Региональное
Законодательство
Ивановская область

Решение городской Думы городского округа Вичуга от 30.05.2013 N 34 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации городского округа Вичуга" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА

РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 34

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом городского округа Вичуга, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о финансовом отделе администрации городского округа Вичуга (прилагается).

2. Провести регистрацию в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области Положения о финансовом отделе администрации городского округа Вичуга в новой редакции.

3. Признать утратившим силу решение городского Совета городского округа Вичуга от 25.11.2010 № 120 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации города Вичуга".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

5. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике органов местного самоуправления городского округа Вичуга".

Глава городского округа Вичуга
Н.В.ПАСТУХОВ






Приложение
к решению
городской Думы
городского округа Вичуга
от 30.05.2013 № 1

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА

1. Общие положения

1.1. Финансовый отдел администрации городского округа Вичуга (далее по тексту - Финансовый отдел) является отраслевым органом администрации городского округа Вичуга, входящим в ее структуру, проводящим муниципальную политику и осуществляющим управление, координацию, а также функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в городском округе, предусмотренной законодательством Российской Федерации, правовыми актами Ивановской области, муниципальными актами городского округа Вичуга.
1.2. Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, законами Ивановской области, указами Губернатора Ивановской области, Уставом городского округа Вичуга, решениями городской Думы городского округа Вичуга, постановлениями, распоряжениями администрации городского округа Вичуга, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством Ивановской области, Департаментом финансов Ивановской области, территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, Управлением Федерального казначейства по Ивановской области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации городского округа Вичуга, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Полное наименование - Финансовый отдел администрации городского округа Вичуга. Сокращенное наименование - ФО администрации г.о. Вичуга.
1.5. Структура и штат Финансового отдела по согласованию с Главой администрации городского Вичуга утверждаются начальником Финансового отдела.
1.6. Расходы на содержание Финансового отдела осуществляются исключительно за счет средств бюджета городского округа.
1.7. Реорганизация и ликвидация Финансового отдела осуществляются в порядке, установленном законодательством.
1.8. Финансовый отдел городского округа Вичуга является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба городского округа Вичуга, расчетный счет в отделе № 1 Управления Федерального казначейства по Ивановской области, штампы и бланки со своим наименованием.
1.9. Местонахождение отдела: 155331, Ивановская область, г. Вичуга, улица 50 лет Октября, д. 15.

2. Задачи Финансового отдела

Основными задачами Финансового отдела являются:
2.1. Проведение муниципальной политики и осуществление управления, координации, а также функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в городском округе Вичуга.
2.2. Составление проекта бюджета городского округа Вичуга на основе прогноза социально-экономического развития городского округа Вичуга, составление отчета об исполнении бюджета городского округа Вичуга.
2.3. Организация исполнения бюджета городского округа Вичуга в пределах своей компетенции и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
2.4. Осуществление в пределах своей компетенции предварительного, текущего и последующего финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа Вичуга, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Вичуга.
2.5. Иные задачи в соответствии с законодательством.

3. Полномочия Финансового отдела

Финансовый отдел обладает следующими полномочиями:
3.1. Составляет проект бюджета городского округа Вичуга и представляет проект решения городской Думы городского округа Вичуга о бюджете городского округа Вичуга с необходимыми документами и материалами в администрацию городского округа Вичуга для внесения его Главой администрации городского округа Вичуга в городскую Думу городского округа Вичуга.
3.2. Организует исполнение бюджета городского округа Вичуга на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Составляет проект отчета об исполнении бюджета городского округа Вичуга и представляет проект решения городской Думы городского округа Вичуга об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа Вичуга с необходимыми документами и материалами в администрацию городского округа Вичуга для внесения его Главой администрации городского округа Вичуга в КСК городского округа Вичуга.
3.3. Осуществляет в пределах установленной компетенции предварительный и текущий муниципальный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа Вичуга, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Вичуга, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.4. Исполняет судебные акты по искам к казне городского округа Вичуга в порядке, предусмотренном законодательством; ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.5. Проверяет и анализирует финансовое состояние получателей муниципальных гарантий городского округа Вичуга.
3.6. Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений городской Думы городского округа Вичуга, разрабатывает правовые акты администрации городского округа Вичуга по вопросам, относящимся к компетенции Финансового отдела.
3.7. Ведет реестр расходных обязательств Финансового отдела, реестр расходных обязательств городского округа Вичуга, представляет в Департамент финансов Ивановской области реестр расходных обязательств городского округа Вичуга.
3.8. Осуществляет в пределах установленной компетенции рассмотрение обращений граждан.
3.9. Устанавливает (определяет):
3.9.1. Порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из областного бюджета.
3.9.2. Порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств в случае, если решением о бюджете установлены условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, утвержденном постановлением администрации городского округа Вичуга.
3.9.3. Порядок ведения реестров расходных обязательств бюджета городского округа Вичуга.
3.9.4. Порядок оценки надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств, предоставленных получателями бюджетных кредитов в качестве способов обеспечения исполнения обязательств по бюджетным кредитам.
3.9.5. Порядок осуществления анализа финансового состояния принципалов в целях предоставления муниципальных гарантий городского округа Вичуга.
3.9.6. Состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу городского округа Вичуга, порядок и срок ее внесения.
3.9.7. Порядок составления и представления бюджетной отчетности.
3.9.8. Порядок составления и ведения кассового плана, определяет состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3.9.9. Порядок исполнения бюджета городского округа Вичуга по расходам.
3.9.10. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.
3.9.11. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа Вичуга, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них.
3.9.12. Порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа Вичуга в текущем финансовом году, в том числе порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
3.9.13. Порядок взыскания в бюджет городского округа Вичуга неиспользованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям.
3.9.14. Устанавливает (определяет) сроки представления бюджетной отчетности в Финансовый отдел главными администраторами средств бюджета городского округа Вичуга.
3.9.15. Случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
3.9.16. Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
3.9.17. Порядок составления и ведения перечня главных распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета городского округа Вичуга, перечня бюджетных учреждений.
3.9.18. Порядок присвоения аналитических кодов для учета операций с бюджетными инвестициями и субсидиями на иные цели, предоставленными из бюджета городского округа Вичуга муниципальным бюджетным учреждениям городского округа Вичуга.
3.9.19. Является главным распорядителем средств бюджета городского округа Вичуга, главным администратором доходов бюджета городского округа Вичуга и главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета городского округа Вичуга, исполняет бюджет городского округа Вичуга в пределах средств, предусмотренных Финансовому отделу решениями представительного органа о бюджете.
3.10. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, бюджетную роспись Финансового отдела.
3.11. Составляет бюджетную и бухгалтерскую отчетность городского округа Вичуга.
3.12. Представляет бюджетную и бухгалтерскую отчетности в Департамент финансов Ивановской области.
3.13. Бюджетная и бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с действующим законодательством.
3.14. Осуществляет временное управление бюджетом в случаях и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.15. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа Вичуга и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
3.16. Осуществляет присвоение уникальных кодов целевых статей расходов в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета городского округа Вичуга.
3.17. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств, предоставленных получателями бюджетных кредитов в качестве способов обеспечения исполнения обязательств по бюджетным кредитам.
3.18. Ведет учет выданных муниципальных гарантий городского округа Вичуга, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями городского округа Вичуга, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям городского округа Вичуга.
3.19. Ведет муниципальную долговую книгу городского округа Вичуга.
3.20. Готовит предложения Главе администрации городского округа Вичуга и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы, совершенствованию бюджетного процесса в городском округе Вичуга.
3.21. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы.
3.22. Готовит совместно с налоговыми органами предложения органам государственной власти Ивановской области по развитию и совершенствованию налогового законодательства.
3.23. Осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в сфере бюджетного планирования, составления и исполнения соответствующих бюджетов главными распорядителями средств бюджета городского округа Вичуга.
3.24. Владеет и пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Вичуга, закрепленным за Финансовым отделом на праве оперативного управления.
3.25. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Вичуга.
3.26. Составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета городского округа Вичуга.
3.27. Управляет в установленном порядке средствами на едином счете бюджета городского округа Вичуга.
3.28. Вносит предложения в Департамент финансов Ивановской области по совершенствованию финансирования и отчетности.
3.29. Ведет перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета городского округа Вичуга, перечень бюджетных учреждений.
3.30. Осуществляет в установленном порядке экспертизу подготовленных субъектами бюджетного планирования проектов ведомственных целевых программ городского округа Вичуга и долгосрочных целевых программ городского округа Вичуга.
3.31. Обеспечивает необходимый уровень и динамику значений основных показателей социально-экономического положения городского округа Вичуга по профилю деятельности, включая показатели для оценки эффективности деятельности исполнительных органов, закрепленные постановлением Правительства Ивановской области от 19.04.2011 № 111-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области" и Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", в том числе за счет проведения ежемесячного мониторинга указанных показателей, сопоставления их значений с планируемыми значениями показателей на трехлетний период.
3.32. Выполняет в соответствии с утвержденной постановлением администрации городского округа Вичуга методикой расчет (корректировку) средних нормативов затрат на оказание муниципальных услуг городского округа Вичуга муниципальными бюджетными учреждениями.
3.33. Согласовывает проекты муниципальных заданий главных распорядителей средств бюджета городского округа Вичуга, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, и исполнительных органов муниципальной власти городского округа Вичуга, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений городского округа Вичуга.
3.34. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств.
3.35. Применяет в установленном законодательством порядке меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проверок Финансового отдела.
3.36. Присваивает аналитические коды для учета операций с бюджетными инвестициями и субсидиями на иные цели, предоставляемыми из областного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям городского округа Вичуга.
3.37. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4. Права Финансового отдела

Финансовый отдел обладает следующими правами:
4.1. Получать в установленном порядке у органов государственной власти Ивановской области, территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления материалы, необходимые данные для разработки проекта бюджета городского округа Вичуга, составления отчета и другой бюджетной и бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета городского округа Вичуга.
4.2. Осуществлять в пределах бюджетных полномочий методическое руководство главными распорядителями средств бюджета городского округа Вичуга в части учета и отчетности по средствам, поступающим из бюджета городского округа Вичуга.
4.3. Осуществлять муниципальный финансовый контроль за соблюдением получателями государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
4.4. Привлекать к проводимым Финансовым управлением проверкам работников иных структурных подразделений администрации городского округа Вичуга.
4.5. Осуществлять операции со средствами бюджета городского округа Вичуга.
4.6. Обладает иными правами, предусмотренными федеральным законодательством, законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и городского округа Вичуга.

5. Руководство Финансовым отделом

5.1. Финансовый отдел возглавляет начальник Финансового отдела администрации городского округа Вичуга, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации городского округа Вичуга в установленном порядке. Начальник Финансового отдела осуществляет общее руководство деятельностью Финансового отдела на основе единоначалия и несет ответственность за возложенные на Финансовый отдел задачи.
Начальник Финансового отдела подотчетен непосредственно Главе администрации городского округа Вичуга.
5.2. Начальник Финансового отдела имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности начальником Финансового отдела.
5.3. Начальник Финансового отдела:
5.3.1. Действует без доверенности от имени Финансового отдела; выдает доверенности на представление интересов Финансового отдела в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции и иных судебных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством.
5.3.2. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Финансового отдела, а также по вопросам внутренней организации Финансового отдела, обязательные для исполнения муниципальными служащими городского округа Вичуга, замещающими должности муниципальной службы городского округа Вичуга в Финансовом отделе (далее - муниципальные служащие Финансового отдела).
5.3.3. Утверждает штатное расписание Финансового отдела в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, утверждает бюджетную смету на его содержание в пределах выделяемых ассигнований.
5.3.4. Осуществляет в отношении муниципальных служащих Финансового отдела полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной постановлением администрации городского округа Вичуга.
5.3.5. Утверждает должностные инструкции работников Финансового отдела, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы городского округа Вичуга, заключает, подписывает и расторгает с ними трудовые договоры.
5.3.6. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения муниципальных служащих и работников Финансового отдела в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и органов местного самоуправления городского округа Вичуга.
5.3.7. Вносит предложения Главе администрации городского округа Вичуга об изменении структуры Финансового отдела.
5.3.8. Распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание Финансового отдела в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.
5.3.9. Реализовывает иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области, правовыми актами городского округа Вичуга.
Начальник Финансового отдела осуществляет исключительные полномочия в бюджетном процессе, установленные федеральным законодательством, законами Ивановской области, нормативными актами городского округа Вичуга, в том числе:
утверждает бюджетную роспись Финансового отдела и внесение изменений в нее, утверждает сводную бюджетную роспись бюджета городского округа Вичуга и внесение изменений в нее;
в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимает решения об изменении показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете.
Начальник Финансового отдела имеет право вносить Главе администрации городского округа Вичуга предложения по применению мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в установленном законодательством порядке.
5.3.10. Исполнение обязанностей начальника Финансового отдела администрации городского округа Вичуга в случае его временного отсутствия осуществляет заместитель начальника.


------------------------------------------------------------------