Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Комсомольского муниципального района от 10.10.2013 N 854 "Об утверждении Положения и состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Комсомольского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. № 854

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА КОМИССИИ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными Постановлением администрации
Комсомольского муниципального района от 13.08.2014 № 635)


В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 14.01.2003 № 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности", Администрация Комсомольского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Комсомольского муниципального района (приложение 1).

------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 13.08.2014 № 635 в приложение 2 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
2. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Комсомольского муниципального района (приложение 2 - не приводится).

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации Комсомольского муниципального района от 26.01.2006 № 46 "Об утверждении Положения и состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Комсомольского муниципального района".

4. Настоящее постановление довести до членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Комсомольского муниципального района.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Комсомольского муниципального района, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Комсомольского муниципального района Фирстову Е.Б.

Глава Администрации
Комсомольского муниципального района
О.В.БУЗУЛУЦКАЯ





Приложение 1
к постановлению
Администрации
Комсомольского муниципального района
от 10.10.2013 № 854

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Комсомольского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий Администрации Комсомольского муниципального района, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности.
1.2. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Ивановской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района и настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы Администрации Комсомольского муниципального района и подчиняется главе Администрации Комсомольского муниципального района.
1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС финансируются из бюджета Комсомольского муниципального района.
Порядок материального и технического обеспечения определяется Администрацией Комсомольского муниципального района. Для финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности используются средства бюджета, а также могут использоваться отчисления страховых компаний, фонда защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Основные задачи КЧС и ОПБ
Комсомольского муниципального района

Основными задачами КЧС и ОПБ являются:
- разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории и объектах Комсомольского муниципального района, безопасности людей на водных объектах;
- координация деятельности органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС (далее - ТП РСЧС) ведомств и организаций на территории Комсомольского муниципального района;
- обеспечение согласованности действий сил и служб района при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация, в пределах своей компетенции, деятельности районных служб по предупреждению и пресечению террористических актов, а также выявлению и устранению причин и условий, способствующих подготовке и реализации террористических актов;
- контроль за созданием резервов финансовых и материальных средств для ликвидации ЧС на объектах экономики Комсомольского муниципального района, их учет;
- организация взаимодействия с КЧС и ОПБ соседних районов, объектов экономики, воинскими частями, общественными организациями, расположенными на территории Комсомольского муниципального района, по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
- в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств КЧС и ОПБ в соседние районы для оказания помощи в ликвидации ЧС.

3. Функции КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района

КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- вносит в установленном порядке главе Администрации Комсомольского муниципального района предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории Комсомольского муниципального района;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
- рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Комсомольского муниципального района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена ТП РСЧС;
- руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций муниципального уровня;
- участвует в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории Комсомольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций;
- анализирует информацию о состоянии терроризма и тенденции его развития на территории Комсомольского муниципального района;
- вырабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы Администрации района в области борьбы с терроризмом.

4. Основные права КЧС и ОПБ
Комсомольского муниципального района

КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию;
- заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подразделений Администрации района, организаций и общественных объединений;
- привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
- создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
- вносить в установленном порядке предложения главе Администрации Комсомольского муниципального района для подготовки постановлений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

5. Состав КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района

Состав КЧС и ОПБ утверждается постановлением Администрации Комсомольского муниципального района.
Председателем КЧС и ОПБ является заместитель главы Администрации Комсомольского муниципального района, который руководит деятельностью КЧС и ОПБ и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
В состав КЧС и ОПБ входят руководители органов управления и хозяйствующих субъектов Комсомольского муниципального района, управлений, комитетов, отделов. Начальник отдела ГО и ЧС Администрации Комсомольского муниципального района является заместителем председателя комиссии.
Рабочим органом КЧС и ОПБ является отдел ГО и ЧС Администрации Комсомольского муниципального района. Для работы в очаге чрезвычайной ситуации может создаваться и возглавлять работы на месте оперативная группа КЧС и ОПБ.

6. Порядок работы КЧС и ОПБ
Комсомольского муниципального района

КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании КЧС и ОПБ и утверждаемым ее председателем.
Заседания КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.
Материалы должны быть представлены секретарю КЧС и ОПБ не позднее 3 дней до проведения заседания.
Заседания КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района проводит председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Члены КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Решения КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ.
Решения КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Администрации Комсомольского муниципального района.
Оповещение членов КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района (его заместителей) через дежурно-диспетчерскую службу района по специально разработанным схемам.
Представление отчетов и донесений в вышестоящие комиссии по ЧС и ОПБ осуществляется в сроки и объемах, определяемых табелем срочных донесений.
Подготовка проектов отчетов и донесений возлагается на заместителя председателя КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района (начальника отдела ГОЧС Администрации Комсомольского муниципального района) и секретаря КЧС и ОПБ.

7. Режимы функционирования КЧС и ОПБ
Комсомольского муниципального района

7.1. Порядок функционирования КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района вводится ее председателем и осуществляется в режимах:
- режим повседневной деятельности;
- режим повышенной готовности;
- режим чрезвычайной ситуации.
7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколом. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района, направлены на:
- осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
- планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;
- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств звена ТП РСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС;
- контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей. Дополнительно проводится:
- формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработки предложений по ее нормализации;
- организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС (при необходимости);
- усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
- принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;
- приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой ЧС;
- развертывание и подготовка к работе ПУ (ЗПУ).
7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор КЧС и ОПБ Комсомольского муниципального района, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:
- организацию защиты населения;
- определение границ зоны ЧС;
- организацию ликвидации ЧС;
- организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.


------------------------------------------------------------------