Региональное
Законодательство
Ивановская область

Распоряжение администрации Пучежского муниципального района от 28.01.2013 N 14-р "Об утверждении Положения об учетной политике и организации бухгалтерского учета в администрации Пучежского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 14-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В АДМИНИСТРАЦИИ
ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Руководствуясь Федеральным законом № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете", Бюджетным кодексом РФ и приказом Минфина РФ № 162-н от 06.12.2010 "Об утверждении инструкции по бюджетному учету", с целью формирования полной и достоверной информации о финансовой деятельности учреждения:

1. Утвердить Положение об учетной политике и организации бухгалтерского учета в администрации Пучежского муниципального района (прилагается).

Глава администрации
Пучежского муниципального района
М.В.МАРТЮНИН






Приложение
к распоряжению
администрации
Пучежского муниципального района
от 28.01.2013 № 1-р

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
В АДМИНИСТРАЦИИ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Бюджетное финансирование учреждение получает в рамках исполнения местного бюджета.
Бухгалтерский учет ведется на базе программного комплекса 1С: Предприятие - Бухгалтерский учет (Бюджет).
В учреждении создана бухгалтерская служба (отдел по учету и отчетности), возглавляемая заведующим отделом, который несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, а также своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Работники отдела несут ответственность за состояние бухгалтерского учета и достоверность контролируемых ими показателей бюджетной отчетности.
В обязанности работников бухгалтерской службы (отдела по учету и отчетности) входит:
- ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Инструкции № 162-н по бюджетному учету и других правовых актов;
- контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с их целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и по средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и ТМЦ в местах их хранения и эксплуатации;
- начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам;
- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения (в пределах санкционированных расходов) сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами;
- контроль за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных ценностей;
- участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;
- составление и предоставление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;
- хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на магнитных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
Бухгалтерская служба осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с отделами администрации. Специалисты отделов несут ответственность за достоверность представляемой в бухгалтерскую службу информации о состоянии финансового и производственно-хозяйственного планирования, приказов по движению персонала учреждения.
Бюджетный учет ведется на основе рабочего плана счетов (Приложение № 1 к Положению об учетной политике - не приводится).
Учет денежных средств, имущества, обязательств и затрат, поступивших по разным источникам финансирования, ведется раздельно.
Бухгалтерский учет в учреждении - с использованием форм регистров бюджетного учета, регламентированных Инструкцией № 162-н. Проверенные и принятые к учету первичные учетные документы систематизируются по датам совершения операции и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:


Наименование регистра бюджетного учета Ответственный исполнитель

Главная книга Зав. отделом по учету и
отчетности Клочко Н.А.

Журнал операций по счету "Касса" Ведущий специалист Захарова Е.П.

Журнал операций по банковскому счету Зав. отделом по учету и
отчетности Клочко Н.А.

Журнал операций расчетов с подотчетными Ведущий специалист Захарова Е.П.
лицами

Журнал операций расчетов с поставщиками Зав. отделом по учету и
и подр. отчетности Клочко Н.А.

Журнал операций расчетов с дебиторами Ведущий специалист Захарова Е.П.
по доходам

Журнал операций расчетов по заработной Зав. отделом по учету и
плате отчетности Клочко Н.А.

Журнал операций по выбытию и Ведущий специалист Захарова Е.П.
перемещению нефинансовых активов

Журнал по прочим операциям Зав. отделом по учету и
отчетности Клочко Н.А.

Журнал операций по санкционированию Зав. отделом по учету и
расходов бюджета отчетности Клочко Н.А.

Журнал операций по забалансовым счетам Зав. отделом по учету и
отчетности Клочко Н.А.


Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций. При обнаружении в регистрах бюджетного учета ошибок бухгалтерия осуществляет диагностику ошибочных данных, внесение исправлений в соответствующие базы данных и получение выходных форм документов с учетом исправлений. Внесение исправлений отмечается датой обнаружения ошибочных данных путем обязательного оформления измененных документов и сторнировочных проводок.
Отражение в бюджетном учете финансово-хозяйственных операций осуществляется на основании правильно оформленных унифицированных первичных учетных документов, перечень и формы которых регламентированы Приложением № 2 к Инструкции № 162-н, а также утверждены постановлениями Правительства РФ и Госкомстата России.
В рамках организации бюджетного учета учреждением определяются следующие учетные нормативы:
- лимит остатков денежных средств в кассе учреждения определяется самостоятельно, согласно соответствующим расчетам;
- оплата труда работников учреждения осуществляется в следующие сроки:
выдача аванса - 16 числа текущего месяца;
окончательный расчет - 27 числа текущего месяца.
Расчеты с персоналом учреждения при увольнении - в день увольнения, при предоставлении очередных отпусков осуществляются в течение пяти дней со дня подписания соответствующего приказа руководителя, не позднее чем за три дня до начала отпуска. Прочие расчеты с персоналом учреждения осуществляются в сроки выплаты заработной платы;
- лимит выдачи наличных денежных средств под отчет работникам учреждения для осуществления закупок товаров, работ и услуг определен в размере 100000 рублей;
- при направлении работников в служебные командировки, связанные с основной деятельностью учреждения, им возмещаются следующие затраты:
суточные - в размере 100 рублей в сутки;
затраты по найму жилых помещений - в размере, определенном счетами гостиницы, но не более 550 руб. в сутки (затраты, превышающие норматив, возмещаются по решению руководителя учреждения). Затраты по найму жилого помещения при нахождении в командировках без представления счетов гостиниц - в размере 12 рублей в сутки за счет бюджетных средств.
Затраты на проезд к месту командировки и обратно - в размере фактических расходов на покупку железнодорожных, авиа- и автобилетов.
Порядок выдачи и списания денежных документов и бланков строгой отчетности оформляется кассовыми ордерами со штампом "фондовый".
Выдача горючего и смазочных материалов осуществляется по электронным картам.

В целях организации списания по бюджетному учету затрат горючего и смазочных материалов учреждением применяются нормы расхода топлив и смазочных материалов в соответствии Методическими рекомендациями "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" от 14.03.08 № АМ-23-р и распоряжениями главы администрации.
Оформление и представление в бухгалтерскую службу (отдел по учету и отчетности) планово-экономических и первичных учетных документов регламентируется графиком документооборота (Приложение № 2 к Положению об учетной политике), составленным главным бухгалтером и утвержденным руководителем учреждения.
Инвентаризация имущества, обязательств и затрат учреждения проводится в следующие сроки:
- основных средств - один раз в год;
- прочего имущества, обязательств и затрат - один раз в год перед составлением годовой отчетности;
- наличных денег в кассе и у подотчетных лиц - один раз в квартал.
Инвентаризация в указанные выше сроки проводится на основании приказа руководителя учреждения не ранее 1 октября и не позднее 1 декабря текущего года (инвентаризация кассы - внезапно в течение текущего квартала).
К основным средствам относятся материально-вещественные ценности, срок полезного использования которых превышает 12 месяцев.
Основные средства отражаются в бюджетном учете по первоначальной стоимости, которая формируется на счете 0 1106 01 000 "Капитальные вложения в основные средства" и включает суммы фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление основных средств.
Первоначальной стоимостью основных средств, полученных по договору дарения, признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету. Бюджетный учет основных средств организуется с детализацией по их видам и материально ответственным лицам.
Списание основных средств с бюджетного учета осуществляется на основании актов (ф. ОС-4 и ОС-4а).
К материальным запасам относятся:
- предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;
- предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ.
Материальные запасы отражаются в бюджетном учете по фактической стоимости.
Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.
Для списания, приема-передачи основных средств, товаро-материальных ценностей создать постоянно действующую комиссию в составе:

Пахомов А.А. заместитель главы администрации района, председатель
комиссии

Члены комиссии:

Соколова С.А. заведующий отделом по управлению делами

Клочко Н.А. заведующий отделом по бухгалтерскому учету и отчетности

Захарова Е.П. ведущий специалист - бухгалтер

Савин Е.Н. заведующий отделом по информационно-аналитической работе

Перечень материально ответственных лиц:

Лобанова Н.Т. заместитель главы администрации Пучежского
муниципального района

Захарова Е.П. ведущий специалист - бухгалтер отдела по бухгалтерскому
учету и отчетности

Соколова С.А. заведующий отделом по управлению делами

Савин Е.Н. заведующий отделом по информационно-аналитической работе

Охотникова Н.Н. заведующий отделом по культуре и туризму

Климова Т.Б. заведующий архивным отделом

Сторожилова Т.И. главный специалист - ответственный секретарь комиссии по
делам несовершеннолетних

Кутепова В.А. заведующий канцелярией

Молев С.В. водитель

Федоткин С.А. водитель

Завьялов Ю.А. водитель

Родичев В.Ф. водитель

Утвердить порядок выдачи в подотчет наличных денежных средств (Приложение № 3 к Положению об учетной политике).





Приложение № 2
к Положению
об учетной политике

ГРАФИК ДОКУМЕНТООБОРОТА


№ Наименование Форма и код Ответственные Лицо, Срок Срок
пп документа документа исполнители подписывающее составления и представления
документ представления сторон.
в бухгалтерию организ.

1 Табель учета 421 Зав. отделом по Руководитель За 7 дней до
использования 0504421 управлению установленного
рабочего делами Соколова срока выдачи
времени С.А. з/платы
Ст. инспектор по
вопросам ГОЧС
Степаков В.П.

2 Распоряжение о Зав. отделом по Руководитель За 5 дней
приеме и управлению
увольнении делами Соколова
С.А.

3 Распоряжение о Зав. отделом по Руководитель За 12 дней до
предоставлении управлению даты
отпуска делами Соколова предоставления
С.А. отпуска

4 Авансовый отчет 286 Подотчетное лицо Руководитель По мере
израсходования
денег в
течение месяца

5 Авансовый отчет 286 -"- -"- В течение 3
по дней
командировкам

6 Заявки на Произвольная -"- -"- По мере
получение денег форма с необходимости
визой
руководителя

7 Путевые листы Ф. № 3 Зав. отделом по Ежедневно
управлению
делами Соколова
С.А.

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо
"№ 2" следует читать "№ М-2".
------------------------------------------------------------------
8 Доверенности Ф. № 2 Ведущий Руководитель По мере
специалист - необходимости
бухгалтер-кассир
Захарова Е.П.

9 Договор о 523 Зав. отделом по -"- -"-
полной учету и
материальной отчетности
ответственности

10 Ведомость на 410 Ведущий -"- 1 раз в месяц
выдачу специалист
материалов Захарова Е.П.

11 Штатное произвольная Зав. отделом по Раз в год с
расписание учету и корректировками
отчетности

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо
"ОС-1" следует читать "ОС-4а".
------------------------------------------------------------------
12 Акты списания ф. ОС-4; Постоянно Руководитель По мере
основных ОС-1 действующая необходимости
средств комиссия

13 Акты Ф. ОС-1 Постоянно Руководитель -"-
приема-передачи действующая
основных комиссия
средств

14 Смета расходов Зав. отделом по По особому
учету и графику
отчетности

15 Сведения и Произвольная Зав. отделом по Руководитель -"-
расчеты лимитов форма учету и
на содержание отчетности
учреждения

16 Трудовые Зав. отделом по Руководитель По мере
соглашения с управлению необходимости
нештатными делами Соколова
работниками С.А.

17 Акты Согласно -"- -"-
выполненных распоряжению
работ главы
администрации

18 Составление Ф. 4, 5, 2, Зав. отделом по Руководитель В
квартальной и 1; учету и установленные
годовой Ф. 14 отчетности сроки
отчетности

19 Составление Ф. РСВ-1 Зав. отделом по Руководитель 1 раз в
расчетов по учету и квартал
начислениям и отчетности
уплате
страховых
взносов

20 Расчетная Ф. 4 ФСС РФ Зав. отделом по Руководитель До 15 числа
ведомость по учету и месяца,
социальному отчетности следующего за
страхованию отчетным

21 Сведения о Ф. 4-Т: Зав. отделом по Руководитель -"-
з/плате и Ф. 1-Т учету и
численности отчетности
работников

22 Налоговая Ф. 1151046; Зав. отделом по Руководитель Раз в год;
декларация Ф. 1151065; учету и раз в квартал
Ф. 1162028 отчетности

23 Составление СЗВ-1 Зав. отделом по Руководитель Раз в квартал
индивидуальных учету и
сведений в ПФР отчетности

24 Составление Ф-ОБ-2 Зав. отделом по Руководитель На 1 число
сведений о учету и месяца
кредиторской и отчетности
дебиторской
задолженности






Приложение № 3
к Положению
об учетной политике

ПОРЯДОК
выдачи в подотчет наличных денежных средств в администрации
Пучежского муниципального района

В соответствии с Инструкцией № 162-н по бюджетному учету, а также в соответствии с Порядком ведения кассовых операций установлено, что денежные суммы в подотчет выдаются по распоряжению главы администрации. Сотрудник должен подать письменное заявление, указав в нем назначение аванса и срок, на который он требуется. На заявлении бухгалтером делается отметка об отсутствии за работником задолженности по ранее выданным авансам и ставится номер счета аналитического учета.
Все работники учреждения, получающие деньги под отчет, должны соблюдать правила расчетов наличными денежными средствами, согласно которым сотрудник, получивший деньги под отчет, обязан не позднее трех рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения работника из командировки отчитаться в том, как они использованы.
Выдача наличных денег под отчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному авансу.
Передача выданных под отчет наличных денег одним лицом другому запрещается.
Израсходовав полученные деньги, подотчетные лица, представляют в бухгалтерию утвержденный руководителем учреждения авансовый отчет, приложив к нему подтверждающие документы (пронумерованные в соответствии с записями в отчете).


------------------------------------------------------------------