Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление Ивановской областной Думы от 19.12.2013 N 123 "О рекомендациях депутатских слушаний в Ивановской областной Думе на тему "О проблемах жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области и возможных путях их решения" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 123

О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
ДУМЕ НА ТЕМУ "О ПРОБЛЕМАХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ВОЗМОЖНЫХ ПУТЯХ ИХ РЕШЕНИЯ"

Рассмотрев рекомендации депутатских слушаний на тему "О проблемах жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области и возможных путях их решения", проведенных 12 декабря 2013 года в Ивановской областной Думе, учитывая решение комитета Ивановской областной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству от 16.12.2013 № 7-1 и предложение депутатов Ивановской областной Думы, Ивановская областная Дума постановляет:

1. Одобрить рекомендации депутатских слушаний в Ивановской областной Думе на тему "О проблемах жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области и возможных путях их решения" (прилагаются).

2. Предложить Правительству Ивановской области, органам местного самоуправления рассмотреть данные рекомендации и принять соответствующие меры по их реализации.

3. Осуществление контроля за ходом исполнения настоящего постановления поручить комитету Ивановской областной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

4. Направить настоящее постановление депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Иванову, А.А. Озерову, А.А. Пономареву, С.Н. Сироткину, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.М. Бочкову, В.Н. Васильеву, в Правительство Ивановской области, представительным органам городских округов и муниципальных районов.

5. Опубликовать настоящее постановление в "Собрании законодательства Ивановской области".

Председатель
Ивановской областной Думы
В.В.СМИРНОВ





Приложение
к постановлению
Ивановской областной Думы
от 19.12.2013 № 123

РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ "О ПРОБЛЕМАХ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ВОЗМОЖНЫХ ПУТЯХ ИХ РЕШЕНИЯ"

от 12 декабря 2013 года

Участники депутатских слушаний, рассмотрев и обсудив вопросы, связанные с основными проблемами в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, отмечают следующее.
В настоящее время сфера жилищно-коммунального хозяйства государства как основная жизнеобеспечивающая отрасль находится под пристальным вниманием высшего руководства страны, региональных органов государственной власти, а также общественности.
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в 2013 году проводится работа в рамках взаимодействия с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
На территории Ивановской области реализуется региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год (постановление Правительства Ивановской области от 19.06.2013 № 231-п), общий объем финансирования - 114,363 млн. руб., в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 61,162 млн. руб., средства местных бюджетов - 36,045 млн. руб., средства собственников - 17,154 млн. руб.
Вместе с тем, во исполнение Закона Ивановской области от 27.06.2013 № 51-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ивановской области" до сих пор не сформирован региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов, не сформирована региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в которую будут включены многоквартирные дома, остро нуждающиеся в капитальном ремонте. В настоящее время разработаны и проходят согласование нормативные документы, регулирующие отношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области, а также проводится регистрация некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области".
Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)", регламентирующее введение социальной нормы потребления электроэнергии.
С 01.09.2013 социальная норма потребления электрической энергии введена только в пилотных регионах, в число которых Ивановская область не входит. Переход на расчеты в соответствии с социальными нормами в остальных регионах планируется с 01.07.2014.
Участниками слушаний отмечено, что на территории Ивановской области ежегодно образуется около 350 - 370 тысяч тонн твердых бытовых и приравненных к ним отходов 4 - 5 классов опасности. Практически все собираемые отходы вывозятся на захоронение на полигоны и санкционированные свалки. На территории региона организовано 31 место захоронения (утилизации) отходов. Суммарная площадь земель, занятых под объекты захоронения, составляет 113 га.
Отсутствие бюджетного финансирования и возможности предоставлять инвесторам государственные гарантии существенно снижает количество желающих реализовывать на территории региона проекты в сфере переработки и утилизации ТБО.
Существенный дефицит финансирования и отсутствие законодательства, строго регламентирующего правоотношения в данной сфере, являются существенными препятствиями для организации экономически эффективной и экологически безопасной региональной системы обращения с твердыми бытовыми отходами.
Учитывая напряженную ситуацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, принимая во внимание многочисленные обращения граждан, а также сложившуюся практику работы других субъектов Российской Федерации в этой сфере, участники депутатских слушаний рекомендуют:
1. Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Иванову, А.А. Озерову, А.А. Пономареву, С.Н. Сироткину, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.М. Бочкову, В.Н. Васильеву:
инициировать внесение изменений в действующее федеральное законодательство относительно включения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, деятельность управляющих компаний с закреплением полномочий по контролю за соблюдением лицензионного законодательства на уровне субъектов Российской Федерации.
2. Правительству Ивановской области:
1) ускорить принятие нормативных правовых актов во исполнение Закона Ивановской области от 27.06.2013 № 51-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ивановской области", предусмотрев финансирование из областного бюджета (в том числе софинансирование капитального ремонта), в части:
а) установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах с учетом показателей низкого уровня жизни населения Ивановской области;
б) проведения капитального ремонта в многоквартирных домах по отдельным видам работ в несколько этапов в целях равномерного выполнения работ в большем количестве многоквартирных домов;
в) установления возможности использования денежных средств, полученных региональным оператором, в рамках одного муниципального образования;
г) установления размера взноса на капитальный ремонт дифференцированным по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации;
д) установления возможности формирования резервного фонда многоквартирного дома на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) разработать комплекс мер, направленных на информирование собственников помещений в многоквартирных домах в части принятия нормативных правовых актов в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, разъяснения положений Жилищного кодекса Российской Федерации по организации проведения капитального ремонта общего имущества;
3) установить базовую социальную норму на потребление электроэнергии не менее 150 кВт, исходя из этого, информировать потребителей через средства массовой информации о методике начисления платы за электроэнергию;
4) рассмотреть вопрос о возможности оказания помощи органам местного самоуправления в организации работы с населением по вопросам управления жилищным фондом.
3. Ивановской областной Думе:
1) в 1 квартале 2014 года провести Правительственный час на тему "О реализации программы развития газоснабжения и газификации Ивановской области на период 2012 - 2015 гг.";
2) в феврале 2014 года провести заседание комитета Ивановской областной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, на котором рассмотреть вопросы реализации норм действующего законодательства в сфере ЖКХ на территории Ивановской области и исполнение настоящих рекомендаций.
4. Органам местного самоуправления:
1) разработать комплекс мер, направленных на оказание методологического содействия собственникам помещений в многоквартирных домах в проведении общих собраний по вопросу формирования фондов капитального ремонта;
2) осуществлять активное привлечение собственников помещений, представителей общественных организаций к выполнению контроля за качеством и объемами проводимого капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;
3) проводить разъяснительную работу среди собственников жилья многоквартирных домов по вопросам реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Ивановской области от 27.06.2013 № 51-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ивановской области".


------------------------------------------------------------------