Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Палехского муниципального района от 23.12.2013 N 844-п "Об утверждении Порядка проведения контроля за соответствием расходов муниципальных служащих администрации Палехского муниципального района и иных лиц их доходам" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 844-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ
РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ПАЛЕХСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИНЫХ ЛИЦ ИХ ДОХОДАМ

В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Палехского муниципального района, администрация Палехского муниципального района постановляет:

1. Утвердить порядок проведения контроля за соответствием расходов муниципальных служащих администрации Палехского муниципального района и иных лиц их доходам (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района.

Глава администрации
Палехского муниципального района
А.И.КРУПИН





Приложение
к постановлению
администрации
Палехского муниципального района
от 23.12.2013 № 844-п

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ИНЫХ ЛИЦ ИХ ДОХОДАМ

1. Порядок проведения контроля за соответствием расходов муниципальных служащих администрации Палехского муниципального района и иных лиц их доходам (далее - Порядок) разработан в целях противодействия коррупции и устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов муниципального служащего администрации Палехского муниципального района, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - контроль за расходами), а также определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами.
2. Настоящий Порядок устанавливает контроль за расходами лиц, замещающих должности муниципальной службы, входящие в перечень, определяемый распоряжением администрации Палехского муниципального района от 04.03.2013 № 41-р "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
3. Лица, замещающие одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Сведения представляются в форме справки, утвержденной постановлением администрации Палехского муниципального района от 26.08.2013 № 497-п "Об утверждении Порядка представления муниципальными служащими администрации Палехского муниципального района сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения средств, за счет которых произведена сделка".
4. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
Указанная информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
3) Общественной палатой Российской Федерации;
4) общероссийскими средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
6. Решение об осуществлении контроля принимается Главой администрации Палехского муниципального района в отношении конкретного лица и оформляется в письменной форме. Решение в отношении Главы администрации Палехского муниципального района принимается Главой Палехского муниципального района.
7. Контроль за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей включает в себя:
1) истребование от данного лица сведений:
а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;
б) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в подпункте "а" настоящего пункта;
2) проверку достоверности и полноты представленных сведений;
3) определение соответствия расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.
8. Аппарат администрации Палехского муниципального района осуществляет контроль за расходами муниципальных служащих (далее - Аппарат администрации), а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
9. Аппарат администрации, не позднее чем через два рабочих дня со дня получения решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, обязан уведомить данное лицо в письменной форме о принятом решении и о необходимости представить сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка.
В уведомлении должна содержаться информация о порядке представления и проверки достоверности и полноты этих сведений.
В случае если лицо, замещающее одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, обратилось с ходатайством в соответствии с частью 3 пункта 16 настоящего Порядка, то с данным лицом в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства (в случае наличия уважительной причины - в срок, согласованный с данным лицом) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения по интересующим его вопросам.
10. Проверка достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктами 3, 7 настоящего Порядка, осуществляется Аппаратом администрации самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
11. Сведения, предусмотренные пунктами 3, 7 настоящего Порядка и представленные в соответствии с настоящим Порядком, относятся к информации ограниченного доступа. Если федеральным законом такие сведения отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, они подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
12. Не допускается использование сведений, предусмотренных пунктами 3, 7 настоящего Порядка и представленных в соответствии с настоящим Порядком, для установления либо определения платежеспособности лица, представившего такие сведения, а также платежеспособности его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных объединений, религиозных и иных организаций либо в пользу физических лиц.
13. Лица, виновные в разглашении сведений, предусмотренных пунктами 3, 7 настоящего Порядка и представленных в соответствии с настоящим Порядком, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
14. Представленные в соответствии с настоящим Порядком сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Палехского муниципального района с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.
15. Лицо, замещающее одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, обязан представлять сведения, предусмотренные пунктами 3, 7 настоящего Порядка.
16. Лицо, замещающее одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
а) в связи с истребованием сведений;
б) в ходе проверки достоверности и полноты сведений и по ее результатам;
в) об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться с ходатайством в Аппарат администрации о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.
17. Лицо, замещающее одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на период осуществления контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей может быть в установленном порядке отстранен от замещаемой (занимаемой) должности на срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения об осуществлении такого контроля. Указанный срок может быть продлен до девяноста дней лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами. На период отстранения от замещаемой (занимаемой) должности денежное содержание (заработная плата) по замещаемой (занимаемой) должности сохраняется.
18. Аппарат администрации обязан:
1) осуществлять анализ поступающих в соответствии с настоящим Порядком сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
2) принимать сведения, представляемые в соответствии с настоящим Порядком;
3) истребовать от лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, сведения, предусмотренные пунктами 3, 7 настоящего Порядка;
4) провести с ним беседу в случае поступления ходатайства, предусмотренного частью 3 пункта 16 настоящего Порядка.
19. Аппарат администрации вправе:
1) проводить по своей инициативе беседу с данным лицом;
2) изучать поступившие от данного лица дополнительные материалы;
3) получать от данного лица пояснения по представленным им сведениям и материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию.
20. Доклад о результатах осуществления контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляется Аппаратом администрации лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами.
21. Лицо, принявшее решение об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вносит, в случае необходимости, предложения о применении к такому лицу мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
22. Лицо, принимающее решение о применении к лицу, замещающему одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, мер ответственности, вправе учесть рекомендации Аппарата администрации.
23. Лицо, замещающее одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, должно быть проинформировано, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне, о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
24. Аппарат администрации направляет информацию о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в органы и организации (их должностным лицам), которые предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных и одновременно уведомляет об этом лицо, замещающее одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
25. Невыполнение лицом, замещающим одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренных данным Порядком, является правонарушением.
Лицо, совершившее правонарушение, подлежит в установленном порядке освобождению от замещаемой должности в администрации Палехского муниципального района.
26. В случае если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются в органы прокуратуры Российской Федерации.
27. В случае если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
28. Положения данного Порядка действуют в отношении сделок, совершенных с 1 января 2013 года.
29. Лица, замещающие одну из должностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.


------------------------------------------------------------------