Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации городского округа Кинешма от 01.02.2013 N 187п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2013 г. № 187п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
городского округа Кинешма от 19.07.2013 № 1611п,
от 08.05.2014 № 1067п)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании ст. ст. 46, 56 Устава муниципального образования "Городской округ Кинешма", постановления администрации городского округа Кинешма от 14.12.2011 № 3062п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией городского округа Кинешма", постановления администрации городского округа Кинешма от 27.03.2012 № 579п "Об утверждении Реестра муниципальных услуг городского округа Кинешма", в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма".

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Кинешма (Пухов А.Г.).

Глава администрации
городского округа Кинешма
А.В.ТОМИЛИН





Приложение 1
к постановлению
администрации
городского округа Кинешма
от 01.02.2013 № 187п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
городского округа Кинешма от 19.07.2013 № 1611п,
от 08.05.2014 № 1067п)

1. Общие положения

1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений администрацией городского округа Кинешма, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в Регламенте, обладают правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, либо их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в установленном порядке (далее - заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

5. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим Регламентом: "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее по тексту - муниципальная услуга).
6. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
администрация городского округа Кинешма в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма (далее по тексту - ОАиГ).
Место нахождения и почтовый адрес ОАиГ:
155800, г. Кинешма, ул. им. Фрунзе, д. 4;
телефоны: 8(49331) 5-63-04, 5-54-60;
адрес электронной почты: arhotkin@yandex.ru;
адрес сайта в сети Интернет: http:www.admkineshma.ru.
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю заверенной копии постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства с указанием причин такого отказа.
8. Общий срок предоставления муниципальной услуги:
90 дней со дня регистрации заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";
- Закон Ивановской области от 14.07.2008 № 82-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Ивановской области";
- Устав муниципального образования "Городской округ Кинешма";
- решение Кинешемской городской Думы четвертого созыва от 23.12.2009 № 72/711 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма";
- решение Кинешемской городской Думы четвертого созыва от 20.08.2009 № 68/644 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Городской округ Кинешма";
- решение городской Думы городского округа Кинешма пятого созыва от 26.10.2011 № 28/274 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Городской округ Кинешма";
- распоряжение администрации городского округа Кинешма от 21.07.2010 № 318р "Об утверждении положения об отделе архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма".
10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения следующих документов:
1. Заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение) по форме, согласно приложению 1 Регламента:
1.1. поданного лично заявителем или его представителем на личном приеме в кабинетах № 18 и № 19 ОАиГ;
1.2. направленного по почте в ОАиГ;
2. Для юридических лиц - выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
3. Для индивидуальных предпринимателей - выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4. Для физических лиц - копии документа, удостоверяющего личность заявителя;
5. Доверенности, оформленной в установленном законом порядке (в случае подачи заявления представителем заявителя);
6. Кадастрового плана территории;
7. Кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра по форме В1, В2, В3, В4, В5, В6);
8. Кадастровых паспортов всех объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, применительно к которому запрашивается разрешение;
9. Правоустанавливающих документов на все объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, применительно к которому запрашивается разрешение;
10. Материалов, обосновывающих необходимость предоставления разрешения:
10.1. проектные предложения строительства, реконструкции объекта капитального строительства, являющиеся отклонением от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), который предполагается построить в случае предоставления Разрешения (генеральный план, согласованный с УГИБДД УМВД, планы этажей, фасады, разрез, перспективное изображение объекта, технико-экономические показатели), включающие в себя обоснование того, что проектные решения, выполненные с разрешенными отклонениями, не нарушают требования технических регламентов;
10.2. расчеты и обоснование того, что постройка, выполненная на основании разрешенных отклонений, не превысит по объему (площади) аналогичную постройку, выполненную без отклонений, но при благоприятных условиях строительства;
10.3. информация (заключение) Управления Роспотребнадзора о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности) - обоснование того, что реализацией предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы;
10.4. заключение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ивановской области о возможности строительства объекта на федеральных землях, в случае если земельный участок или объект капитального строительства является федеральной собственностью;
10.5. заключение службы государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Ивановской области (Комитета по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма) о возможном строительстве объекта, в случае если объект является объектом культурного наследия;
10.6. техническое заключение организации, осуществляющей подготовку таких заключений, о состоянии конструкций объекта для определения возможности выполнения работ по реконструкции объекта капитального строительства.
11. Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 10 пункта 10 Регламента, заявитель предоставляет самостоятельно.
12. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 пункта 10 Регламента, запрашиваются администрацией в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
13. Документы, указанные в подпункте 9 пункта 10 Регламента, предоставляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано не по установленной форме;
- отсутствие или недостаточность в заявлении о предоставлении муниципальной услуги информации, указанной в форме заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение 1 Регламента);
- текст письменного обращения и приложенных документов не поддается прочтению, в том числе фамилия/наименование юридического лица и почтовый адрес заявителя;
- заявление анонимного характера;
- подача заявления о предоставлении муниципальной услуги представителем заявителя, чьи полномочия не подтверждены;
- не представлены документы, указанные в пункте 10 настоящего Регламента (с учетом положений п. 11 - 13 Регламента), а также отсутствие документов, запрашиваемых ОАиГ в порядке межведомственного обмена в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях.
В случае если отказ в приеме и рассмотрении документов, подаваемых заявителем в целях получения муниципальной услуги, дается специалистом ОАиГ в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются заявителю специалистом ОАиГ в устной форме непосредственно на личном приеме (письменный ответ не изготавливается).
В случае если основания к отказу в приеме и рассмотрении документов выявляются в ходе рассмотрения письменного обращения заявителя, поступившего по почте, основания отказа разъясняются заявителю в письменном ответе в сроки, определенные в пункте 25.2 Регламента.
15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства:
- на земельный участок не распространяется действие градостроительных регламентов либо для земельного участка градостроительные регламенты не установлены;
- несоответствие намерений заявителя Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма";
- несоблюдение требований технических регламентов;
- несоблюдение зоны эксплуатации линий инженерных коммуникаций;
- письменный отказ заявителя или его представителя от получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поданный до издания постановления Главы городского округа Кинешма о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения.
16. При выявлении в документах, предоставленных заявителем, неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 14 Регламента является основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
17. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несут заявители, заинтересованные в предоставлении такого разрешения.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
(п. 18 в ред. Постановления администрации городского округа Кинешма от 19.07.2013 № 1611п)
19. Днем подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги считается день регистрации такого заявления ОАиГ. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги ОАиГ осуществляется в рабочие дни. Заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в ОАиГ до 15.00 рабочего дня, регистрируются в день их поступления, после 15.00 рабочего дня - в рабочий день, следующий за днем поступления такого заявления. Заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в последний рабочий день перед выходным днем, регистрируются рабочим днем, следующим после выходного дня.
20. Требования к местам предоставления услуги.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- стульями.
Рабочее место специалиста администрации оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия - на официальном Интернет-сайте);
- образец заявления;
- место и режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
21. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
21.1. Показателями доступности муниципальной функции являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной функции;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной функции;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной функции.
21.2. Показателями качества муниципальной функции являются:
- точность предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов администрации;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
22. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации городского округа Кинешма (далее - Сайт): www.admkineshma.ru, раздел "Документы", подраздел "Регламенты муниципальных услуг", пункт "Отдел архитектуры и градостроительства".
На Сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
2) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов ОАиГ;
3) извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
4) сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
23. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами ОАиГ согласно графику приема граждан в кабинете № 18.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами ОАиГ, на которых возложены соответствующие функции.
Телефоны для справок: 8(49331) 5-63-04, 5-54-60.
График приема граждан специалистами ОАиГ:
Понедельник, вторник, пятница: 9.00 - 16.00.
Перерыв на обед: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
24. При обращении на личный прием к специалисту ОАиГ заявитель предоставляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность в случае, если интересы заявителя представляет уполномоченное лицо.
25. Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
25.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения ОАиГ;
2) о графике работы специалистов ОАиГ.
Ответ на телефонный звонок содержит: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном или письменном обращениях.
25.2. Ответы на письменные обращения по вопросам информирования о процедуре предоставления муниципальной услуги направляются почтой в адрес заявителя либо выдаются на руки в срок, не превышающий 30 дней с даты их поступления.
26. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных государственным органам организациях, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в ОАиГ по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения

27. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя;
- рассмотрение заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги; подготовка мотивированного отказа в приеме и рассмотрении документов;
- направление Главе городского округа Кинешма материалов, необходимых для назначения и проведения публичных слушаний;
- подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин такого отказа, подготовка проекта постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения;
- направление (выдача) заявителю заверенной копии постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин такого отказа.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в виде блок-схемы (приложение 2 Регламента).
27.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя.
27.1.1. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 Регламента.
27.1.2. Ответственным за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к ним документов является уполномоченный сотрудник ОАиГ (далее - уполномоченное лицо).
27.1.3. Уполномоченное лицо:
27.1.3.1. Проверяет документы, удостоверяющие личность и полномочия заявителя (его представителя).
27.1.3.2. Проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных заявителем документов, соответствие данных, указанных в заявлении, представленным документам.
27.1.3.3. При наличии оснований, указанных в пункте 14 Регламента, отказывает в приеме документов.
В случае отказа в приеме документов, подаваемых способом, указанным в подпункте 1.1 подпункта 1 пункта 10 Регламента, заявителю возвращается весь комплект документов без регистрации заявления с устным разъяснением причин возврата.
Если заявление и документы были отправлены заявителем способом, указанным в подпункте 1.2 подпункта 1 пункта 10 Регламента, то комплект документов возвращается заявителю почтовым отправлением, а отказ в приеме заявления и прилагаемых к нему документов оформляется в виде информационного письма, направляемого заявителю не позднее трех рабочих дней с момента поступления заявления.
27.1.3.4. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 14 Регламента, регистрирует заявление в специальном журнале регистрации на бумажном носителе в соответствии с пунктом 19 Регламента.
27.1.4. Регистрация заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или о направлении заявителю письма о мотивированном отказе в выдаче испрашиваемого разрешения.
27.1.5. В день регистрации заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства заявление и документы уполномоченный сотрудник передает начальнику ОАиГ.
27.1.6. Начальник ОАиГ определяет ответственного исполнителя (специалиста ОАиГ, в соответствии со своими должностными обязанностями уполномоченного на рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги).
После определения ответственного исполнителя поступившее заявление и прилагаемые к нему документы с соответствующей резолюцией передаются на рассмотрение ответственному исполнителю ОАиГ.
27.2. Рассмотрение заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги; подготовка мотивированного отказа в приеме и рассмотрении документов.
27.2.1. Ответственный специалист ОАиГ рассматривает заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы на комплектность и соответствие формальным требованиям. В случае наличия оснований, указанных в пункте 14 Регламента, заявителю направляется мотивированный отказ в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
27.2.2. При отсутствии оснований, предусмотренных п. 14 Регламента, ответственный специалист осуществляет в случае необходимости подготовку и направление с использованием федеральной и региональной систем межведомственного электронного взаимодействия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и в Федеральную налоговую службу запросов на получение необходимой информации не позднее 3 рабочих дней с момента получения заявления о выдаче разрешения.
27.2.3. Ответственный специалист рассматривает пакет документов, предоставленных заявителем и полученных по каналам межведомственного взаимодействия, проверяет наличие оснований, предусмотренных п. 14 Регламента.
27.2.4. В случае наличия оснований, указанных в пункте 14 Регламента, заявителю направляется мотивированный отказ в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
27.3. Направление Главе городского округа Кинешма материалов, необходимых для назначения и проведения публичных слушаний.
27.3.1. В случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 14 Регламента, ответственный специалист ОАиГ готовит проект постановления Главы городского округа Кинешма о назначении и проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и в установленном порядке обеспечивает его направление Главе города Кинешма.
27.3.2. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма" (далее - Комиссия) направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается данное разрешение.
Указанные сообщения направляются заказными письмами с уведомлениями либо вручаются под роспись не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения.
(в ред. Постановления администрации городского округа Кинешма от 08.05.2014 № 1067п)
27.3.3. Срок подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляет не более одного месяца.
27.4. Подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин такого отказа, подготовка проекта постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения.
27.4.1. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения и анализа обстоятельств, предусмотренных п. 15 Регламента, Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их ответственному специалисту.
27.4.2. Глава администрации в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
(п. 27.4.2 в ред. Постановления администрации городского округа Кинешма от 08.05.2014 № 1067п)
27.4.3. Материалы, предусмотренные п. 27.4.1, 27.4.2 Регламента, направляются главе администрации городского округа Кинешма для принятия решения о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин отказа.
27.5. Направление (выдача) заявителю заверенной копии постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин такого отказа.
27.5.1. Направление (выдача) ответственным специалистом ОАиГ заявителю копии постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении такого разрешения осуществляется в течение 3 дней со дня его издания.
27.5.2. На следующий рабочий день со дня издания постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении такого разрешения уполномоченный сотрудник ОАиГ:
- устно (по телефону) извещает заявителя о необходимости получить подготовленный документ в срок, не превышающий трех рабочих дней, в случае

если заявитель указал способ получения документа - "выдать при личном обращении". При этом уполномоченный сотрудник ОАиГ сообщает адрес, по которому необходимо явиться заявителю: г. Кинешма, ул. им. Ленина, д. 4, каб. № 19;
- направляет подготовленный документ способом, указанным заявителем в заявлении, в срок согласно подпункту 27.5.1 пункта 27.5 Регламента.
В случае отсутствия возможности уведомления заявителя о необходимости получить подготовленный документ, либо если в течение срока, указанного во втором абзаце настоящего подпункта Регламента, заявитель не обратился за получением подготовленных документов, либо отказа заявителя от прибытия в ОАиГ для получения документов, подготовленные документы направляются заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении, на следующий рабочий день после истечения срока, указанного во втором абзаце настоящего пункта Регламента.
27.5.3. В случае прибытия заявителя в ОАиГ в срок, установленный абзацем вторым подпункта 27.5.2 пункта 27.5 Регламента, заявителю выдается подготовленный документ.
При выдаче постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении такого разрешения заявитель собственноручно в журнале регистрации выдачи разрешений на строительство на бумажном носителе проставляет время и дату получения документа, свои фамилию и инициалы, наименование и реквизиты документа, уполномочивающего на получение документов, личную подпись.
В случаях направления заявителю подготовленных документов почтой уполномоченный сотрудник ОАиГ проставляет в журнале регистрации выдачи постановлений отметку на бумажном носителе "направлено почтой" с указанием даты отправки.
27.5.4. После выдачи подготовленных либо направления почтой документов заявителю муниципальная услуга считается исполненной.
27.5.5. Документы, направленные заявителем в ОАиГ для оказания муниципальной услуги и послужившие основанием для оказания муниципальной услуги либо выдачи отказа в оказании муниципальной услуги, заявителю не возвращаются и подлежат хранению в ОАиГ в порядке, установленном для архивного хранения соответствующих документов.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

28. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками отдела АиГ последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником отдела АиГ.
29. Сотрудники отдела АиГ, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом.
30. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
31. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
или муниципального служащего

32. Заявители обжалуют действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками отдела АиГ в ходе предоставления муниципальной услуги, в вышестоящие органы (досудебный порядок) или в суд (судебный порядок).
33. Заявитель обращается с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами муниципального образования "Городской округ Кинешма" для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами муниципального образования "Городской округ Кинешма" для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами муниципального образования "Городской округ Кинешма";
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами муниципального образования "Городской округ Кинешма";
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
34. Заявитель обращается с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником ОАиГ при предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме на имя начальника ОАиГ или курирующего работу ОАиГ первого заместителя главы администрации городского округа Кинешма, главы администрации городского округа Кинешма.
Жалобы на решения, принятые главой администрации городского округа Кинешма, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой администрации городского округа Кинешма.
34.1. Обращение к начальнику ОАиГ осуществляется в следующих формах:
- в письменной форме по адресу: 158000, г. Кинешма, ул. им. Фрунзе, 4;
- электронной почтой: arhotkin@rambler.ru;
- на личном приеме в соответствии с графиком:
понедельник: с 13-00 до 17-30;
четверг: с 9.00 - 12.00.
34.2. Обращение к курирующему работу ОАиГ первому заместителю главы администрации городского округа Кинешма осуществляется в следующих формах:
- в письменной форме по адресу: 158000, г. Кинешма, ул. им. Фрунзе, 4;
- на сайт администрации города: www.admkineshma.ru, раздел "Обращения граждан", подраздел "Вопрос - ответ";
- электронной почтой: pressa@admkineshma.ru;
- на личном приеме: во вторник, по предварительной записи по пятницам: с 10.00 до 12.00 по телефону 5-75-34.
34.3. Обращение к главе администрации городского округа Кинешма осуществляется в следующих формах:
- в письменной форме по адресу: 158000, г. Кинешма, ул. им. Фрунзе, 4;
- на сайт администрации города: www.admkineshma.ru, раздел "Обращения граждан", подраздел "Вопрос - ответ";
- электронной почтой: pressa@admkineshma.ru;
- на личном приеме: в понедельник, по предварительной записи по средам: с 13.00 до 16.00 по телефону 5-75-34.
35. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
36. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, запрещается направлять этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
37. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами муниципального образования "Городской округ Кинешма", а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
38. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 37 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.





Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства"

Председателю Комиссии по подготовке проекта правил
землепользования и застройки муниципального
образования "Городской округ Кинешма"
__________________________________________________
(Фамилия И.О.)
от заявителя:
___________________________________________________________________________
для юридического лица указываются: полное наименование юридического лица,
юридический и почтовый адреса,
___________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, e-mail,
___________________________________________________________________________
ИНН, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК);
___________________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя указываются: фамилия, имя, отчество;
серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт,
___________________________________________________________________________
адрес регистрации и почтовый адрес, телефон, e-mail,
___________________________________________________________________________
ИНН, ОГРНИП;
___________________________________________________________________________
для физического лица указываются: фамилия, имя, отчество; серия и номер
паспорта, кем и когда выдан паспорт,
___________________________________________________________________________
адрес регистрации и почтовый адрес, телефон, e-mail
___________________________________________________________________________

Я, ________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество; серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт,
__________________________________________________________________________,
адрес регистрации и почтовый адрес, телефон, e-mail
действующая(ий) по доверенности от _________________ 20___ года № _________
от имени __________________________________________________________________
указать наименование доверителя, адрес регистрации и почтовый адрес,
телефон, e-mail,
по иным основаниям ________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
___________________________________________________________________________
(заполняется при оформлении документов по доверенности)

ЗАЯВЛЕНИЕ
"О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства"

Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального
строительства _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
___________________________________________________________________________
(город, улица)

- Правообладатель земельного участка и/или _______________________________
объекта капитального строительства _______________________________
- местоположение (адрес) земельного участка _______________________________
и/или объекта капитального строительства _______________________________
- кадастровый номер земельного участка _______________________________
- площадь земельного участка, м2 _______________________________
- разрешенное использование земельного _______________________________
участка _______________________________
- право владения земельным участком _______________________________
- правоустанавливающие документы (№ и _______________________________
дата) _______________________________
- градостроительный план земельного участка _______________________________
(№ и дата утверждения) _______________________________
- предельные параметры разрешенного _______________________________
строительства, реконструкции объектов _______________________________
капитального строительства, установленные _______________________________
Правилами землепользования и застройки _______________________________
- запрашиваемые предельные параметры _______________________________
разрешенного строительства, реконструкции _______________________________
объектов капитального строительства _______________________________
- характеристики земельного участка, ______________________________
неблагоприятные для застройки в _______________________________
соответствии с п. 1 ст. 40 _______________________________
Градостроительного кодекса РФ, в связи с _______________________________
которым запрашивается разрешение на _______________________________
отклонение от предельных параметров _______________________________
- предельные размеры земельных участков и _______________________________
предельные параметры разрешенного _______________________________
строительства, реконструкции объектов _______________________________
капитального строительства в соответствии с _______________________________
п. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса РФ _______________________________

Согласен нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных
слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального
строительства (на основании п. 10 ст. 39 Градостроительного кодекса
Российской Федерации).
Земельный участок и (или) объект, расположенный в его границах, свободен от
арестов и запрещений.
Сведения, указанные в запросе, достоверны. Документы (копии документов),
приложенные к запросу, соответствуют требованиям, установленным
законодательством РФ, на момент предоставления запроса эти документы
действительны и содержат достоверные сведения.
Разрешение либо мотивированный отказ в выдаче разрешения прошу (нужное
отметить галочкой):

направить почтовым отправлением по адресу ___________________________
(указать адрес)
___________________________________________________________________________

выдать при личном обращении


Я, получатель муниципальной услуги, в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку
администрацией городского округа Кинешма своих персональных данных с
использованием средств автоматизации и без использования средств
автоматизации, включая их получение в письменной и устной формах у третьей
стороны, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение
(обновление), уточнение (изменение), извлечение, использование, передачу
(предоставление), передачу (доступ), передачу (распространение),
обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение с целью получения
муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства".
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы, прилагаемые к заявлению (копии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

_____________ ____________ ___________________ "___" ___________ 20_____ г.
(должность) (подпись) (Фамилия, И.О.)

М.П.





Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства"

БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги по предоставлению
разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства (далее - разрешение)


Поступление в ОАиГ Администрации заявления и документов
о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление)

\/ \/

Отказ в приеме и рассмотрении При отсутствии оснований,
заявления в случае наличия указанных в п. 14 Регламента,
оснований, указанных в п. 14 прием и регистрация заявления
Регламента уполномоченным лицом ОАиГ Администрации

\/

Рассмотрение заявления начальником ОАиГ, назначение ответственного
исполнителя и передача ему заявления

\/

Рассмотрение заявления ответственным исполнителем ОАиГ, подготовка
мотивированного отказа в приеме и рассмотрении документов

\/ \/

Отказ в приеме и рассмотрении При отсутствии оснований для отказа,
заявления в случае наличия указанных в п. 14 Регламента,
оснований, указанных в п. 14 подготовка проекта постановления
Регламента, с направлением Главы городского округа Кинешма
заявителю мотивированного о назначении и проведении
отказа публичных слушаний и в установленном
порядке его направление
Главе городского округа Кинешма

\/

Проведение Комиссией по подготовке
проекта правил землепользования
и застройки муниципального образования
"Городской округ Кинешма"
(далее - Комиссия) публичных слушаний

\/

На основании заключения
о результатах публичных слушаний
Комиссия осуществляет подготовку
рекомендаций о предоставлении
разрешения или об отказе
в предоставлении разрешения

\/

Направление (выдача) На основании рекомендаций Комиссии
заявителю заверенной копии ответственный исполнитель ОАиГ
постановления администрации готовит проект постановления
городского округа Кинешма < администрации городского округа Кинешма
о предоставлении разрешения о предоставлении разрешения или
или об отказе об отказе в предоставлении разрешения
в предоставлении разрешения



------------------------------------------------------------------