Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации городского округа Тейково от 19.12.2013 N 788 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсного отбора на право заключения договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах городского округа Тейково" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТЕЙКОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 788

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО
ОТБОРА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТЕЙКОВО

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2010 № 233-п "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсного отбора на право заключения договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по пригородным, межмуниципальным, в том числе социально значимым, маршрутам на территории Ивановской области", Законом Ивановской области от 11.04.2011 № 25-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 17.04.2008 № 71-п "Об утверждении Положения о социальной карте жителя Ивановской области", Уставом городского округа Тейково, в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках, администрация городского округа Тейково постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсного отбора на право заключения договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах городского округа Тейково (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации г.о. Тейково:

от 30.12.2010 № 943 "Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурса на предоставление права заключения договоров на осуществление пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом на муниципальных маршрутах городского округа Тейково";
от 01.03.2012 № 88 "О внесении дополнений в постановление администрации г.о. Тейково от 30.12.2010 № 943".

3. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике органов местного самоуправления г.о. Тейково и разместить на сайте администрации г.о. Тейково.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры) Лукина А.С.

Глава администрации
городского округа Тейково
Е.Л.НЕСТЕРОВ





Приложение
к постановлению
администрации
г.о. Тейково
от 19.12.2013 № 788

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
МАРШРУТАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТЕЙКОВО

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурсного отбора на право заключения договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах городского округа Тейково (далее - Конкурс).
2. Организатором перевозок и заказчиком является администрация г.о. Тейково (далее - Организатор перевозок). Организатором Конкурса является отдел городской инфраструктуры администрации г.о. Тейково (далее - Организатор конкурса).
3. Конкурс проводится в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности оказания услуг по перевозке пассажиров, а также в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа. Заявка, направленная Организатором перевозок Организатору конкурса, является основанием для принятия решения о проведении Конкурса.
4. В Конкурсе могут принимать участие перевозчики (юридические лица любой организационной формы и индивидуальные предприниматели), имеющие лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, подвижной состав на праве собственности или в пользовании на ином праве, отвечающий по техническому состоянию установленным требованиям, оборудованный для перевозки более 8 человек.
Участники имеют право выступать в отношениях, связанных с проведением Конкурса, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
5. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Организатором перевозок.
Конкурсная документация должна содержать:
1) наименование маршрута (маршрутов), на который (которые) проводится Конкурс, и схему маршрута (маршрутов);
2) условия перевозки пассажиров и багажа, включающие:
а) срок оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам),
б) количество и категории транспортных средств, необходимых для оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам),
в) время начала и окончания движения на маршруте (маршрутах), интервалы движения транспортных средств,
г) формы отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам);
3) требования к форме и содержанию заявки на участие в Конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
4) порядок, место, дату начала и окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе;
5) требования к претендентам на участие в Конкурсе;
6) порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе;
7) формы, порядок, дату начала и окончания срока предоставления претендентам разъяснений конкурсной документации;
8) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
9) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе;
10) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе;
11) проект договора, заключаемого с победителем Конкурса.
6. Результатом проведения Конкурса является заключение Организатором перевозок с победителем Конкурса договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах городского округа Тейково (далее - Договор).

II. Подготовка к проведению Конкурса

7. Организатор перевозок направляет Организатору конкурса заявку на проведение Конкурса в следующих случаях:
1) открытие маршрута;
2) досрочное прекращение (расторжение) Договора;
3) односторонний отказ стороны Договора от его исполнения;
4) истечение срока действия Договора;
5) признание Конкурса несостоявшимся в случае отсутствия заявок на участие в Конкурсе.
8. Организатор перевозок при формировании конкурсных лотов учитывает необходимость обслуживания перевозчиками всей существующей сети г.о. Тейково и вправе выставить на Конкурс в рамках одного конкурсного лота несколько маршрутов.
9. Информационное извещение о проведении Конкурса опубликовывается Организатором перевозок в Вестнике органов местного самоуправления городского округа Тейково и размещается на официальном сайте администрации г.о. Тейково не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
10. Информационное извещение должно содержать следующие сведения:
1) тип, наименование Конкурса (открытый или закрытый);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора перевозок;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком, уполномоченным органом за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов Конкурса;
5) дата начала приема заявок на участие в Конкурсе;
6) сроки рассмотрения поступивших заявок;
7) адрес Организатора конкурса, место принятия документов для участия в Конкурсе с указанием номера кабинета, номера телефона, времени приема, ответственного лица;
8) наименование маршрута, режим работы на маршруте, количество и категории транспортных средств (в т.ч. резервных), необходимых для осуществления пассажирских перевозок.
11. Изменение условий Конкурса допускается не позднее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявки на участие в Конкурсе. Изменения опубликовываются и размещаются Организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения информационного сообщения о проведении Конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов либо вручаются под подпись всем претендентам, которым была предоставлена конкурсная документация.
12. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее чем за 10 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. Извещение об отказе от проведения Конкурса опубликовывается и размещается Организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения информационного сообщения о проведении Конкурса, в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса.
13. Претенденты имеют право отозвать или изменить свою заявку на участие в Конкурсе до истечения срока подачи заявки на участие в Конкурсе. В случае повторной подачи заявки на участие в Конкурсе конверту с заявкой на участие в Конкурсе присваивается новый порядковый номер в соответствии с очередностью его поступления.
14. Поступившие документы регистрируются Организатором конкурса в журнале регистрации поступивших конвертов. Каждому запечатанному конверту присваивается порядковый номер в соответствии с очередностью их поступления.
15. Зарегистрированные конверты передаются на рассмотрение конкурсной комиссии.
16. Конверты, поступившие по истечении срока, указанного в информационном извещении, не принимаются.
17. Участники имеют право отозвать или изменить свои документы до истечения срока подачи документов. В случае повторной подачи документов на участие в Конкурсе новый срок подачи документов исчисляется с момента регистрации повторно поданных документов.
18. Конкурс считается несостоявшимся, если поступило менее двух заявок.
19. Организатор конкурса, помимо вышеперечисленного, знакомит участников с конкурсной документацией, ведет с ними переписку по всем вопросам, касающимся проведения Конкурса.

III. Условия участия в Конкурсе

20. Для участия в Конкурсе участник подает заявку на участие в Конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
Участник подает заявку на участие в Конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указываются наименование Конкурса, лота, на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
Также в запечатанном конверте представляется документация, указанная в пункте 21 настоящего Положения.
21. Заявка на участие в Конкурсе состоит из следующих документов:
а) заявка на участие в Конкурсе по форме и содержанию, установленным конкурсной документацией;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Организатора конкурса извещения о проведении Конкурса, или нотариально заверенная копия такой выписки;
в) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Организатора конкурса извещения о проведении Конкурса, или нотариально заверенная копия такой выписки;
г) документы о наличии транспортных средств, заявленных на участие в Конкурсе (копии свидетельств о регистрации транспортных средств);
д) документы о наличии резерва транспортных средств для обеспечения бесперебойной работы на маршруте (маршрутах) (копии свидетельств о регистрации транспортных средств, копии лицензионных карточек);
е) документы, подтверждающие оборудование транспортных средств в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
ж) копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок, выписка из Реестра лицензий;
з) документы, подтверждающие квалификацию и аттестацию руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения;
и) документы об организации стажировки водителей;
к) документы об организации проведения инструктажей с водительским составом;
л) документы об организации диспетчерского управления и контроля за соблюдением графиков (расписаний) движения;
м) документы об организации предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей;
н) документы об организации ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки;
о) документы об организации охраняемой стоянки транспортных средств и проведении технического обслуживания и ремонта транспортных средств согласно требованиям завода-изготовителя по эксплуатации транспортных средств;
п) документы о состоянии дорожно-транспортной дисциплины и организации учета дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения;
р) документы о наличии или отсутствии нарушений условий лицензирования;
с) справка об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
т) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств на каждое транспортное средство;
у) документы об организации обеспечения соблюдения порядка наличных денежных расчетов с пассажирами за оказанные услуги по перевозке и порядка выдачи пассажирам проездных документов;

ф) документы, подтверждающие оборудование транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории городского округа Тейково, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области;
х) документы, подтверждающие оборудование отсека транспортного средства, в котором расположен двигатель, автоматическими порошковыми системами пожаротушения, при их наличии;
ц) документы, подтверждающие, что транспортное средство обеспечивает доступность и безопасность для пассажиров-инвалидов, при их наличии;
ч) опись прилагаемых документов.
22. Формы заявки и прилагаемых документов уточняются в конкурсной документации по проведению Конкурса.
23. Каждый конверт с заявкой на участие в Конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении Конкурса, регистрируется Организатором конкурса с указанием даты и времени его получения. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в Конкурсе, на котором не указаны сведения об участнике размещения заказа, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в Конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника, не допускается. По требованию участника, подавшего конверт с заявкой на участие в Конкурсе, Организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
24. Участник Конкурса несет ответственность за достоверность представленной документации.
25. Отправка заявки на участие в Конкурсе почтой не допускается.

IV. Конкурсная комиссия

26. Для организации проведения Конкурса Организатором перевозок принимается решение о создании конкурсной комиссии, которое оформляется распорядительным актом.
27. Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации и Ивановской области, нормативными правовыми актами и правовыми актами Ивановской области, настоящим Положением.
28. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
2) отбор участников Конкурса;
3) рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе;
4) определение победителя Конкурса;
5) ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
6) ведение протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе;
7) ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
29. Комиссия в своей работе:
1) разрабатывает формы заявки и прилагаемых документов, представляемых на Конкурс (которые в дальнейшем утверждаются Организатором перевозок);
2) определяет сроки рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и прилагаемых документов;
3) принимает решение о допуске участника к этапам Конкурса, определяет победителя Конкурса;
4) рассматривает жалобы участников Конкурса;
5) проводит визуальный осмотр транспортных средств, представленных для участия в Конкурсе.
30. Комиссию возглавляет председатель, в его отсутствие обязанности председателя исполняет заместитель председателя.
31. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, проводит заседания комиссии, объявляет победителя Конкурса.
32. Из числа членов комиссии по представлению председателя комиссии избирается секретарь комиссии, который оформляет протоколы заседаний комиссии.
33. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее 50% общего числа ее членов.
34. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
35. В случае равного количества голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
36. Форма голосования определяется комиссией.
37. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
38. Члены комиссии вправе письменно изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.
39. В случае необходимости комиссия вправе проверить достоверность документов, представленных на Конкурс, посредством проверок, запросов и обследований в установленном законодательством порядке.

V. Порядок проведения Конкурса

40. Конкурс проводится в 3 этапа.
41. На первом этапе на заседании конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии вскрывает конверт с документами каждого участника и озвучивает содержащуюся в нем информацию. Организатор конкурса вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов.
42. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе ведется секретарем конкурсной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. В протоколе указываются:
1) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в Конкурсе;
2) юридический адрес или место регистрации каждого претендента;
3) перечень документов, содержащихся в заявке на участие в Конкурсе;
4) информация, указанная в заявлении на участие в Конкурсе.
43. Конкурсная комиссия правомочна получать от претендента разъяснения по информации, содержащейся в заявке на участие в Конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в Конкурсе.
44. Если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся. Конверт с указанной заявкой вскрывается, и указанная заявка рассматривается и оценивается в порядке, установленном пунктами 46 и 47. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, конкурсная комиссия направляет Организатору перевозок в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок документы для заключения Договора с участником Конкурса, подавшим данную заявку на участие в Конкурсе, по правилам, установленным в разделе 8 настоящего Положения.
45. Любой участник, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов. Организатор конкурса вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов.
46. На втором этапе конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не может превышать 20 (двадцати) дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
47. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника Конкурса к следующему этапу или об отказе в допуске участника Конкурса к участию в Конкурсе. Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, который ведется секретарем конкурсной комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
Протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в Конкурсе, решение о допуске претендента к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения.
48. Участник Конкурса не допускается к третьему этапу Конкурса в следующих случаях:
1) если в заявке на участие в Конкурсе не содержатся документы, указанные в пункте 21 настоящего Положения;
2) недостоверности документов, содержащихся в заявке на участие в Конкурсе;
3) отказа претендента дать разъяснения по документам, содержащимся в заявке на участие в Конкурсе;
4) если транспортные средства, заявленные претендентом, не соответствуют по количеству и категории требованиям конкурсной документации, не имеют лицензионных карточек;
5) несоответствия заявки на участие в Конкурсе требованиям конкурсной документации, установленным пунктом 5 настоящего Положения;
6) если в документах, представленных в заявке на участие в Конкурсе, имеются нарушения законодательства Российской Федерации и Ивановской области;
7) проведения ликвидации участника Конкурса;
8) приостановления деятельности участника Конкурса;
9) наличия у участника Конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
49. Участникам Конкурса, подавшим заявки на участие в Конкурсе, удовлетворяющим требованиям конкурсной документации, и участникам Конкурса, подавшим заявки на участие в Конкурсе и не допущенным к участию в Конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, путем направления по почте заказных писем.
50. В случае если в результате рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в Конкурсе, или о допуске к участию в Конкурсе только одного участника, подавшего заявку на участие в Конкурсе, а также если поступило менее двух заявок на данный лот, Конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, Конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в Конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в Конкурсе.
51. В случае если Конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в Конкурсе, признан участником Конкурса и допущен к следующему этапу, конкурсная комиссия направляет Организатору перевозок в течение 20 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок документы для заключения Договора с таким участником Конкурса по правилам настоящего Положения.
52. В случае, если конкурсный отбор признан несостоявшимся в связи с тем, что не поступило ни одной заявки на участие в конкурсном отборе, или если в результате рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсном отборе, то организатор транспортного обслуживания населения заключает временный договор по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на период проведения конкурсного отбора (далее - временный договор). При этом организатор транспортного обслуживания населения обязан подготовить конкурсную документацию для проведения конкурсного отбора, а уполномоченный орган принять решение о проведении конкурсного отбора в течение 90 дней со дня признания конкурсного отбора несостоявшимся.
53. Временный договор действует до дня, предшествующего дню начала исполнения обязательств по договору регулярных перевозок, заключенному по результатам конкурсного отбора. Временный договор заключается без проведения конкурсного отбора в следующих случаях:
1) если потребность в перевозках пассажиров и багажа обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);
2) досрочного изменения или расторжения договора регулярных перевозок;
3) приостановления действия лицензии перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту;
4) аннулирования лицензии перевозчика;
5) при проведении мониторинга пассажиропотока при открытии или изменении маршрута, при изменении режима работы на маршруте и (или) количества и категории транспортных средств, необходимых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
6) в соответствии с пунктом 52 настоящего Положения.
54. Временный договор, заключенный по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 53, заключается на срок до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или возобновления срока действия лицензии, но не более семи месяцев.
55. При возникновении обстоятельств, указанных в подпунктах 2, 4, 5, 6 пункта 53, организатор транспортного обслуживания населения обязан подготовить конкурсную документацию для проведения конкурсного отбора, а уполномоченный орган - принять решение о проведении конкурсного отбора в течение 90 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в подпунктах 2, 4, 5, 6 пункта 53 настоящего Положения.
56. Временный договор действует до дня, предшествующего дню начала исполнения обязательств по договору регулярных перевозок, заключенному по результатам конкурсного отбора, но не более семи месяцев.
57. Временный договор заключается с одновременной выдачей перевозчику маршрутной карты-разрешения.
58. Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертов (специалистов) для анализа представленных документов и получения экспертного заключения.
59. На третьем этапе Конкурса конкурсной комиссией по балльной системе оцениваются и сопоставляются данные, представленные участниками в конкурсных заявках в соответствии с критериями, предусмотренными в разделе 6 настоящего Положения. Максимальная совокупная значимость таких критериев составляет 100 (сто) баллов.
Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 (десяти) дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
60. По завершении Конкурса определяется победитель Конкурса.
61. Решение конкурсной комиссии об итогах Конкурса оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок, в котором указывается следующая информация:
1) наименование Конкурса;
2) краткое описание конкурсного маршрута (маршрутов) и необходимое количество транспортных средств;
3) состав конкурсной комиссии, принимающей решение;
4) результаты голосования;
5) наименования участников Конкурса; количество баллов, набранных их заявками на участие в Конкурсе, с разбивкой по каждому критерию; порядковый номер заявки на участие в Конкурсе, присвоенный по результатам Конкурса;
6) победитель Конкурса.
62. Результаты Конкурса могут быть обжалованы участниками Конкурса в судебном порядке.
63. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после подписания.

VI. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе

64. Заявки участников Конкурса, представленные на Конкурс, оцениваются в баллах по следующим критериям:

№ п/п
Показатели
Критерии оценки
Балл
1.
Срок эксплуатации автотранспортных средств категории М3:
- до 5 лет включительно
10
- от 6 лет до 8 лет
5
- от 9 лет до 10 лет
0
- свыше 10 лет
-5
категории М2:
до 2 лет включительно
10
3 или 4 года включительно
5
свыше 4 лет
0
2.
2. Общая вместимость транспортного средства
- от 20 и более мест
10
- от 13 до 19 мест
5
- менее 13 мест
0
3.
Отсутствие у участника Конкурса досрочного расторжения Договоров, временных договоров по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса

10
4.
Отсутствие у участника Конкурса нарушений условий Договоров, временных договоров, заключенных по результатам конкурсов и отборов по правилам положений конкурсной документации, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса

5
5.
Отсутствие у участника Конкурса уклонения или отказа от заключения Договоров, временных договоров по результатам конкурсов и отборов по правилам положений конкурсной документации по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса

5
6.
Наличие резерва транспортных средств для бесперебойной работы на маршруте
- не имеются
0
- одно
5
- два и более
10
7.
Организация (проведение) ежедневного контроля технического состояния транспортных средств (перед выездом, при возвращении к месту стоянки)
- на базе своего предприятия либо по договору
10
- не проводится
-10
8.
Организация охраняемой стоянки транспортных средств и проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств согласно требованиям завода-изготовителя по эксплуатации транспортных средств
- наличие
5
- отсутствие
0
9.
Наличие системы (службы) медицинского осмотра водителей
- наличие собственной службы медицинского осмотра водителей, отвечающей требованиям действующего законодательства (соответствующих работников), либо договора на медицинское обслуживание с организацией, имеющей сертификат на соответствующие услуги
5
- отсутствие информации о наличии собственной службы медицинского осмотра водителей, отвечающей требованиям действующего законодательства (соответствующих работников), либо договора на медицинское обслуживание с организацией, имеющей сертификат на соответствующие услуги
0
10.
Наличие диспетчерского управления и контроля за соблюдением графиков (расписаний) движения
- имеется диспетчерская служба и контроль выполнения ТС маршрута с помощью системы спутникового позиционирования с выводом информации на компьютер организатора перевозок
10
- имеется диспетчерская служба
5
- не имеется
0
11.
Наличие технических средств для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области
- имеется
5
- не имеется
-10

12.
Оборудование транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении
- имеется
5
- не имеется
0
13.
Оборудование отсека транспортного средства, в котором расположен двигатель, автоматическими порошковыми системами пожаротушения
- имеется
5
- не имеется
0
14.
Наличие транспортного средства, обеспечивающего доступность и безопасность для пассажиров-инвалидов
- имеется
5
- не имеется
0

65. Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производятся по данным критериям на основании балльной системы. По каждому из критериев конкурсная комиссия выставляет от -10 до 10 баллов. По критериям, указанным в пунктах 1, 2, баллы проставляются в отношении каждого транспортного средства, полученная сумма баллов делится на количество рассматриваемых транспортных средств.

VII. Подведение итогов и определение победителя Конкурса

66. Победителем признается участник, прошедший три этапа Конкурса и набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства набранных баллов двумя или более участниками Конкурса победителем признается участник, заявка которого была подана раньше.
67. В случае если после определения победителя Конкурса до заключения договора на осуществление пассажирских перевозок станут известны факты несоответствия победителя Конкурса обязательным требованиям к участнику, установленным настоящим Положением, результаты аннулируются и определяется новый победитель Конкурса в соответствии с пунктом 66 настоящего Положения.
68. Организатор конкурса в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе размещает его на официальном сайте Организатора конкурса в сети Интернет, а также направляет участникам Конкурса копию данного протокола, заверенную в установленном порядке, по почте заказными письмами.
69. В случае если в результате рассмотрения конкурсной комиссией поданных участниками заявок на Конкурс по одному предмету Конкурса только одна заявка участника отвечает условиям Конкурса и заданным параметрам обслуживания маршрута, Договор заключается с участником, подавшим данную заявку, по правилам настоящего Положения.
70. Информация о победителе Конкурса опубликовывается и размещается Организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения информационного сообщения о проведении Конкурса, в течение 5 календарных дней после подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. В информации указывается победитель Конкурса, наименование маршрута (маршрутов), тариф на перевозку пассажиров и багажа, предложенный победителем Конкурса, количество и категории транспортных средств, осуществляющих перевозку на маршруте (маршрутах), режим работы на маршруте (маршрутах).

VIII. Оформление Договора

71. В течение 20 дней после опубликования и размещения информации о победителе Конкурса между победителем Конкурса и Организатором перевозок заключается Договор сроком на 5 лет без права последующего пролонгирования.
Договор регулярных перевозок заключается по результатам конкурсного отбора, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 52 - 57 настоящего Положения.
72. В случае уклонения победителя Конкурса в предусмотренный срок от заключения Договора право подписания Договора переходит участнику, заявке которого присвоен второй номер.
73. Осуществление перевозчиком перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок без договора регулярных перевозок или временного договора по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на период проведения конкурсного отбора запрещается. Нарушение правил перевозок влечет за собой административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

IX. Дополнительные требования Организатора конкурса

74. Победитель Конкурса либо единственный его участник, с которым по результатам конкурсных процедур заключен Договор, обязан в течение трех месяцев со дня заключения Договора застраховать риск своей гражданской ответственности перед пассажирами транспортного средства за свой счет в качестве страхователя путем заключения договора или договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причиненный при перевозке вред жизни или здоровью пассажиров транспортного средства и их имуществу.
75. Для повышения качества обслуживания пассажиров, слаженной работы работников пассажирского автотранспорта и четкой организации движения, создания необходимых удобств пассажирам и высокой культуры их обслуживания в пути и на остановочных пунктах, обеспечения безопасности движения, эффективного использования подвижного состава пассажирского автотранспорта, высокой производительности труда работников, занятых пассажирскими перевозками, обеспечить:
1) в соответствии с требованием приказа Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 № 200 организовать:
а) проведение на действующих маршрутах нормирования скоростей - не реже одного раза в два года;
б) проведение сплошного обследования одновременно на всех маршрутах одного или нескольких видов пассажирского транспорта - не реже одного раза в три года.


------------------------------------------------------------------