Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Пестяковского муниципального района от 08.05.2013 N 157 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация и проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории Пестяковского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 157

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
СЛУШАНИЙ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", руководствуясь частью 2 статьи 32 Устава Пестяковского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация и проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории Пестяковского муниципального района" (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования или обнародования.

И.о. главы администрации
Пестяковского муниципального района
А.В.СМИРНОВ





Приложение
к постановлению
администрации Пестяковского
муниципального района
от 08.05.2013 № 157

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
СЛУШАНИЙ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация и проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории Пестяковского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок, стандарт, сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в рамках решения вопроса местного значения "Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды", установленного пунктом 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. В целях настоящего Административного регламента применяются следующие понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей, в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявители (потребители муниципальной услуги) - физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги;
общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с действующим законодательством РФ, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия намечаемой и иной хозяйственной деятельности на окружающую среду;
общественные слушания - одна из форм общественных обсуждений, мероприятие, направленное на выявление общественного мнения по рассматриваемой проблеме, проводимое в одном или нескольких заседаниях.
1.3. Получатели муниципальной услуги.
Заявителями (потребителями муниципальной услуги) являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - Заявитель), планирующие хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит государственной экологической экспертизе.
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления Заявителя (потребителя муниципальной услуги).
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Комитете имущественных и земельных отношений Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области (далее - Комитет);
- на официальном сайте Администрации Пестяковского муниципального района: www.pestyaki.ru;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Пестяковского муниципального района (Комитетом):
адрес: ул. Ленина, д. 4, п. Пестяки, индекс - 155650;
контактные телефоны (телефоны для справок) - 8 (49346) 2-10-15; 2-16-71.
Интернет-сайт: www.pestyaki.ru.
Электронная почта: rayadm01@yandex.ru.
График работы:

Рабочие дни
График работы
Перерыв
Выходные дни
Понедельник
8.00 - 17.00
13.00 - 14.00
-
Вторник
8.00 - 17.00
13.00 - 14.00
-
Среда
8.00 - 17.00
13.00 - 14.00
-
Четверг
8.00 - 17.00
13.00 - 14.00
-
Пятница
8.00 - 17.00
13.00 - 14.00
-
Суббота
-
-
выходной
Воскресенье
-
-
выходной

1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом (муниципальным инспектором по охране природы) Комитета.
Информирование Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования (в том числе по электронной почте);
- размещения информации в сети Интернет.
В рамках информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется информация, касающаяся:
- необходимого перечня документов, предоставленных для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- хода рассмотрения заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, в том числе, в случае необходимости, с привлечением других специалистов. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого компетентного специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменная информация обратившимся Заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается руководителем органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу, или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения Заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
Сроки информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- время телефонного разговора не должно превышать 10 минут;
- время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут;
- при письменном обращении ответ направляется Заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается до получения мотивированного ответа на запрос, Заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению;
- при консультировании Заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация и проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории Пестяковского муниципального района".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Пестяковского муниципального района (Комитетом имущественных и земельных отношений).
2.3. Комитет в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со следующими органами государственной власти:
- УФНС России по Ивановской области.
Комитет запрашивает документы, если они не были представлены Заявителем по собственной инициативе.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.4.1. Направление Заявителю информационного извещения о результатах проведенных общественных обсуждений с населением и общественными организациями (объединениями) о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Пестяковского муниципального района Ивановской области и подлежащей экологической экспертизе (далее - Извещение), по форме согласно приложению № 3 и с приложением копии протокола результатов общественных обсуждений по форме согласно приложению № 4.
2.4.2. Направление Заявителю уведомления об отказе в проведении общественных обсуждений с населением и общественными организациями (объединениями) о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Пестяковского муниципального района Ивановской области и подлежащей экологической экспертизе (далее - Уведомление), по форме согласно приложению № 5.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги - 50 дней со дня регистрации заявления.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Федеральный закон от 06.11.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- Устав Пестяковского муниципального района Ивановской области, утвержденный решением Пестяковского районного Совета четвертого созыва от 14.07.2010 № 33;
- настоящий Административный регламент;
- иные нормативные правовые акты Пестяковского муниципального района Ивановской области.
2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Предоставление муниципальной услуги производится на основании письменного заявления Заявителя с обоснованием необходимости (причины, цели) проведения общественных обсуждений.
К заявлению прилагаются:
- материалы по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- проектная документация;
- документ, удостоверяющий личность Заявителя, - для физического лица, выписка из ЕГРЮЛ - для юридического лица;
- документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени Заявителя.
2.7.2. В заявлении указываются:
- наименование и адрес Заявителя общественных обсуждений, телефон;
- цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, место и срок проведения;
- срок проведения общественных обсуждений;
- место и время доступа граждан к материалам по оценке воздействия на окружающую среду.
2.7.3. Запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных государственным органам организаций, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Комитет по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- выявления нецелесообразности проведения общественных обсуждений по материалам ввиду отсутствия возможных экологических последствий от намечаемой деятельности;
- обнаружения недостоверных данных в представленных документах;
- если подача заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги была осуществлена с нарушениями требований пункта 2.7.1 настоящего Регламента.
Приостановление муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется Комитетом. Решение об отказе направляется в адрес Заявителя в течение десяти дней.
2.10. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области:
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11. Максимальные сроки ожидания в очереди. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Время ожидания в очереди для получения информации (консультации), касающейся предоставления муниципальной услуги, - 15 минут.
Время ожидания в очереди для подачи документов - 45 минут.
Время ожидания в очереди для получения документов - 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги.
2.12.1. Места для ожидания и заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы сидениями, столами, а также информационными стендами с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формами документов (образцы, бланки), также предусматривать возможность Заявителям оформить документы (заявление, запрос).
2.12.2. Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды должны быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные материалы.
2.12.3. Прием Заявителей осуществляется должностным лицом Комитета имущественных и земельных отношений на своем рабочем месте в служебном кабинете в соответствии с графиком работы Администрации Пестяковского муниципального района (п. 2.2 Регламента).
Место для написания заявления оборудуется стульями, столами.
2.12.4. Помещения, в которых осуществляется предоставление услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, должны быть оборудованы системой противопожарной сигнализации.
2.12.5. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
Место для приема документов и консультаций оборудуется стульями, столами, шкафами для документов, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
2.12.6. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефоном.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- время ожидания муниципальной услуги;
- достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- эффективность результатов труда сотрудников (профессионализм).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления и представленных документов, установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги и принятии мер по их устранению;
- подготовка и направление информационного сообщения Заявителю для опубликования в СМИ, размещение на официальном сайте Администрации Пестяковского муниципального района, обобщение принятой информации по результатам размещения;
- оформление и направление Заявителю Извещения и протокола результатов общественных обсуждений;
- оформление и направление Заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение № 1).
3.3. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в адрес Администрации Пестяковского муниципального района лично, почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в форме электронных документов), в том числе сети Интернет, необходимых документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Регламента.
3.4. Муниципальный служащий Администрации, ответственный за делопроизводство, в день поступления заявления с приложенными документами регистрирует его в книге учета входящих документов и передает на рассмотрение главе Администрации Пестяковского муниципального района (лицу, его замещающему).
3.5. Глава Администрации Пестяковского муниципального района (лицо, его замещающее) в день регистрации документов рассматривает их, принимает решение и дает письменное поручение исполнителю, ответственному за предоставление муниципальной услуги (Комитет имущественных и земельных отношений) (далее - Комитет), возвращает документы муниципальному служащему Администрации, ответственному за делопроизводство, для передачи в Комитет.
3.6. Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг.
3.6.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поданное через Портал государственных и муниципальных услуг, регистрируется в день подачи такого заявления в общем порядке регистрации входящей корреспонденции Администрации Пестяковского муниципального района.
В случае подачи заявления о предоставлении данной муниципальной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг Заявитель не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, предоставляет в Комитет установленный пакет документов.
3.6.2. Расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения выдается Заявителю при предоставлении им в Комитет Администрации установленного пакета документов.
3.7. Комитет в течение трех дней со дня получения заявления проводит проверку содержащихся в нем сведений согласно форме заявления, приведенной в приложении № 2.
3.8. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, и выявленных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента, исполнитель уведомляет Заявителя по телефону или по факсу о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, предлагает Заявителю в течение пяти дней с момента уведомления принять меры по их устранению.
В случае, если в течение пяти дней с момента уведомления Заявителя о предоставлении отсутствующих документов и (или) несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, документы в адрес Администрации не представлены, Комитет в течение трех дней оформляет проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению № 5, согласовывает его с главой Администрации Пестяковского муниципального района (лицом, его замещающим) и направляет его Заявителю в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
3.9. В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным Регламентом, Комитет в течение двух дней с момента регистрации документов направляет в адрес Заявителя письмо с текстом информационного сообщения о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Пестяковского муниципального района Ивановской области и подлежащей экологической экспертизе (далее - Информационное сообщение).
Информационное сообщение должно содержать сведения:
- о названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;
- о наименовании и адресе заказчика или его представителя;
- об органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;
- о форме общественного обсуждения, а также форме представления замечаний и предложений;
- о сроках и месте доступности документов по объекту намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3.10. Информационное сообщение в течение десяти дней с момента его получения публикуется Заявителем за счет собственных средств в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная или иная деятельность может оказать воздействие.
За два дня до публикации в средствах массовой информации (далее - СМИ) Информационного сообщения Заявитель направляет в Администрацию Пестяковского муниципального района сведения о сроках его публикации.
Дополнительное информирование о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Пестяковского муниципального района Ивановской области и подлежащей экологической экспертизе, может осуществляться Заявителем путем распространения Информационного сообщения по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
3.11. Комитет одновременно с опубликованием Заявителем в СМИ Информационного сообщения организует его размещение на официальном сайте Администрации Пестяковского муниципального района в сети Интернет (www.pestyaki.ru) и в районной газете "Новый путь".
3.12. В течение 30 дней с момента публикации Информационного сообщения в СМИ и на официальном сайте Администрации Пестяковского муниципального района Заявителем и Комитетом обеспечивается принятие от граждан и общественных организаций письменных и (или) устных замечаний и предложений.
По истечении 30 дней с момента публикации информационного сообщения Заявителем обеспечивается проведение итогового заседания общественных обсуждений с участием граждан и общественных организаций (объединений).

3.13. По итогам проведения общественных обсуждений Комитетом в течение 5 рабочих дней после обобщения представленных сведений (информации о принятых от граждан и общественных организаций письменных и (или) устных замечаниях) производится оформление проекта Извещения по форме согласно приложению № 3, протокола результатов обсуждений в 3 экземплярах по форме согласно приложению № 4 и передает главе Администрации Пестяковского муниципального района (лицу, его замещающему) на согласование.
3.14. После согласования зарегистрированное в Администрации Пестяковского муниципального района в установленном порядке Извещение (с приложениями) о проведении общественных обсуждений с населением и общественными организациями (объединениями) о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Пестяковского муниципального района Ивановской области и подлежащей экологической экспертизе, направляется в адрес Заявителя с внесением отметки об отправке в журнал регистрации либо передается Заявителю лично. Варианты обращений за предоставлением муниципальной услуги Заявитель определяет самостоятельно. Один экземпляр протокола остается в Комитете, 2 экземпляра передаются Заявителю.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Должностные лица и специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления услуги в пределах отдельных этапов, административных процедур и действий, которые осуществляются в рамках предоставления муниципальной услуги непосредственно ими или с их участием, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях (должностных регламентах) в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами и специалистами, участвующими в предоставлении услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления услуги).
4.3. Перечень должностных лиц, ответственных за организацию предоставления муниципальной услуги, устанавливается локальными правовыми актами Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области.
4.4. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги, проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области.
4.6. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
- проведение текущего контроля в форме плановых проверок - не реже одного раза в год;
- проведение текущего контроля в форме внеплановых проверок;
- проведение текущего контроля в форме комиссионных проверок.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
Порядок контроля предоставления муниципальной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
В случае поступления обращений Заявителей (граждан, их объединений и организаций), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа, по решению органа проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав Заявителей должностным лицом Комитета.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, представляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действия (бездействия), решения, принятых сотрудниками Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги, в вышестоящие органы (досудебный порядок) в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.1. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация и проведение общественных
обсуждений в форме общественных слушаний
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
Пестяковского муниципального района"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги


Обращение Заявителя в Комитет Администрации
о предоставлении муниципальной услуги

\/

Прием и регистрация заявления и документов, установление отсутствия
оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

\/ \/

При установлении наличия При установлении отсутствия оснований
препятствий для предоставления для отказа в предоставлении
муниципальной услуги - > муниципальной услуги или принятия
принятие мер по их устранению мер по их устранению - подготовка
и направление информационного
\/ сообщения Заявителю для опубликования
в СМИ, размещение на официальном
В случаи непринятия мер сайте Администрации, обобщение
по устранению препятствий - принятой информации по результатам
оформление и направление размещения
Заявителю Уведомления
\/

Оформление и направление Заявителю
Извещения с приложением протокола
результатов общественных обсуждений






Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация и проведение общественных
обсуждений в форме общественных слушаний
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
Пестяковского муниципального района"

Заявление

Главе администрации
Пестяковского муниципального района
Ивановской области
Титюлину О.А.
от ___________________________________
Юридический адрес: ___________________
Адрес (место нахождения): ____________
Телефон (факс): ______________________

В соответствии с законодательством РФ прошу организовать проведение
общественных обсуждений с населением и общественными организациями
(объединениями) о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой на территории Пестяковского района и подлежащей
экологической экспертизе, объекта: ________________________________________
(сведения об объекте, в т.ч. уровень ведомственной
принадлежности - федеральный, региональный)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(общее описание намечаемой деятельности, в т.ч. о месте и цели)
___________________________________________________________________________
(описание условий реализации намечаемой деятельности)
___________________________________________________________________________

Руководитель организации (объединения) _________________________________

_____________________ __________________________
(дата) (подпись)





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация и проведение общественных
обсуждений в форме общественных слушаний
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
Пестяковского муниципального района"

Извещение
о проведении общественных обсуждений с населением и общественными
организациями (объединениями) о намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой на территории Пестяковского муниципального
района и подлежащей экологической экспертизе

"____" ___________ 20___ г. № ________

Настоящее извещение выдано: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование объекта, проводящего общественные обсуждения с населением)
расположенного ____________________________________________________________
(местонахождение объекта)
Итоги проведения общественных обсуждений: _____________________________
___________________________________________________________________________

Приложение:
1. Копия протокола результатов общественных обсуждений от _________ № _____
на ___ л., в 1 экз.
2. Список участников общественных обсуждений на ___ л., в 1 экз.

Глава администрации
Пестяковского муниципального района О.А. Титюлин





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация и проведение общественных
обсуждений в форме общественных слушаний
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
Пестяковского муниципального района"

Протокол
результатов общественных обсуждений

"_____" ____________ 20___ г.
п. Пестяки

Полное наименование объекта экологической экспертизы ______________________
___________________________________________________________________________
Заявитель _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень поступивших письменных обращений граждан, общественных организаций
(объединений):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

В период общественных обсуждений
с "___" __________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г. проведено:
1. Информирование общественности:
публикация ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование средства массовой информации, дата)
2. Организация ответов на запросы граждан, общественных организаций
(объединений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе общественных обсуждений по обобщенным материалам могут быть приняты
к рассмотрению следующие замечания и предложения:

№ п/п
Замечания и предложения







Приложение: список участников общественных обсуждений

Председатель собрания ___________________________________
(должность, Ф.И.О.)

Представитель Заявителя ___________________________________
(должность, Ф.И.О.)





Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация и проведение общественных
обсуждений в форме общественных слушаний
объектов государственной экологической
экспертизы на территории
Пестяковского муниципального района"

Уведомление
об отказе в проведении общественных обсуждений с населением
и общественными организациями (объединениями) о намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой
на территории Пестяковского муниципального района
Ивановской области и подлежащей экологической экспертизе

В соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Организация проведения общественных
обсуждений с населением и общественными организациями (объединениями) о
намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории
Пестяковского муниципального района и подлежащей экологической экспертизе",
утвержденного постановлением Администрации Пестяковского муниципального
района от _____________ № _____, Администрация Пестяковского муниципального
района отказывает в организации проведения общественных обсуждений
___________________________________________________________________________
(наименование Заявителя, подававшего заявление об организации проведения
общественных обсуждений)
по объекту _______________________________________________________________,
(наименование)
расположенному ____________________________________________________________
(местонахождение объекта)

Глава администрации
Пестяковского муниципального района О.А. Титюлин


------------------------------------------------------------------