___________________________________________
контактный телефон, факс, адрес электронной
почты,
___________________________________________
ИНН, ОКВЭД)

заявление.

Прошу Вас организовать общественные обсуждения по объекту
экологической экспертизы: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Намечаемый вид деятельности: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
Предварительный вариант материалов по оценке воздействия или техническое
задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду доступен по
адресу: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать место доступа в сети Интернет)
Приложение: _______________________________________________________________
(указать документы в соответствии с пунктом 2.5 регламента)
Способ получения протокола ________________________________________________
(лично или отправить почтой)

_________________ _________________________
(дата) (подпись)





Приложение 2
к административному регламенту
о предоставлении муниципальной услуги
"Организация и проведение общественных
обсуждений намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, которая подлежит
экологической экспертизе на территории
Ильинского муниципального района"

Администрация Ильинского муниципального района

Управление по экономической политике Ильинского муниципального района

Протокол
проведения общественных обсуждений
по объекту экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)

Место проведения: ____________________ Дата проведения: ________________

Председатель: ________________________
Секретарь: ___________________________

Заказчик: _________________________________________________________________
(полное наименование, юридический адрес)

Присутствовали:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
Приглашенные:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)

ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. ________________________________________________________________________
СЛУШАЛИ:
1. _________________________________ - ____________________________________
(фамилия, инициалы, должность) (содержание выступления)
2. _________________________________ - ____________________________________
(фамилия, инициалы, должность) (содержание выступления)
ВЫСТУПИЛИ:
1. _________________________________ - ____________________________________
(фамилия, инициалы, должность) (содержание выступления)
___________________________________________________________________________
2. _________________________________ - ____________________________________
(фамилия, инициалы, должность) (содержание выступления)
___________________________________________________________________________
РЕШИЛИ:
1. ________________________________________________________________________

Итоги голосования: "за" - _____, "против" - _____, "воздержались" - ______,
решение принято ____ голосами.

Председатель: ________________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь: ___________________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Представитель(ли) заказчика:
1. ________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
2. ________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
Представители общественности:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
Представители граждан:
1._________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
2._________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)





Приложение 3
к административному регламенту
о предоставлении муниципальной услуги
"Организация и проведение общественных
обсуждений намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, которая подлежит
экологической экспертизе на территории
Ильинского муниципального района"

Блок-схема
выполнения административных процедур при предоставлении
муниципальной услуги "Организация и проведение общественных
обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
которая подлежит экологической экспертизе на территории
Ильинского муниципального района"


Обращение заявителя с документами

\/

Проверка документов специалистом Управления, ответственным за прием
и регистрацию документов

\/

да Установлены основания для отказа в приеме нет
документов (подпункт 2.8.1 пункта 2.8 регламента)
\/ \/

Отказ в приеме документов Прием и регистрация документов

\/

Рассмотрение документов специалистом отдела

\/

Установлено основание для отказа
да в предоставлении муниципальной услуги нет
(подпункт 2.8.2 пункта 2.8 регламента)
\/ \/

Отказ в предоставлении Опубликование сообщения
муниципальной услуги о проведении общественных
обсуждений

\/

Проведение общественных
обсуждений

\/

Подготовка и выдача протокола
проведения общественных
обсуждений заявителю



------------------------------------------------------------------