Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Комсомольского муниципального района от 19.12.2013 N 1027 "Об утверждении Положения об отделе образования Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 1027

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Комсомольского муниципального района, Администрация Комсомольского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение об отделе образования Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области (Приложение).

2. Обязанности по регистрации Положения об отделе образования Администрации Комсомольского муниципального района возложить на начальника отдела образования Администрации Комсомольского муниципального района Клевитову Наталью Юрьевну.

3. Со дня государственной регистрации Положение об отделе образования Администрации Комсомольского муниципального района утвердить настоящим постановлением, Положение об отделе образования Администрации Комсомольского муниципального района, утвержденное постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от 04.07.2012 № 427, считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации Комсомольского муниципального района по социальной политике Т.Н. Вершкову.

Глава Администрации
Комсомольского муниципального района
О.В.БУЗУЛУЦКАЯ





Приложение
к постановлению
Администрации Комсомольского
муниципального района
от 19.12.2013 № 1027

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОМСОМОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел образования Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее - Отдел образования) в соответствии с Уставом Комсомольского муниципального района входит в структуру Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области и является ее структурным подразделением, осуществляющим государственную политику в сфере образования и координирующим работу по этому направлению на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области.
1.2. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Законом Ивановской области от 05.07.2013 № 66-ОЗ "Об образовании в Ивановской области", другими законами Ивановской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Ивановской области, Уставом Комсомольского муниципального района, решениями Совета Комсомольского муниципального района, нормативными правовыми актами Администрации Комсомольского муниципального района, настоящим Положением.
1.3. В своей работе Отдел образования взаимодействует с отделами, службами Администрации Комсомольского муниципального района, а также с иными предприятиями, учреждениями и общественными организациями в пределах своей компетенции.
1.4. Отдел образования является юридическим лицом, имеет круглую печать, штамп, бланки с полным своим наименованием, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в территориальных органах Федерального казначейства, имеет право использовать изображение герба Комсомольского муниципального района Ивановской области, может быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Местонахождение Отдела образования: 155150, Ивановская область, город Комсомольск, улица 50 лет ВЛКСМ, дом 2.
1.6. Полное наименование - Отдел образования Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области.
Сокращенное наименование - Отдел образования Администрации Комсомольского муниципального района.
1.7. Финансовое обеспечение деятельности Отдела образования осуществляется за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района и на основании сметы. Отдел образования является главным распорядителем средств бюджета в пределах полномочий в сфере образования.
1.8. Отдел образования от имени Администрации Комсомольского муниципального района выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений, Муниципального казенного учреждения "Управление по ведению бухгалтерского учета и хозяйственной деятельности организаций образования Комсомольского муниципального района" в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

Основными задачами Отдела образования являются:
2.1. Осуществление государственной политики в области образования, обеспечение федеральной, областной, районной программ развития образования; государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.
2.2. Создание необходимых условий для реализации прав граждан на доступное и качественное образование.
2.3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Комсомольского муниципального района.
2.4. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дополнительного образования на территории Комсомольского муниципального района.
2.5. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в дошкольных образовательных организациях Комсомольского муниципального района.
2.6. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Комсомольского муниципального района.

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

Отдел образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1. Осуществление возложенных функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений.
3.2. Организация методической, диагностической и консультативной помощи образовательным учреждениям Комсомольского муниципального района.
3.3. Организация планово-финансовой и контрольно-ревизионной работы в системе образования района.
3.4. Инспектирование в пределах своей компетенции подведомственных образовательных учреждений.
3.5. Осуществление в установленном порядке мероприятий по сбору, обработке, анализу и предоставлению государственной статистической отчетности в сфере образования.
3.6. Разработка предложений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
3.7. Участие в пределах своей компетенции в формировании местного бюджета, привлечении дополнительных источников финансирования, планировании материально-технического обеспечения образовательных учреждений района.
3.8. Получение от муниципальных образовательных учреждений ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, проведение анализа их эффективного расходования.
3.9. Разработка и реализация в установленном порядке муниципальной программы "Развитие образования Комсомольского муниципального района" во взаимосвязи с региональными программами, включая международные, с учетом национальных и социально-экономических, экологических, культурных, демографических особенностей, а также участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития Комсомольского муниципального района.
3.10. Осуществление контроля за проведением капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройством прилегающих к ним территорий.
3.11. Участие в проведении лицензирования и аккредитации образовательных учреждений и аттестации педагогических кадров в пределах предоставленных полномочий.
3.12. Осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями Комсомольского муниципального района.

3.13. Решение вопросов, связанных с оставлением обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет, в общеобразовательном учреждении до получения ими общего образования.
Принятие мер по обеспечению трудоустройства или продолжения обучения в другом образовательном учреждении обучающихся, исключенных из образовательного учреждения.
3.14. Организация итоговой аттестации и участие в промежуточной аттестации учащихся и воспитанников подведомственных учреждений.
3.15. Контроль за созданием подведомственными учреждениями условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, условий для организации медицинского обслуживания и питания обучающихся, воспитанников.
Организация работы по обеспечению условий противопожарной, антитеррористической, санитарно-гигиенической безопасности при проведении образовательного процесса.
3.16. Организация и проведение мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических работников образовательных учреждений района.
3.17. Взаимодействие с органами местного самоуправления, профсоюзами в целях оказания социальной защиты руководящих и педагогических кадров образовательных учреждений.
3.18. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, исполнения нормативных актов органов исполнительной и представительной власти Ивановской области и Комсомольского муниципального района; исполнения государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования района.
3.19. Организация и проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.
3.20. Подготовка проектов решений Совета Комсомольского муниципального района, проектов постановлений и распоряжений Администрации Комсомольского муниципального района в сфере образования.
3.21. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и юридических лиц в сроки, установленные действующим законодательством, и принятие по ним необходимых мер, осуществление приема граждан по вопросам образования.
3.22. Организация бесплатной перевозки обучающихся в образовательные учреждения Комсомольского муниципального района, реализующие основные общеобразовательные программы.
3.23. Осуществляет иные функции, определенные действующим законодательством РФ.

4. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

Отделу образования для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, давать разъяснения к ним;
2) вносить на рассмотрение Администрации Комсомольского муниципального района и Совета Комсомольского муниципального района вопросы, относящиеся к компетенции Отдела образования;
3) создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций (независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел образования задач и функций;
5) вносить предложения главе Администрации Комсомольского муниципального района по созданию, переименованию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных учреждений;
6) вносить по поручению главы Администрации на рассмотрение Совета Комсомольского муниципального района вопросы, относящиеся к компетенции Отдела образования;
7) готовить предложения по обеспечению деятельности и совершенствованию работы Отдела образования;
8) участвовать в разработке нормативных правовых документов в части своей компетенции;
9) согласовывать сметы расходов подведомственных учреждений и контролировать их исполнение;
10) распоряжаться в установленном порядке выделяемыми средствами на реализацию районных целевых программ;
11) проводить оценку хода реализации муниципальной программы "Развитие образования Комсомольского муниципального района" и других муниципальных программ в подведомственных сферах деятельности;
12) осуществлять контроль за исполнением законодательства Российской Федерации, нормативных актов субъекта РФ и органов местного самоуправления в сфере образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования района;
13) созывать и проводить совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела образования;
14) проводить смотры, конкурсы и иные мероприятия, входящие в компетенцию Отдела образования;
15) осуществлять контроль за организацией воспитательно-образовательного процесса в образовательных учреждениях района;
16) формировать и утверждать муниципальное задание для автономных, бюджетных и казенных учреждений в соответствии с предусмотренной их уставами основной деятельностью;
17) осуществлять финансовое обеспечение выполнения задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным, бюджетным, казенным учреждениями Администрацией Комсомольского муниципального района или приобретенных автономным, бюджетным, казенным учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития автономного, бюджетного, казенного учреждений в рамках программ, утвержденных в установленном порядке;
18) направлять сотрудников Отдела образования в Наблюдательный совет автономных учреждений для включения их в его состав;
19) собирать и обобщать отчетности по образовательным учреждениям района по формам государственного статистического наблюдения, утвержденным законодательством Российской Федерации, а также формам отчетности, утвержденным Администрацией Комсомольского муниципального района, и другим формам, установленным действующим законодательством;
20) координировать деятельность муниципальных образовательных учреждений Комсомольского муниципального района в сфере размещения заказов для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
21) осуществлять иные полномочия, установленные действующим законодательством, в сфере образования.

3.2. Отдел образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

4. СТРУКТУРА И ШТАТ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

4.1. Отдел образования в установленном порядке согласно штатному расписанию, которое утверждает начальник Отдела образования, укомплектовывается специалистами.
4.2. Отдел образования может создавать свои структурные подразделения, действующие на основании положений и возглавляемые руководителями, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Отдела образования.

5. УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ

5.1. Отдел образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Администрации Комсомольского муниципального района.
Условия и гарантии деятельности начальника Отдела образования как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним трудовом договоре (контракте), который не может противоречить трудовому законодательству, законодательству о муниципальной службе, а также настоящему Положению.
5.2. Начальник Отдела образования руководит отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, отчитывается о деятельности отдела в установленном порядке перед Администрацией Комсомольского муниципального района.
5.3. Начальник Отдела образования без доверенности:
1) руководит деятельностью Отдела образования Администрации Комсомольского муниципального района;
2) представляет интересы отдела по всем вопросам его деятельности;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Администрации района проекты постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела образования;
4) вносит на рассмотрение Совета Комсомольского муниципального района вопросы, отнесенные к его компетенции;
5) издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, дает указания, распоряжения для работников Отдела образования и муниципальных образовательных учреждений;
6) осуществляет прием на работу и увольнение работников отдела, распределяет обязанности между работниками и устанавливает степень ответственности работников Отдела образования за выполнение возложенных на них обязанностей;
7) применяет меры поощрения к работникам отдела и налагает на них взыскания;
8) утверждает штатное расписание Отдела образования;
9) утверждает положения о структурных подразделениях отдела, должностные инструкции работников отдела;
10) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников отдела;
11) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела;
12) открывает счета в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, совершает от имени Отдела образования банковские операции, подписывает финансовые документы;
13) заключает договоры в пределах компетенции Отдела образования, выдает доверенности;
14) согласовывает уставы муниципальных образовательных учреждений и изменения и дополнения к ним;
15) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Администрации и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела образования;
16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений и других непосредственно подчиненных сотрудников, разрабатывает и утверждает должностные инструкции;
17) решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела образования в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района.

6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

6.1. Имущество отдела является собственностью Комсомольского муниципального района.
Имущество отдела, закрепленное за ним на праве оперативного управления и состоящее из основных, оборотных средств и финансовых ресурсов, отражается на его самостоятельном балансе. Отдел образования в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения.
6.2. Бухгалтерский учет Отдела образования ведет муниципальное казенное учреждение "Управление по ведению бухгалтерского учета и хозяйственной деятельности учреждений образования Комсомольского муниципального района". Отдел образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ,
ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Реорганизация и ликвидация Отдела образования производятся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Документы ликвидированного Отдела образования передаются на хранение в архивный отдел Администрации Комсомольского муниципального района.


------------------------------------------------------------------