Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Верхнеландеховского муниципального района от 21.10.2013 N 315-п "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. № 315-п
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Верхнеландеховского муниципального района
от 11.12.2013 № 378-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ и в целях повышения результативности бюджетных расходов:
1. Утвердить Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района (прилагается).
2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие при составлении бюджета Верхнеландеховского муниципального района, начиная с формирования бюджета Верхнеландеховского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
И.о. главы администрации
Верхнеландеховского
муниципального района
В.Н.ШАШИНА
Утвержден
постановлением
администрации
Верхнеландеховского
муниципального района
от 21.10.2013 № 315-п
(приложение)
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Верхнеландеховского муниципального района
от 11.12.2013 № 378-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок регламентирует вопросы принятия решений о разработке муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района (далее - Программы), их формирования, утверждения и реализации, определяет порядок проведения оценки эффективности реализации Программ и ее критерии.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и термины:
Программа - это комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям, направленных на достижение целей социального и экономического развития Верхнеландеховского муниципального района в определенной сфере.
Программа может состоять из подпрограмм, в которые должны быть сгруппированы все мероприятия Программы.
Подпрограмма - это обособленная часть мероприятий Программы, направленная на достижение цели (целей) подпрограммы.
Максимальное количество подпрограмм не ограничено.
Мероприятие - это деятельность, организуемая или непосредственно осуществляемая структурным подразделением администрации Верхнеландеховского муниципального района, подрядчиками, организациями, учреждениями и общественными объединениями, непосредственно исполняющими конкретные мероприятия Программы (подпрограммы), в рамках установленных сроков и объемов финансового обеспечения, направленная на достижение цели (целей) Программы и соответствующей подпрограммы.
Администратор Программы - структурное подразделение администрации Верхнеландеховского муниципального района, ответственное за формирование, реализацию и подготовку отчетности о ходе исполнения Программы (далее - администратор Программы).
Программа может иметь только одного администратора Программы.
Срок реализации Программы и подпрограммы устанавливается продолжительностью не менее 3 лет. Срок реализации мероприятия не может превышать срок действия соответствующего расходного обязательства Верхнеландеховского муниципального района.
Полномочия по проектированию и реализации отдельных мероприятий Программы закрепляются за исполнителями.
Исполнитель - структурное подразделение администрации Верхнеландеховского муниципального района, подрядчики, организации, учреждения и общественные объединения, непосредственно исполняющие конкретные мероприятия Программы (подпрограммы).
За каждым мероприятием Программы (подпрограммы) должен быть закреплен один или несколько исполнителей.
Администратор Программы может одновременно осуществлять полномочия исполнителя.
1.3. Перечень Программ, подлежащих формированию и реализации (далее - перечень Программ) в соответствующем периоде, утверждается постановлением администрации Верхнеландеховского муниципального района.
Подготовка проекта постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района об утверждении перечня Программ или о внесении в него изменений осуществляется управлением социально-экономического развития администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - УСЭР) по согласованию с финансовым отделом администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - Финансовый отдел).
В перечне Программ по каждой Программе должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование Программы;
2) администратор Программы;
3) наименование подпрограмм.
1.4. Этапы подготовки и реализации Программ включают в себя:
- разработку и согласование концепции проекта Программы;
- разработку проекта Программы;
- экспертизу проекта Программы;
- доработку проекта Программы;
- отбор Программ для финансирования из местного бюджета;
- утверждение Программы;
- реализацию Программы;
- мониторинг исполнения и оценку эффективности Программы.
1.5. Сроки подготовки Программ:
N
Этап
Исполнитель
Срок исполнения
1
Разработка и согласование концепции проекта Программы
Администратор Программы
До 15 сентября с согласованием заместителя главы администрации, курирующего соответствующее направление
2
Экспертиза проекта Программы
УСЭР, Финансовый отдел администрации района
До 10 октября
3
Доработка проекта Программы
Администратор Программы
До 15 октября
4
Направление проекта Программы на утверждение
Администратор Программы
До 1 ноября при наличии положительного экспертного заключения
II. Разработка концепции Программ
2.1. Концепция Программы должна содержать краткое изложение основных характеристик Программы, в том числе:
- цель Программы и срок реализации Программы;
- перечень основных мероприятий и исполнителей Программы: структурных подразделений администрации Верхнеландеховского муниципального района, а также иных предприятий и организаций, которые должны принять участие в Программе;
- указание планового объема бюджетных ассигнований, необходимого для реализации Программы, в разбивке по годам реализации Программы;
- указание на предполагаемое содействие в решении социально-экономической проблемы федеральных и областных органов исполнительной власти;
- экономический, социальный, экологический и иной эффект от предлагаемой Программы (создание новых рабочих мест, улучшение демографической ситуации, повышение уровня жизни и здоровья населения, улучшение жилищных и бытовых условий граждан и т.д.).
III. Формирование проектов Программ
3.1. Процесс формирования новой Программы включает следующие этапы:
1) разработку и согласование концепции проекта Программы и сопроводительных материалов к нему;
2) экспертизу проекта Программы Финансовым отделом и УСЭР;
3) доработку проекта Программы;
4) утверждение Программы.
Выполнение указанных этапов осуществляется в сроки, определенные в пункте 1.5 настоящего Порядка.
3.2. Разработку проекта Программы проводит администратор данной Программы совместно с исполнителями.
Подготовленный проект Программы должен быть согласован со всеми руководителями соответствующих структурных подразделений администрации Верхнеландеховского муниципального района, а также организаций и учреждений, участвующих в реализации Программы.
При разработке проекта Программы администратор Программы осуществляет следующие полномочия:
1) по согласованию с исполнителями Программы формирует перечень подпрограмм, определяет исполнителей подпрограмм;
2) запрашивает у исполнителей Программы сведения, необходимые для подготовки проекта Программы;
3) контролирует корректность представляемых исполнителями Программы сведений и при необходимости возвращает содержащие их материалы на доработку исполнителям;
4) осуществляет подготовку и согласование с исполнителями Программы итогового проекта Программы и сопроводительных материалов к нему.
В процессе разработки проекта Программы администратор Программы вправе запрашивать у исполнителя Программы следующие материалы и сведения, относящиеся к сфере реализации закрепленных за исполнителем Программы мероприятий:
1) текстовые материалы с описанием текущей ситуации, включая анализ ключевых проблем и описание результатов деятельности органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района;
2) отчетные и плановые значения отдельных целевых индикаторов (показателей) Программы;
3) проекты подпрограмм, имеющих единственного исполнителя;
4) предложения по формированию подпрограмм, имеющих нескольких исполнителей, содержащие:
- описание ожидаемых результатов реализации мероприятий, предлагаемых к включению в подпрограмму;
- перечень предлагаемых целевых индикаторов (показателей) подпрограммы, их отчетные и плановые значения;
- перечень мероприятий, предлагаемых к включению в подпрограмму, с указанием по каждому мероприятию сведений, приведенных в части 4 пункта 3.5 настоящего Порядка;
- оценку внешних факторов, способных повлиять на ожидаемые результаты реализации мероприятий, предлагаемых к включению в подпрограмму;
5) обоснование плановых объемов бюджетных ассигнований на реализацию каждого из мероприятий, предлагаемых к включению в Программу, подготовленное в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Верхнеландеховского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Методика планирования бюджетных ассигнований).
Исполнители Программы должны обеспечить своевременное представление, полноту и точность указанных в настоящем пункте материалов и сведений, подготовленных по запросу администратора Программы.
3.3. Программа разрабатывается в виде единого документа и содержит следующие разделы:
- паспорт Программы;
- анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы;
- цель (цели) Программы и ожидаемые результаты в сфере ее реализации;
- ресурсное обеспечение Программы;
- мероприятия Программы (указываются при отсутствии подпрограмм);
- внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде.
1) Раздел "Паспорт Программы", который представляется в табличном виде, должен включать:
- наименование Программы и срок ее реализации;
- перечень подпрограмм;
- наименование администратора Программы;
- перечень исполнителей Программы;
- цель (цели) Программы;
- объемы ресурсного обеспечения Программы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования;
- абзацы восьмой - девятый исключены. - Постановление администрации Верхнеландеховского муниципального района от 11.12.2013 № 378-п.
2) Раздел "Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы" должен включать:
- описание сложившейся социальной и экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения;
- описание и оценку основных результатов деятельности органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы;
- анализ проблематики, стоящей перед органами местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района в сфере реализации Программы.
3) Раздел "Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации Программы" должен включать:
- формулировку цели (целей) Программы;
- описание ожидаемых результатов реализации Программы;
- таблицу с указанием целевых индикаторов (показателей) Программы, их отчетных и плановых значений;
- обоснование выделения подпрограмм.
Формулировка цели Программы не должна содержать:
- специальные термины, затрудняющие ее понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в соответствующей сфере деятельности;
- термины, понятия и выражения, которые допускают произвольное или неоднозначное толкование цели;
- указания на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствием реализации Программы;
- указания на пути, средства и методы реализации Программы.
Целевыми показателями реализации Программы должны быть показатели, использованные для характеристики соответствующей социально-экономической проблемы Верхнеландеховского муниципального района.
В Программе должны быть указаны значения целевых показателей, которые предположительно будут достигнуты по завершении реализации Программы. При наличии ежегодной отчетности о значениях целевых индикаторов плановые значения по ним указываются также за каждый из годов реализации Программы.
В исключительных случаях, при отсутствии регулярного статистического наблюдения за показателями, использованными для характеристики социально-экономической проблемы, плановые значения целевых показателей могут не приводиться.
В описании ожидаемых результатов реализации Программы должно быть дано качественное описание степени решения социально-экономической проблемы по завершении реализации Программы, дана оценка устойчивости ожидаемых результатов.
4) Раздел "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" должен включать таблицу с указанием объемов бюджетных ассигнований и внебюджетного финансирования (при наличии) на реализацию Программы в целом и ее отдельных подпрограмм, в разбивке по годам реализации Программы и источникам финансирования.
5) Раздел "Мероприятия Программы" включается в Программу только в том случае, если Программа не предусматривает наличие подпрограмм. Данный раздел должен включать перечень мероприятий Программы с указанием по каждому мероприятию:
- наименования мероприятия. В случае включения в Программу одноименных мероприятий, закрепленных за разными исполнителями, допускается указание единого наименования для данных мероприятий;
- исполнителя мероприятия (может не указываться, если Программа имеет одного исполнителя);
- срока реализации мероприятия;
- объема бюджетных ассигнований и внебюджетного финансирования (при наличии) на выполнение мероприятия, по годам реализации Программы, с разбивкой по источникам финансирования и исполнителям Программы. Разбивка по источникам финансирования может не приводиться, если единственным источником финансового обеспечения реализации всех мероприятий Программы являются средства местного бюджета (без учета поступлений в местный бюджет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение).
6) Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде, включаются в Программу только в том случае, если Программа предполагает наличие и (или) возникновение таких факторов.
В разделе отражаются:
- наличие Программ, принятых (разрабатываемых) федеральными, областными органами исполнительной власти, иных инициатив федеральных, областных органов исполнительной власти, способствующих решению социально-экономической проблемы, заявленной в Программе;
- наличие проектов, прочих инициатив иных организаций (коммерческих, некоммерческих), способствующих решению социально-экономической проблемы, заявленной в Программе.
Для каждой инициативы указывается:
- каким образом она способствует решению социально-экономической проблемы, заявленной в Программе;
- степень зависимости успеха реализации Программы (достижения цели, решения задач) от фактического осуществления соответствующих инициатив;
- механизмы, обеспечивающие или повышающие вероятность осуществления иными субъектами проектов и инициатив, имеющих принципиальное значение для реализации Программы.
В качестве приложений к Программе приводятся подпрограммы.
В Программу могут быть включены иные разделы и приложения, помимо указанных в настоящем пункте Порядка.
3.4. Одновременно с проектом Программы формируются следующие документы и материалы:
- лист согласования проекта Программы;
- обоснования плановых бюджетных расходов по каждому мероприятию Программы (любыми способами, позволяющими удостовериться в необходимости и достаточности плановых бюджетных расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы);
- обоснование необходимости осуществления каждого из мероприятий Программы (подпрограммы);
- документы и материалы, подтверждающие предполагаемое участие федеральных, областных органов исполнительной власти, иных предприятий и организаций в решении соответствующей социально-экономической проблемы Верхнеландеховского муниципального района;
- концепция Программы;
- иные поясняющие, а также сопроводительные документы и материалы.
3.5. Подпрограмма.
Подпрограмма должна включать следующие разделы:
- паспорт подпрограммы;
- краткая характеристика сферы реализации подпрограммы;
- ожидаемые результаты реализации подпрограммы;
- мероприятия подпрограммы.
В подпрограмму могут быть включены иные разделы и приложения, помимо указанных в настоящем пункте Порядка.
1) Раздел "Паспорт подпрограммы" должен включать:
- наименование подпрограммы;
- срок реализации подпрограммы;
- перечень исполнителей подпрограммы;
- формулировку цели (целей) подпрограммы;
- объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования;
- абзацы седьмой - восьмой исключены. - Постановление администрации Верхнеландеховского муниципального района от 11.12.2013 № 378-п.
2) Раздел "Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы" должен включать краткое описание (характеристику) основных направлений деятельности исполнителей, осуществляемой в рамках мероприятий подпрограммы.
3) Раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" должен включать:
- описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы;
- таблицу с указанием целевых индикаторов (показателей) подпрограммы, их отчетных и плановых значений;
- оценку внешних факторов, способных оказать существенное влияние на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы. Оценка приводится при явном наличии указанных факторов.
4) Раздел "Мероприятия подпрограммы" должен включать перечень мероприятий подпрограммы с указанием по каждому мероприятию:
- наименования мероприятия. В случае включения в подпрограмму одноименных мероприятий, закрепленных за разными исполнителями, допускается указание единого наименования для данных мероприятий;
- исполнителя мероприятия (может не указываться, если подпрограмма имеет одного исполнителя);
- срока реализации мероприятия;
- объема бюджетных ассигнований и внебюджетного финансирования (при наличии) на выполнение мероприятия, по годам реализации подпрограммы, с разбивкой по источникам финансирования и исполнителям подпрограмм. Разбивка по источникам финансирования может не приводиться, если единственным источником финансового обеспечения реализации всех мероприятий подпрограммы являются средства местного бюджета (без учета поступлений в местный бюджет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение).
3.6. Помимо сведений, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, в соответствующих разделах подпрограммы могут приводиться иные дополнительные сведения.
IV. Экспертиза проекта Программы
4.1. Подготовленный и согласованный со всеми исполнителями проект Программы и сопроводительные материалы к нему направляются администратором Программы для проведения экспертизы в УСЭР и Финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района не позднее сроков, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.
В качестве сопроводительных материалов приводятся пояснительная записка и обоснование бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, подготовленное в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований.
УСЭР передает проект Программы для осуществления экспертизы в Финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района в части, отнесенной к его компетенции.
4.2. УСЭР администрации Верхнеландеховского муниципального района осуществляет экспертизу проекта Программы в отношении:
- соответствия требованиям настоящего Порядка;
- соответствия цели (целей) Программы стратегическим целям социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района;
- корректности и полноты описания ожидаемых результатов реализации Программы и подпрограмм;
- необходимости и достаточности приведенных мероприятий Программы для достижения целей и ожидаемых результатов реализации Программы и подпрограмм;
- реалистичности полной и качественной реализации запланированных мероприятий Программы в рамках установленных сроков и объемов финансового обеспечения.
4.3. Финансовый отдел рассматривает проект Программы и сопроводительные материалы на предмет:
- обоснования объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы;
- соблюдения установленных органами местного самоуправления требований, необходимых для получения межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
- непревышения доведенных до главных распорядителей средств бюджета муниципального района объемов бюджетных ассигнований на финансирование принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовый отдел осуществляет экспертизу проекта в части, отнесенной к его компетенции, результаты в течение 5 рабочих дней представляет в УСЭР для подготовки сводного заключения.
4.4. По результатам проведения экспертизы УСЭР готовит и направляет администратору Программы заключение о готовности (неготовности) проекта Программы к утверждению.
Заключение о неготовности проекта Программы к утверждению должно сопровождаться указанием на элементы Программы, не соответствующие установленным требованиям и требующие доработки, и (или) указанием на иные причины, по которым было вынесено заключение о неготовности проекта Программы.
4.5. Администратор Программы совместно с ее исполнителями проводит доработку проекта Программы и сопроводительных материалов в соответствии с поступившим заключением в срок, указанный в пункте 1.5 настоящего Порядка.
4.6. УСЭР и Финансовый отдел осуществляют проверку соответствия внесенных в проект Программы изменений согласно заключению и согласовывают проект Программы.
4.7. Утверждение Программы осуществляется в установленном порядке.
V. Утверждение Программ
5.1. Программы утверждаются постановлением администрации Верхнеландеховского муниципального района.
5.2. В случае если Советом Верхнеландеховского муниципального района при рассмотрении проекта решения о бюджете были внесены изменения, предполагающие исключение из проекта бюджета бюджетных ассигнований на реализацию отдельных Программ, соответствующие постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района об утверждении таких Программ подлежат отмене до наступления очередного финансового года.
Проект постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района об отмене отдельных постановлений, утверждающих Программы, подготавливается и вносится администратором Программ.
VI. Реализация Программ
6.1. Реализация Программы осуществляется ее исполнителями.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное осуществление мероприятий Программы, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы, достижение ожидаемых результатов реализации Программы в части, относящейся к закрепленным за исполнителями мероприятиям.
6.2. Администратор Программы:
- осуществляет текущую координацию деятельности исполнителей Программы и мониторинг реализации мероприятий Программы;
- обеспечивает своевременное проведение корректировки Программы;
- ежегодно до 1 марта направляет в УСЭР администрации отчет о реализации Программы, согласованный с Финансовым отделом, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- по Программам, срок реализации которых завершился в отчетном году, представляет в УСЭР доклад о результатах исполнения Программ.
6.3. Для проведения мониторинга реализации Программы исполнители Программы:
- оперативно информируют администратора Программы о возникновении обстоятельств, при которых реализация отдельных мероприятий Программы становится невозможной либо нецелесообразной в рамках установленных Программой параметров;
- представляют по запросам администратора Программы в установленные им сроки сведения о ходе реализации мероприятий Программы, в том числе сведения, подтверждающие реализацию отдельных мероприятий.
6.4. После срока, установленного в пункте 1.5 настоящего Порядка для утверждения Программ, может проводиться текущая корректировка Программ, но не чаще одного раза в месяц.
6.5. Основаниями для проведения текущей корректировки Программы являются:
1) инициатива администратора Программы или ее исполнителя (исполнителей);
2) решение комиссии при администрации Верхнеландеховского муниципального района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Комиссия) о согласовании предложения о прекращении или изменении утвержденной Программы, начиная с очередного финансового года, принятое в соответствии с разделом VII настоящего Порядка.
6.6. В течение финансового года в утвержденные Программы могут вноситься следующие изменения:
а) технические правки, не меняющие цель (цели) мероприятий Программы (подпрограммы), объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы (подпрограммы) и иные существенные элементы Программы;
б) перемещение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы (подпрограммы);
в) изменение бюджетных ассигнований на реализацию Программы (подпрограммы).
6.7. При проведении текущей корректировки Программы проект постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района о внесении изменений в Программу готовит администратор Программы, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
Подготовка проекта постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района о внесении изменений в Программу может осуществляться исполнителем Программы по согласованию с ее администратором, Финансовым отделом и УСЭР, если вносимые в Программу изменения касаются исключительно закрепленных за исполнителем Программы мероприятий.
Внесение изменений в постановление администрации Верхнеландеховского муниципального района об утверждении Программы, указанных в пункте 6.5 настоящего Порядка, осуществляется в установленном порядке.
VII. Порядок проведения оценки эффективности реализации
Программ и ее критерии
7.1. УСЭР проводит оценку эффективности реализации Программ (далее - оценка эффективности Программ) и готовит сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности Программ (далее - Сводный доклад).
7.2. Оценка эффективности реализации Программ проводится ежегодно, не позднее 15 марта, по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программ.
7.3. Оценка эффективности Программ и ее критерии определяются в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку.
7.4. Сводный доклад содержит:
- сведения о ходе реализации Программ;
- сведения об оценке эффективности реализации Программ, включая предложения о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденных Программ, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программ.
Предложение о целесообразности изменения объема бюджетных ассигнований на реализацию Программ может быть сформировано в случае выявления внутренних и (или) внешних факторов, снижающих потребность в бюджетных ассигнованиях на реализацию Программ (в т.ч. ее отдельных мероприятий).
7.5. Сводный доклад формируется на основании:
- годовых отчетов администраторов Программ о реализации Программ, представляемых в УСЭР в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка;
- результатов оценки эффективности Программ.
7.6. До 1 апреля УСЭР представляет Сводный доклад в Комиссию.
7.7. До 5 апреля Комиссия:
- рассматривает сводный доклад и заслушивает доклады администраторов Программ, в отношении которых в Сводном докладе представлены предложения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденных Программ, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программ.
Доклад администратора Программы должен содержать краткое изложение видения: необходимых изменений, касающихся реализации Программы в текущем финансовом году; необходимых изменений Программы либо новой редакции Программы, вступающих в силу с очередного финансового года;
- согласовывает содержащиеся в Сводном докладе предложения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденных Программ, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программ.
7.8. Если в отношении утвержденной Программы Комиссией согласовано предложение об изменении, начиная с очередного финансового года, необходимые изменения вносятся в рамках текущей корректировки в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка.
Если в отношении утвержденной Программы Комиссией согласовано предложение о прекращении начиная с очередного финансового года реализации утвержденной Программы, администратор Программы на основании доведенного до него УСЭР решения Комиссии осуществляет подготовку в установленном порядке проекта постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района о признании утратившим силу постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района об утверждении Программы.
7.9. Переработка отдельных Программ осуществляется в порядке, установленном для вновь разрабатываемых Программ, начиная с этапа разработки проектов Программ.
До 15 октября осуществляется принятие изменений в Программы, предусматривающих изменение бюджетных ассигнований на их реализацию.
Приложение 1
к Порядку
разработки, утверждения, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ
Верхнеландеховского муниципального района
Отчет
по реализации муниципальной программы (подпрограммы)
___________________________________________________________________________
(название программы (подпрограммы))
за _______________________________________________
(период)
Наименование администратора
___________________________________________________________________________
(наименование управления, отдела)
1. Отчет об освоении выделенных финансовых средств и выполнении
мероприятий муниципальной программы (подпрограммы):
руб.
№ п/п
Наименование утвержденных мероприятий
Сроки выполнения (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
Планируемое финансирование мероприятий (за год), в соответствии с программой (подпрограммой)
Фактическое использование выделенных средств
Результат выполнения мероприятий в рамках программы
план
факт
всего
в т.ч.
всего
в т.ч.
планируемые результаты
фактические результаты
бюджет района
прочие источники
бюджет района
прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
11
12
13
14
15
Всего по программе
2. Отчет о выполнении мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), не требующей финансирования:
№ п/п
Наименование утвержденных мероприятий
Сроки выполнения (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
Результат выполнения мероприятий в рамках программы (подпрограммы)
план
факт
планируемые результаты
фактические результаты
1
2
3
4
5
6
Всего по программе (подпрограмме)
Подводится итог выполнения мероприятий, включая сравнение расчетных и
фактических значений показателей непосредственного результата от реализации
мероприятия, указываются причины невыполнения (при наличии) утвержденных
мероприятий или их несвоевременного выполнения.
Руководитель ___________________
(подпись)
Приложение 2
к Порядку
разработки, утверждения, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ
Верхнеландеховского муниципального района
Методика оценки эффективности реализации муниципальных
программ Верхнеландеховского муниципального района
I. Оценка эффективности реализации муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района, не имеющих подпрограмм
1. Оценка эффективности реализации муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района (далее - Программы) проводится по каждой из Программ, реализация которых осуществлялась в отчетном году.
2. Критерием оценки эффективности реализации Программ, не имеющих подпрограмм, является степень эффективности реализации мероприятий соответствующей Программы.
Критериями оценки эффективности реализации Программ являются:
- процент достигнутой экономии при выполнении мероприятий Программы в отчетном году;
- степень достижения ожидаемых результатов мероприятий Программы в отчетном году;
- степень выполнения мероприятий Программы в отчетном году.
2. Оценка эффективности реализации Программы измеряется в баллах, диапазон ее возможных значений составляет от минус ста баллов до ста баллов.
Отрицательные значения оценки свидетельствуют о неэффективности реализации Программы в отчетном году. Положительные значения оценки свидетельствуют об эффективности реализации Программы в отчетном году.
3. Значение оценки эффективности реализации Программы рассчитывается следующим образом:
ЭР - оценка эффективности реализации Программы в отчетном году;
- оценка эффективности реализации i-го мероприятия соответствующей Программы в отчетном году;
- объем кассовых расходов на реализацию i-го мероприятия соответствующей Программы в отчетном году.
4. Значение оценки эффективности реализации мероприятий соответствующей Программы в отчетном году рассчитывается следующим образом:
- оценка эффективности реализации i-го мероприятия соответствующей Программы в отчетном году;
- балльная оценка по критерию "Процент достигнутой экономии при выполнении мероприятий в отчетном году", определяемая в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела;
- балльная оценка по критерию "Процент выполнения мероприятий Программы в отчетном году", определяемая в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела Методики;
- балльная оценка по критерию "Степень достижения ожидаемых результатов мероприятий Программы в отчетном году", определяемая в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела Методики.
5. Балльная оценка соответствующего мероприятия по критерию "Процент достигнутой экономии при выполнении мероприятий в отчетном году" определяется в соответствии со следующими правилами:
№ п/п
Диапазон значений показателя МЭ <*>
Соответствующее значение , баллов
1
МЭ > 10%
+20
2
5% < МЭ <= 10%
+15
3
0% < МЭ <= 5%
+10
4
МЭ = 0%
0
--------------------------------
<*> Показатель МЭ рассчитывается следующим образом:
МЭ - расчетный показатель "Процент достигнутой экономии при выполнении мероприятий в отчетном году";
Р - объем кассовых расходов на реализацию мероприятий в отчетном году;
БА - объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в отчетном году.
6. Балльная оценка по критерию "Процент выполнения мероприятий Программы в отчетном году" определяется в соответствии со следующими правилами:
№ п/п
Диапазон значений показателя МВ <*>
Соответствующее значение , баллов
1
МВ = 100%
+25
2
90% <= МВ < 100%
0
3
70% <= МВ < 90%
-10
4
50% <= МВ < 70%
-25
5
МВ < 50%
-50
--------------------------------
<*> Показатель МВ рассчитывается следующим образом:
МВ - расчетный показатель "Процент выполнения мероприятий Программы в отчетном году";
- объем бюджетных ассигнований на реализацию j-го мероприятия Программы в отчетном году (утвержденный Программой в редакции на 31 декабря отчетного года).
При расчете учитываются только мероприятия Программы, выполненные в отчетном году в запланированном объеме; не учитываются мероприятия Программы, запланированные к реализации в отчетном году и неисполненные либо исполненные частично;
БА - объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в отчетном году (утвержденный Программой в редакции на 31 декабря отчетного года).
7. Балльная оценка по критерию "Степень достижения ожидаемых результатов реализации мероприятий в отчетном году" определяется в соответствии со следующими правилами:
№ п/п
Оценка степени достижения ожидаемых результатов реализации мероприятий Программы в отчетном году
Соответствующее значение , баллов
1
Ожидаемые результаты полностью достигнуты или превышены, а также отсутствуют негативные социально-экономические эффекты от реализации соответствующих мероприятий Программы
+55
2
Ожидаемые результаты в основном достигнуты, а также отсутствуют негативные социально-экономические эффекты от реализации соответствующих мероприятий Программы
+10
3
Ожидаемые результаты в основном достигнуты, но имеются незначительные негативные социально-экономические эффекты от реализации соответствующих мероприятий Программы
-10
4
Ожидаемые результаты в основном не достигнуты, либо имеются существенные негативные социально-экономические эффекты от реализации соответствующих мероприятий Программы
-50
II. Оценка эффективности реализации муниципальных программ Верхнеландеховского муниципального района, имеющих подпрограммы
1. Критерием оценки эффективности реализации Программ, имеющих подпрограммы, является степень эффективности реализации подпрограмм соответствующей Программы.
Критериями оценки эффективности реализации Программ являются:
- процент достигнутой экономии при выполнении подпрограмм в отчетном году;
- степень достижения ожидаемых результатов подпрограмм в отчетном году.
2. Оценка эффективности реализации Программы измеряется в баллах, диапазон ее возможных значений составляет от минус ста баллов до ста баллов.
Отрицательные значения оценки свидетельствуют о неэффективности реализации Программы в отчетном году. Положительные значения оценки свидетельствуют об эффективности реализации Программы в отчетном году.
3. Значение оценки эффективности реализации Программы рассчитывается следующим образом:
ЭР - оценка эффективности реализации Программы в отчетном году;
- оценка эффективности реализации i-й подпрограммы соответствующей Программы в отчетном году;
- объем кассовых расходов на реализацию i-й подпрограммы соответствующей Программы в отчетном году.
4. Значение оценки эффективности реализации подпрограммы соответствующей Программы в отчетном году рассчитывается следующим образом:
- оценка эффективности реализации i-й подпрограммы соответствующей Программы в отчетном году;
- балльная оценка по критерию "Процент достигнутой экономии при выполнении подпрограммы в отчетном году", определяемая в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела Методики;
- балльная оценка по критерию "Степень достижения ожидаемых результатов реализации подпрограммы в отчетном году", определяемая в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела Методики.
5. Балльная оценка соответствующей подпрограммы по критерию "Процент достигнутой экономии при выполнении подпрограммы в отчетном году" определяется в соответствии со следующими правилами:
№ п/п
Диапазон значений показателя ПЭ <*>
Соответствующее значение , баллов
1
ПЭ > 10%
+40
2
5% < ПЭ <= 10%
+30
3
0% < ПЭ <= 5%
+20
4
ПЭ = 0%
0
--------------------------------
<*> Показатель ПЭ рассчитывается следующим образом:
ПЭ - расчетный показатель "Процент достигнутой экономии при выполнении подпрограммы в отчетном году";
Р - объем кассовых расходов на реализацию подпрограммы в отчетном году;
БА - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в отчетном году.
6. Балльная оценка по критерию "Степень достижения ожидаемых результатов реализации подпрограммы в отчетном году" определяется в соответствии со следующими правилами:
№ п/п
Оценка степени достижения ожидаемых результатов реализации соответствующей подпрограммы в отчетном году
Соответствующее значение , баллов
1
Ожидаемые результаты полностью достигнуты или превышены, а также отсутствуют негативные социально-экономические эффекты от реализации соответствующей подпрограммы
+60
2
Ожидаемые результаты в основном достигнуты, а также отсутствуют негативные социально-экономические эффекты от реализации соответствующей подпрограммы
+30
3
Ожидаемые результаты в основном достигнуты, но имеются незначительные негативные социально-экономические эффекты от реализации соответствующей подпрограммы
-20
4
Ожидаемые результаты в основном не достигнуты, либо имеются существенные негативные социально-экономические эффекты от реализации соответствующей подпрограммы
-100
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова