Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации Ильинского муниципального района от 19.04.2013 N 139 "О порядке оповещения и информирования населения Ильинского муниципального района Ивановской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2013 г. № 139

О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 28-ФЗ "О гражданской обороне" в действующей редакции, от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в действующей редакции, статьями 14 - 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях совершенствования системы оповещения гражданской обороны и информирования населения Ильинского муниципального района при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, администрация Ильинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение "О порядке оповещения и информирования населения Ильинского муниципального района Ивановской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" (Приложение № 1).

2. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений Ильинского муниципального района, руководителям предприятий и организаций привести системы оповещения в соответствие с данным постановлением и Положением и поддерживать их в постоянной готовности.

3. Для оповещения населения Ильинского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и по сигналам гражданской обороны использовать локальную систему оповещения ОАО "Аньковское" (по согласованию) и автоматизированную систему централизованного оповещения ЛПТУ п. Ильинское-Хованское МЦТЭТ г. Тейково Ивановский филиал ОАО "Ростелеком" (по согласованию), печатные средства массовой информации БУ Ивановской области "Редакция газеты "Звезда" (по согласованию).

4. Обязать руководителей предприятий и организаций, где находятся электросирены, отвечать за сохранность и поддержание их в рабочем состоянии.

5. Рекомендовать начальнику ЛПТУ п. Ильинское-Хованское МЦТЭТ г. Тейково Ивановский филиал ОАО "Ростелеком" для решения задач по выполнению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечить постоянную техническую готовность средств связи и оповещения для приема и доведения сигналов оповещения и информирования руководящего состава и населения Ильинского муниципального района.

6. Постановление Главы администрации Ильинского муниципального района от 21.04.2006 № 147 "О порядке организации оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени на территории Ильинского муниципального района" считать утратившим силу.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Ильинского муниципального района
Е.В.СМОЛИН





Приложение № 1
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
от 19.04.2013 № 139

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением Главы администрации Ивановской области от 31.01.2000 № 76 "О порядке оповещения и информирования населения Ивановской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" в редакции указа Губернатора Ивановской области от 10.03.2011 № 51-уг.
2. Определяет порядок использования действующей автоматизированной системы централизованного оповещения населения района, локальных систем оповещения и средств массовой информации для оповещения и информирования населения района об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и по сигналам ГО.
3. Оповещение населения является одним из главных методов пассивной защиты жизни и здоровья людей при возникновении различного рода чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время либо при обстоятельствах, когда сложились предпосылки к чрезвычайным ситуациям. Своевременное оповещение руководящего состава района, аварийно-спасательных служб гражданской обороны, комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является важной задачей для осуществления комплекса мероприятий по защите населения от воздействия поражающих факторов, последствий чрезвычайных ситуаций, а также оказанию помощи пострадавшим.
4. Оповещение на территории района включает в себя: региональную (на территории субъекта в части, касающейся района), местную (на территории муниципального образования) и локальную (в районе размещения критически важных объектов экономики) системы оповещения населения.
5. Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к действию систем оповещения населения является составной частью мероприятий по гражданской обороне, а также защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимых в органах местного самоуправления на соответствующих территориях и в организациях.

II. Основные задачи оповещения и информирования

1. Немедленное доведение полученных сигналов и экстренной информации до руководителя гражданской обороны - главы администрации Ильинского муниципального района, главы района, глав администраций городского и сельских поселений, председателя районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и членов комиссии, отдела по делам ГО, ЧС и МР администрации муниципального района, начальников аварийно-спасательных служб гражданской обороны, дежурных и диспетчеров организаций, имеющих важное оборонное и экономическое значение, а также до населения, проживающего на территории муниципального района.
2. Обеспечение возможности сопряжения местной системы оповещения с системами вышестоящих органов управления гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Оповещение руководящего состава муниципального района.
4. Прием речевой информации, поступающей из г. Иванова по каналам телевидения и радиовещания.
5. Циркулярная передача и оперативный обмен информацией с взаимодействующими и нижестоящими пунктами управления, а также с дежурно-диспетчерскими (дежурными) службами ТП РСЧС и гражданской обороны.
6. Своевременная передача предварительного сигнала "Внимание всем".

III. Силы и средства

1. Для оповещения и информирования руководящего состава и населения муниципального района привлекаются:
1.1. силы (личный состав):
- единой дежурно-диспетчерской службы Ильинского муниципального района;
- дежурно-диспетчерских (дежурных) служб, входящих в единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- диспетчеры, дежурные организаций, учреждений;
- секретари и специалисты приемных в учреждениях и организациях в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования руководящего состава и работающих в организации;
- посыльные (пешие и на транспорте);
- информация в газете "Звезда";
1.2. средства (оборудование):
- автоматические телефонные станции (АТС) муниципального района;
- аппаратура оповещения руководящего состава (Градиент-128П);
- сотовые системы телефонной связи;
- ведомственные системы радиосвязи;
- локальные системы оповещения (ЛСО);
- электросирены;
- сирены с ручным приводом, звуковые приспособления (рельс, лемех...), колокола храмов;
- громкоговорительные установки (ГГУ) на автомобилях специального назначения;
- электромегафоны.

IV. Порядок оповещения и информирования

1. Оповещение населения муниципального района о масштабных угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется путем приема речевой информации, передаваемой через региональную систему централизованного оповещения Ивановской области, а также через сеть областного телевизионного вещания Ивановская ГТРК "Ивтелерадио", сети беспроводного радиовещания и УКВ, сирен локальных систем оповещения.
2. Основным средством доведения сигнала до населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций масштабного характера являются сирены, расположенные на территории п. Ильинское-Хованское, с. Аньково, а также средства передачи сигнала оповещения в населенных пунктах муниципального района.
3. Сигналы оповещения дублируются путем передачи для населения речевой информации с использованием имеющихся сил и средств.
4. На территории п. Ильинское-Хованское и с. Аньково при угрозе или возникновении ЧС местного характера включаются электросирены с последующим доведением речевой информации по телефонной сети руководителям организаций, учреждений и населению через ГГУ автомобильных средств специального назначения, переносные громкоговорители (мегафоны) и посыльными (пешие и на транспорте).
5. В сельской местности сигнал оповещения для населения об угрозе либо возникновении чрезвычайной ситуации может быть осуществлен ударами в специально подвешенные для этих целей звучащие предметы (рельс, лемех и т.п.). Передача информации для населения осуществляется через руководителей организаций, старших населенных пунктов, телефонную сеть, посредством громкоговорителей (мегафонов) и посыльными (пешие и на транспорте).
6. При передаче речевой информации до населения доводится характер ЧС, которая возникла или может возникнуть на конкретном объекте или территории, способы защиты от ее поражающих факторов и порядок действия людей.
7. Поступающие сигналы оповещения ГО в адрес главы администрации Ильинского муниципального района, главы района доводятся по ранее разработанной инструкции. Оповещение руководящего состава администрации муниципального района, глав администраций городского и сельских поселений, руководителей организаций и учреждений муниципального района проводится по отдельной инструкции.

V. Порядок введения в действие систем оповещения населения

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области оповещение и информирование населения Ильинского муниципального района может осуществляться:
- при оповещении в составе всей области или отдельных районов по указанию Губернатора Ивановской области, председателя областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с использованием региональной системы централизованного оповещения населения, средств беспроводного вещания, радиовещания УКВ и телевидения с перерывом вещательной программы, местной системы оповещения, локальных систем оповещения организаций, ведомственных сетей связи, независимо от их форм собственности. Перед началом доведения оперативной информации включаются электросирены с прерывистым звучанием на три минуты;
- по указанию главы администрации муниципального района или лица, его замещающего, через руководителей организаций, имеющих локальные системы оповещения, с использованием местных локальных систем оповещения населения (независимо от форм собственности). Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения. Подготовка текста речевой информации для информирования населения муниципального района об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций местного характера возлагается на отдел по делам ГО, ЧС и МР администрации Ильинского муниципального района;
- решение на введение в действие системы оповещения на территории муниципального района принимает глава администрации Ильинского муниципального района;
- решение на введение в действие локальной системы оповещения организации принимает руководитель предприятия (организации).

VI. Поддержание в готовности систем оповещения населения

1. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения района достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов ежедневного управления (дежурно-диспетчерских, дежурных служб), технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
2. За поддержание сил и технических средств оповещения и информирования населения в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта ответственность несут руководители организаций и учреждений, в ведении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
3. В целях поддержания в готовности находящейся на территории муниципального района части региональной системы централизованного оповещения населения отдел по делам ГО, ЧС и МР администрации Ильинского муниципального района в соответствии с утвержденными планами проверок ТАСЦО в Ивановской области проводит проверки части этой системы оповещения в п. Ильинское-Хованское.

VII. Финансирование мероприятий

Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информированию населения района производится:
- в муниципальных образованиях - за счет средств соответствующей статьи местных бюджетов;
- в учреждениях и организациях и на предприятиях - за счет собственных средств.


------------------------------------------------------------------