Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Пестяковского муниципального района от 17.12.2013 N 474 "Об утверждении Порядка по утверждению уставов муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Отделу образования Администрации Пестяковского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. № 474

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПО УТВЕРЖДЕНИЮ УСТАВОВ (ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ К УСТАВАМ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОТДЕЛУ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, постановляю:

1. Утвердить Порядок по утверждению уставов (изменений и дополнений к уставам) муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Отделу образования Администрации Пестяковского муниципального района (прилагается).

2. Отменить:

постановление Администрации Пестяковского муниципального района от 20.06.2013 № 195 "Об утверждении Порядка по утверждению уставов (изменений и дополнений к уставам) муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Отделу образования Администрации Пестяковского муниципального района".

3. Настоящее постановление вступает в действие со дня его принятия.

Глава Администрации
Пестяковского муниципального района
О.А.ТИТЮЛИН





Приложение
к постановлению
Администрации Пестяковского
муниципального района
от 17.12.2013 № 474

ПОРЯДОК
ПО УТВЕРЖДЕНИЮ УСТАВОВ (ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ К УСТАВАМ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ОТДЕЛУ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕСТЯКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок по утверждению уставов (изменений и дополнений к уставам) муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Отделу образования Администрации Пестяковского муниципального района (далее - Устав), разработан с целью правильности и своевременности выполнения процедур, связанных с утверждением Устава, внесением изменений и дополнений в Уставы.
1.2. Устав представляет собой основной локальный акт, регулирующий организацию деятельности образовательных учреждений. Устав является учредительным документом образовательного учреждения.
1.3. Уставы муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Отделу образования Администрации Пестяковского муниципального района, а также внесение изменений и дополнений в Уставы утверждаются постановлением Администрации Пестяковского муниципального района. Сам Устав, изменения и дополнения к Уставу являются приложением к постановлению Администрации Пестяковского муниципального района.
1.4. Переданный на утверждение учредителю Устав должен пройти процедуру согласования, в ходе которой проверяются полнота его содержания, соответствие действующему законодательству, целям и задачам, поставленным учредителем перед муниципальным образовательным учреждением.
1.5. При разработке Устава необходимо учитывать особенности правового статуса автономных учреждений, которые регулируются Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", бюджетных учреждений - Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", казенных учреждений - Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Любое учреждение в сфере образования должно учитывать положения Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, а также соответствующих типовых положений.

2. Требования к содержанию Устава


1.1. Основные нормативные акты, определяющие требования к Уставам:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ;
Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
Типовые положения, утвержденные Правительством РФ, и др. акты.
1.2. В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать:
1) наименование учреждения,
2) указание на тип учреждения,
3) сведения о собственнике его имущества,
4) исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано,
5) указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Устав автономного учреждения должен содержать следующие сведения:
1) наименование автономного учреждения, содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества;
2) место нахождения автономного учреждения;
3) сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя автономного учреждения;
4) предмет и цели деятельности автономного учреждения;
5) исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
6) сведения о филиалах, представительствах автономного учреждения;
7) структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов;
8) иные предусмотренные федеральными законами сведения.
Специальные требования к Уставам образовательных организаций установлены ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":
1. Образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация:
1) тип образовательной организации;
2) учредитель или учредители образовательной организации;
3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;
4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.
3. В образовательной организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с ее уставом.

3. Процедура утверждения Устава вновь создаваемого
муниципального образовательного учреждения

3.1. Устав вновь создаваемого образовательного учреждения разрабатывается и утверждается его учредителем.
3.2. В случае выявления в рамках своей компетенции противоречий действующему законодательству в проекте Устава структурными подразделениями Администрации Пестяковского муниципального района оформляется заключение в письменной форме и проект Устава возвращается без согласования для устранения замечаний. После устранения выявленных замечаний проект Устава муниципального образовательного учреждения повторно направляется для согласования.
3.3. Возникшие замечания по проекту Устава фиксируют в листе согласования. Если замечаний нет, лист согласования подписывается руководителем структурного подразделения Администрации Пестяковского муниципального района и на нем проставляется дата.
3.4. Основаниями отказа в согласовании проекта Устава муниципального образовательного учреждения могут быть:
- несоответствие проекта Устава (или его части) действующему законодательству (имеется в виду законодательство всех уровней, в т.ч. муниципальные правовые акты);
- несоответствие положений Устава целям и задачам, которые ставит перед образовательным учреждением учредитель;
- невключение в Устав обязательных сведений, предусмотренных Законом РФ "Об образовании в Российской Федерации";
- нарушение требований инструкций (порядка) по делопроизводству при подготовке проекта Устава.
3.5. После согласования проекта Устава Отдел образования Администрации Пестяковского муниципального района представляет его для подписания Главе Администрации Пестяковского муниципального района.
3.6. После утверждения Устава производится его государственная регистрация. Утвержденный Устав направляется в регистрирующий орган по месту нахождения создаваемого учреждения для государственной регистрации юридического лица в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения Устава.

4. Процедура разработки и утверждения
изменений и дополнений в Устав

4.1. Любые изменения и дополнения в Устав принимаются в том же порядке, что и сам Устав.
4.2. Внесение изменений и дополнений в Устав возможно путем разработки и утверждения отдельного документа, являющегося приложением к имеющемуся Уставу, или путем утверждения Устава в новой редакции.
4.3. При разработке изменений и дополнений к Уставу в виде отдельного документа, являющегося приложением к имеющемуся Уставу, необходимо дополнить разделы Устава необходимыми пунктами. В связи с этим указать, в какой именно раздел (пункт) Устава вносятся изменения или дополнения и какого содержания.
4.4. При внесении изменений и дополнений в Устав путем разработки и утверждения его в новой редакции, необходимо изложить непосредственно в тексте новой редакции все изменения, одновременно корректируя иные положения Устава.
4.5. Изменения в Устав (в том числе новая редакция Устава) разрабатываются Отделом образования Администрации Пестяковского муниципального района или самим муниципальным образовательным учреждением, оформляются в виде постановления Администрации Пестяковского муниципального района.
4.6. Процедура согласования и утверждения изменений в Устав муниципального образовательного учреждения осуществляется структурным подразделением в порядке, предусмотренном пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Порядка.
4.7. Экземпляр постановления Администрации Пестяковского муниципального района об утверждении изменений в Устав направляется Отделом образования Администрации Пестяковского муниципального района муниципальному образовательному учреждению для представления в регистрирующий орган по месту нахождения соответствующего учреждения для осуществления государственной регистрации.

5. Государственная регистрация Устава муниципального
образовательного учреждения, а также изменений
и дополнений к нему

5.1. Разработанный, принятый и утвержденный Устав (изменения в Устав) подлежит государственной регистрации. Порядок государственной регистрации изменений в учредительные документы юридических лиц урегулирован Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
5.2. Муниципальное образовательное учреждение представляет постановление Администрации Пестяковского муниципального района об утверждении Устава (об изменениях в Устав), а также иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в регистрирующий орган по месту своего нахождения для осуществления государственной регистрации в течение 5 (пяти) рабочих дней после утверждения изменений в Устав учреждения.


------------------------------------------------------------------