Региональное
Законодательство
Ивановская область

Решение Ивановской городской Думы от 24.04.2013 N 571 "О деятельности Главы города Иванова за 2012 год" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА
ТРИДЦАТЬ ШЕСТОЕ ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 571

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДА ИВАНОВА ЗА 2012 ГОД

На основании статей 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 26 части 2 статьи 31 Устава города Иванова, в соответствии с положениями главы 14.1 Регламента Ивановской городской Думы, заслушав отчет Главы города Иванова о результатах своей деятельности за 2012 год, Ивановская городская Дума решила:

1. Признать деятельность Главы города Иванова за 2012 год удовлетворительной.

2. Опубликовать настоящее решение и отчет Главы города Иванова о результатах своей деятельности за 2012 год в сборнике "Правовой вестник города Иванова" и разместить на официальном сайте Ивановской городской Думы в сети "Интернет".

Глава города Иванова
В.СВЕРЧКОВ





ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ГОРОДА ИВАНОВА
О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2012 ГОД

Отчет Главы города Иванова о результатах своей деятельности за 2012 год представлен в Ивановскую городскую Думу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44 Устава города Иванова, а также главой 14.1 Регламента Ивановской городской Думы.

Вводная часть

2012-й стал для города Иванова годом кропотливой работы и выстраивания долгосрочных планов развития. Деятельность городских властей была направлена на обеспечение комфортных условий проживания жителей.
Особое внимание было уделено развитию институтов гражданского общества, патриотическому воспитанию молодого поколения. Год был наполнен событиями, посвященными 200-летию победы над Наполеоном, 140-летию Иваново-Вознесенской городской Думы, участию города Иванова в конкурсе на звание "Молодежная столица Европы - 2015".
Предложения депутатов Ивановской городской Думы касались следующих вопросов:
1. Дальнейшее благоустройство областного центра. Были продолжены работы по асфальтированию придомовых территорий, которые осуществлялись за счет бюджета города Иванова. Благоустроено 239 дворов. По инициативе депутатского корпуса подготовлена база для благоустройства пешеходных зон и тротуаров. В 2012 году выделены дополнительные средства на ремонтные мероприятия в наиболее проблемных точках, в 2013 году эта работа будет вестись системно.
2. Обеспечение доступности общественного транспорта. По инициативе депутатского корпуса было произведено исследование обеспеченности пассажирским транспортом некоторых районов города в разное время суток, в том числе в часы "пик" и поздно вечером. Его результаты обсуждались на специализированном совещании с привлечением депутатов Ивановской городской Думы, специалистов Администрации города Иванова, представителей транспортных предприятий, общественности. Мы намерены продолжить деятельность по контролю над работой общественного транспорта и добиться его бесперебойного функционирования.
3. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Была разработана и принята нормативная база для проведения в 2013 году конкурса среди общественных организаций на получение финансовой помощи (грантов) из городского бюджета.
4. Совершенствование контрольной деятельности Ивановской городской Думы. Были заслушаны отчеты должностных лиц Администрации города Иванова, производились выезды на объекты, получающие финансирование из бюджета города Иванова, осуществлялся контроль за выполнением наказов избирателей в депутатских округах. В текущем режиме организовано взаимодействие аудиторов Контрольно-счетной палаты города Иванова с председателями профильных комитетов Ивановской городской Думы. Депутаты Ивановской городской Думы участвуют в заседаниях Коллегии КСП при обсуждении результатов проведенных мероприятий. По наиболее важным вопросам Председатель КСП информирует Совет Ивановской городской Думы при Главе города Иванова на еженедельных совещаниях. В 2012 году Контрольно-счетной палатой города Иванова осуществлено 21 контрольное и 22 экспертно-аналитических мероприятия, проведено 252 экспертизы проектов решений Ивановской городской Думы и постановлений Администрации города Иванова. В ходе контрольно-ревизионной деятельности были проверены средства на общую сумму 940 млн. 104 тыс. 78 руб., в том числе бюджетные - 920 млн. 572 тыс. 38 руб.
В коротком отчете не успеваю коснуться всех проблемных точек, касающихся развития и управления городским хозяйством. Эти вопросы будут отражены в докладе главы Администрации города Иванова. Отмечу, что большинство проблем, особенно в сфере ЖКХ или транспортного обеспечения, носят застарелый характер, и для их решения нам предстоит планомерная совместная работа.

Информация о результатах деятельности
по осуществлению полномочий высшего должностного лица
города Иванова

Согласно статье 44 Устава города Иванова Глава города:
- представляет город Иваново в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Иванова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
Во исполнение этих положений в 2012 году проводилась работа, направленная на взаимодействие с различными органами местной и государственной власти, рассмотрение обращений граждан и организаций, развитие межмуниципального сотрудничества.

Взаимодействие с органами государственной и местной власти

В отчетном периоде у муниципалитета продолжилось конструктивное взаимодействие с Губернатором Ивановской области, Правительством Ивановской области, Ивановской областной Думой, а также с управлениями федеральных органов государственной власти, расположенными на территории города Иванова.
На регулярной основе происходили рабочие встречи с первыми лицами Ивановской области, руководителями федеральных и региональных органов государственной власти. Глава города принимал участие в заседаниях Ивановской областной Думы, совещаниях, организованных Правительством Ивановской области, территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти.
Всего в 2012 году Глава города принял участие более чем в двухстах официальных мероприятиях.
На регулярной основе проводились совещания с главой Администрации города, его заместителями, руководителями структурных подразделений Администрации, на которых оперативно решались насущные проблемы городского хозяйства и социальной сферы.

Органы местного самоуправления других
муниципальных образований.
Межмуниципальное сотрудничество

Одним из важнейших направлений работы Главы города является развитие межмуниципального сотрудничества.
В 2012 году наш город принимал активное участие в мероприятиях, проводимых под эгидой Союза городов Центра и Северо-Запада России, а также других объединений органов муниципальной власти.
Среди мероприятий:
- годовое собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России, которое состоялось 1 июня 2012 года в городе Петрозаводске. Основной вопрос: "Взаимодействие органов местного самоуправления, управляющих организаций, собственников жилья в содержании жилищного фонда и благоустройстве территорий";
- международный форум "Вологда Upgrade. Опыт городов России и Европы", проходивший 29 июня в городе Вологде и посвященный проблемам экономической и социальной модернизации городов;
- участие в мероприятиях, посвященных 1150-летию зарождения российской государственности, 21 - 23 сентября в городе Великий Новгород;
- рабочая встреча с руководством города Владимира 10 октября, посвященная обмену опытом в решении проблемы очередности на место в дошкольные учреждения, поддержке молодых специалистов социальной сферы, участию жителей в управлении жилым фондом.
Кроме того, город Иваново был представлен на нескольких межрегиональных форумах, посвященных актуальным вопросам, стоящим перед местным самоуправлением. Ивановцы неоднократно становились участниками и победителями спортивных соревнований, творческих конкурсов, проходивших под эгидой Союза городов Центра и Северо-Запада России, участвовали в мероприятиях Союза представительных органов муниципальных образований Российской Федерации. Мы намерены продолжить практику обмена опытом с коллегами в других регионах, используя в том числе и ресурсы межрегиональных организаций.
Ивановские делегации в течение года приняли участие в праздновании Дней городов в Костроме, Калуге, Владимире, Кинешме, Белгороде.

Международное сотрудничество

В 2012 году продолжилось развитие международных связей города Иванова, взаимоотношений с муниципалитетами - иностранными партнерами города Иванова.
23 - 24 апреля были подписаны соглашения о сотрудничестве с двумя городами в Республике Сербия - Младеновацем и Кралево. Подписание состоялось в рамках визита официальной делегации, в составе которой были представители муниципальной и региональной власти, бизнес-сообщества, Иваново-Вознесенской и Кинешемской епархии. Развитию двухсторонних отношений способствовал также визит ивановской делегации в Сербию в ноябре прошедшего года. Намечены конкретные планы по экономическому и культурному сотрудничеству, обмену творческими коллективами, совместным спортивным состязаниям.
В декабре состоялось подписание двустороннего договора о сотрудничестве в сфере молодежной политики между Ивановом и Брагой (Португалия) на 2012 - 2015 гг. Делегация из португальского города побывала и в Иванове в октябре 2012 года в рамках участия областного центра в конкурсе "Молодежная столица Европы".
Конкурсной заявке Иванова было посвящено несколько международных мероприятий. В их числе презентация программы совместных молодежных проектов городов Иваново и Ганновер (Германия), состоявшаяся в Европарламенте в Брюсселе (Бельгия) в октябре прошедшего года.
Продолжилось взаимодействие города Иванова с городами-побратимами Лодзь, Хмельницкий и Ганновер, графством Стаффордшир. Отмечу лишь некоторые совместные мероприятия.
В марте 2012 года Иваново посетила официальная делегация из Ганновера (Германия). Визит состоялся в рамках Года Германии в России и был включен в программу Германо-Российского Форума на 2012 год. Делегацию возглавлял обер-бургомистр Ганновера Бернд Штраух. Участники встречи высказались за развитие контактов в спорте, продолжение совместных социальных проектов.
Продолжился молодежный обмен между Ганновером и Ивановом по линии международной организации ИМКА. Иваново неоднократно посещали гости из Германии, представители ивановских молодежных объединений участвовали в мероприятиях ИМКА в Ганновере.
Получили развитие и партнерские отношения с графством Стаффордшир в Великобритании. В рамках визита английской делегации в апреле 2012 года состоялись встречи гостей с депутатами Ивановской городской Думы, Ивановской областной Думы, юными парламентариями Ивановской городской ученической Думы. В рамках ответного визита в ноябре в Англии побывала группа ивановских школьников.
В октябре 2012 года делегация из Иванова участвовала во II Форуме городов-побратимов города Лодзи (Польша). Депутаты Ивановской городской Думы приняли участие в праздновании Дня города Хмельницкий (Украина) в сентябре прошедшего года.

Работа с обращениями граждан и организаций

Особое внимание в 2012 году было уделено работе с обращениями и заявлениями граждан. Участие в личных приемах остается одним из главных каналов общения Главы города с жителями.
В 2012 году Аппаратом Ивановской городской Думы было зарегистрировано 382 письменных обращения граждан, поступивших в адрес Главы города Иванова. В процессе работы с этими обращениями было отправлено 674 письма за подписью Главы города и заместителей председателя Ивановской городской Думы (запросы, ответы, сопроводительные письма, уведомления, ходатайства).
В 2012 году Главой города Иванова было проведено 18 приемных дней, в рамках которых лично принято 85 человек. Среди обращений преобладают вопросы и жалобы, связанные с благоустройством городских территорий (более четверти от общего числа), функционированием сферы ЖКХ (22%), а также с работой общественного транспорта, медицинского обслуживания и проблемами социальной защиты населения.
Вторая группа по объему вопросов - вопросы благоустройства городских территорий. Поступление многочисленных обращений этой тематики в адрес Главы города Иванова обусловлено активной работой городских служб в направлении благоустройства придомовых территорий, внутриквартальных дорог. Положительные результаты этой работы побуждают граждан к активному участию в формировании планов работы городских служб в этой сфере.
На третьем месте по численности находятся вопросы ЖКХ: ремонт и содержание жилищного фонда, вопросы оплаты и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, получение достоверной информации об услугах. Вопросы этой тематики сохраняют актуальность на протяжении многих лет. В настоящее время наиболее часто обсуждаемые вопросы этой группы:
- плата за жилищно-коммунальные услуги;
- получение информации, позволяющей контролировать работу управляющих компаний и качество жилищно-коммунальных услуг.
Рассмотрение поставленных гражданами вопросов по существу осуществлялось компетентными органами: Администрацией города Иванова, Службой государственной жилищной инспекции, Роспотребнадзором Ивановской области.
В отношении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды, гражданам дано наибольшее количество консультаций. Это консультации по поводу организации контроля собственников жилых помещений за определением объемов потребления коммунальных ресурсов, консультации о порядке обращения в компетентные органы.

Развитие гражданского общества

Одно из основных направлений в работе Главы города - комплексное содействие развитию институтов гражданского общества, поддержка общественных организаций, активно участвующих в городской жизни.
В течение 2012 года было подготовлено и проведено 4 заседания Общественного Совета города Иванова первого созыва. Они были посвящены молодежной политике города Иванова, межнациональным отношениям в областном центре, развитию общественного самоуправления в городе Иванове.
20 декабря 2012 года было проведено итоговое заседание Совета, на котором заслушали отчет его председателя Евгения Смирнова.
26 декабря на пленарном заседании Ивановской городской Думы утвержден новый состав этого общественного органа, который будет работать в течение трех лет.
Продолжилась поддержка территориального общественного самоуправления. В 2012 году был увеличен фонд грантов Главы города для ТОСов до одного миллиона рублей. Победителями стали ТОСы "Мебельщик", "Матросовский", "Трудовой". Это позволило реализовать ряд проектов по благоустройству города, провести работу по повышению активности жителей.
Ивановская городская Дума курировала работу органов ученического самоуправления, в том числе деятельность Ивановской городской ученической Думы. В октябре был сформирован четвертый созыв этого консультативно-представительного органа. По инициативе молодых депутатов был реализован телевизионный проект "Лестница", посвященный проблемам школьников. Вышло 13 телепрограмм на канале "Россия 1".
В марте пятый раз состоялся городской благотворительный марафон "Ты нам нужен!" в поддержку детей с ограниченными возможностями здоровья, инициатором которого выступили депутаты ученической Думы. Общий фонд марафона в 2012 году составил 4297909 рублей. Средства из фонда марафона по решению оргкомитета переданы 39 детям, нуждающимся в дорогостоящих операциях, лечении, лекарствах.
Продолжилось взаимодействие с ветеранскими организациями города Иванова. Глава города и депутаты Ивановской городской Думы неоднократно становились участниками встреч в клубе "Ветеран", пленумов городского и областного Советов ветеранов.
Из внебюджетных источников оказывалась поддержка Ивановскому региональному отделению "Русского географического общества". Это позволило провести в августе 2012 года историко-географическую экспедицию "Связь времен и поколений", участниками которой стали воспитанники кадетских классов и патриотических клубов г. Иванова. Акция была посвящена победе в Отечественной войне 1812 года и прошла по территории России и Белоруссии.
Также в рамках патриотического воспитания молодежи был подготовлен видеофильм о городе Иванове, рассчитанный на детскую аудиторию. Он показан ученикам младших классов в средней школе № 4 в рамках Урока родного города. Инициативу проведения подобных тематических уроков мы предлагаем распространить и на другие школы города.

Работа комиссий при Главе города

За период с 01.01.2012 по 31.12.2012 проведено 12 заседаний комиссии по наградам при Главе города Иванова, на которые приглашались представители ходатайствующих организаций.
По решению комиссии согласованы наградные материалы на награждение 25 ивановцев государственными наградами.
Рассмотрены вопросы о награждении городскими наградами:
- о присвоении звания Почетный гражданин города Иванова. В 2012 году этого звания удостоен руководитель кругосветной трансарктической экспедиции "Путь Ориона" Олег Волынкин;
- знаком отличия "За заслуги перед городом Ивановом" отмечены три ивановца;
- присуждалось почетное звание "Лауреат городской литературной премии имени поэта Владимира Жукова", "Лауреат городской премии им. Е.П. Ужиновой", "Лауреат городской премии "За личный вклад в развитие культуры и искусства в городе Иванове" ("Триумф"), "Лауреат ежегодной городской премии "Милосердие", "Лучший участковый уполномоченный полиции города Иванова".
Почетной грамотой Главы города Иванова награждены 229 человек. Благодарностью Главы города Иванова поощрены 313 ивановцев.
Кроме того, работали конкурсные комиссии по вручению знака Ивановской городской Думы "Общественное признание". Награды были удостоены 10 ивановцев в 9 номинациях. На конкурс было выдвинуто 33 участника.
В очередной раз были награждены победители молодежного конкурса "Я!года". В нем участвовали 35 ивановцев.

Информация о количестве распоряжений
и постановлений, принятых в 2012 г.

В 2012 году Главой города было издано 413 распоряжений, а также 175 постановлений, основную часть которых составляют постановления о проведении публичных слушаний, в том числе по использованию земельных участков, строительству, проекту планировки территории. Кроме того, постановления касались проекта бюджета города Иванова на 2013 год и исполнения бюджета за 2011 год, награждения ивановцев и присвоения почетных званий.

Информация о результатах деятельности
по осуществлению полномочий председателя
Ивановской городской Думы

В рамках исполнения полномочий председателя Ивановской городской Думы осуществлялась работа по общему руководству деятельностью Думы.
Помимо текущих проблем в строгом соответствии с Уставом города и Регламентом Ивановской городской Думы решались вопросы перспективного характера.
В отчетном году состав Ивановской городской Думы несколько изменился. Депутатом по округу № 7 на освободившееся после ухода Алексея Сахарова место был избран Сергей Баранов. В связи с назначением на должность начальника Департамента здравоохранения Ивановской области депутата Михаила Ратманова возникла необходимость в проведении внеочередных выборов по округу № 1, на которых уже в этом году победу одержал Артур Фокин.
За истекший год Ивановская городская Дума провела 13 пленарных заседаний, на которых было рассмотрено 203 проекта решений, из которых принято 199 решений (4 проекта направлялись на доработку).
Подробная информация о деятельности Ивановской городской Думы в 2012 году находится в информационно-аналитическом отчете о деятельности Ивановской городской Думы.
Отмечу, что 27 июня состоялось выездное заседание Ивановской городской Думы. Оно было посвящено 140-летию со дня начала работы Иваново-Вознесенской городской Думы и прошло в Белом зале музея имени Д.Г. Бурылина. Участниками заседания стали Губернатор Ивановской области Михаил Мень, председатель Ивановской областной Думы Сергей Пахомов и Глава города Костромы Юрий Журин.
Созданный при Главе города Совет Ивановской городской Думы в 2012 году провел 27 заседаний, на которых были рассмотрены 119 вопросов. Регулярно в заседаниях Совета принимали участие глава Администрации города, его заместители, руководители подразделений городской Администрации, Председатель Контрольно-счетной палаты города.


------------------------------------------------------------------