Региональное
Законодательство
Ивановская область

Решение городской Думы городского округа Тейково от 29.03.2013 N 26 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся на территории г.о. Тейково, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г.о. Тейково, гражданам для индивидуального жилищного строительства" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТЕЙКОВО

РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
И КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г.О. ТЕЙКОВО, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Г.О. ТЕЙКОВО, ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Уставом г.о. Тейково городская Дума городского округа Тейково решила:

1. Утвердить Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся на территории г.о. Тейково, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г.о. Тейково, гражданам для индивидуального жилищного строительства (приложение № 1).

2. Признать утратившими силу решения муниципального городского Совета городского округа Тейково Ивановской области от 30.06.2006 № 97 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных на территории г. Тейково, для жилищного строительства", от 29.05.2009 № 62 "О внесении изменений в решение муниципального городского Совета г.о. Тейково № 97 от 30.06.2006 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных на территории г. Тейково, для жилищного строительства".

3. Опубликовать настоящее решение в Вестнике органов местного самоуправления городского округа Тейково и разместить на официальном сайте администрации городского округа Тейково в сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

Глава городского округа Тейково,
председатель Думы
А.Ю.ГМЫЗОВ





Приложение
к решению
городской Думы
городского округа Тейково
от 29.03.2013 № 26

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ Г.О. ТЕЙКОВО, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г.О. ТЕЙКОВО,
ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

I. Общие положения

1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления земельных участков, свободных от застройки, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся на территории г.о. Тейково, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г.о. Тейково, гражданам для индивидуального жилищного строительства и разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Настоящий Порядок не распространяется на категорию лиц, определенных Законом Ивановской области от 31.12.2002 № 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации". Предоставление земельных участков данной категории граждан регламентируется Порядком бесплатного предоставления земельных участков в собственность отдельным категориям граждан, утвержденным решением городской Думы г.о. Тейково от 20.07.2012 № 73.
3. Настоящий Порядок разработан в целях:
- создания условий для устойчивого развития территории городского округа Тейково;
- обеспечения прав и законных интересов граждан в области земельных отношений;
- защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических лиц в градостроительных отношениях;
- обеспечения открытой информации о порядке и условиях использования земельных участков.

II. Общий порядок предоставления земельных участков


3. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
4. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (приложение № 1), с приложением копии паспорта гражданина.
4.1. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка администрация г.о. Тейково публикует сообщение о приеме заявлений о возможном предоставлении в аренду такого земельного участка, его площади, разрешенном использовании на официальном сайте www.teikovo37.ru, в газете "Наше время".
4.2. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация городского округа Тейково принимает решение о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину. Решение оформляется путем издания соответствующего постановления администрации городского округа Тейково.
4.3. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
4.4. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с заявителем в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. Арендодателем земельного участка выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации городского округа Тейково Ивановской области (далее - Комитет).
4.5. В случае поступления дополнительных заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
5. Продажа земельных участков для индивидуального жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

III. Порядок проведения аукциона

6. Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - аукцион) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).
7. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
8. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает Комитет.
9. Решение о проведении аукциона принимает Комитет.
10. В качестве организатора аукциона выступает Комитет.
11. Комитет определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
12. Комитет своим распоряжением назначает аукционную комиссию, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
13. Извещение о проведении аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, а также в периодических печатных изданиях (газета "Наше время", Вестник органов местного самоуправления городского округа Тейково) по решению аукционной комиссии.
Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
14. Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение (технологическое присоединение);
5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);
6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
15. Комитет вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых опубликовано извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается также на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении аукциона. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
16. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
Комитет не вправе требовать представления иных документов.
17. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
18. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
19. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
20. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных п. 16 необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.
21. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в п. 20 оснований, не допускается.
21. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается всеми членами аукционной комиссии в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
22. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
23. Комитет обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
24. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
25. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
26. Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается всеми членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается в делах Комитета. В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение (технологическое присоединение);
2) победитель аукциона;
3) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.
27. Комитет в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
28. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
29. В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 п. 28, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Комитет обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
30. Комитет в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
31. Информация о результатах аукциона опубликовывается Комитетом в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.
32. Не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 п. 28, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

IV. Возмещение затрат на организацию и проведение аукционов
по продаже земельных участков или права на заключение
договора аренды таких земельных участков

Установить, что расходование средств на организацию и проведение аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков осуществляется по следующим видам затрат:
1) Затраты на проведение межевания земельного участка;
2) Затраты на проведение оценки рыночной стоимости земельного участка.
Возмещение затрат Комитету осуществляется победителем аукциона либо единственным его участником. Победитель аукциона или единственный его участник на основании договора купли-продажи или договора аренды земельного участка с приложением копий документов, подтверждающих понесенные Комитетом затраты, возмещает их. Передача земельного участка осуществляется по акту приема-передачи после возмещения всех затрат на организацию торгов.

V. Порядок предоставления земельных участков инвалидам
и семьям, имеющим в своем составе инвалидов

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (в границах городского округа).
Для реализации права на первоочередное предоставление земельного участка для указанных целей граждане указанной категории направляют в адрес администрации городского округа Тейково заявление (приложение № 1), с приложением копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы.
В данном случае предоставление земельного участка осуществляется на основании заявления граждан без проведения аукциона. При этом заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В течение 7 рабочих дней с момента предоставления кадастрового паспорта земельного участка Комитет подает заявку на проведение независимой оценки по определению рыночной стоимости или размера арендной платы (далее - независимая оценка) испрашиваемого земельного участка.
В течение 10 рабочих дней с момента получения отчета независимой оценки земельного участка Комитет подготавливает проект постановления администрации городского округа Тейково о предоставлении земельного участка.
Постановление администрации городского округа Тейково о предоставлении земельного участка является основанием для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка с данным гражданином.
После подписания договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, но до подписания акта приема-передачи земельного участка заявитель оплачивает расходы на проведение независимой оценки земельного участка, согласно представленному счету.
В случае подачи двух и более заявлений предоставление испрашиваемого земельного участка осуществляется в порядке очередности по мере поступления заявлений о предоставлении такого земельного участка.





Приложение № 1
к Порядку

Главе администрации городского округа Тейково
от __________________________________________
_____________________________________________
(ФИО полностью)
зарегистрированного по адресу: ______________
_____________________________________________
Паспорт _____________________________________
выдан _______________________________________
_____________________________________________
Тел.: _______________________________________

Прошу Вас предоставить мне в аренду (собственность) земельный участок
по адресу: Ивановская область, г. Тейково, ул. ___________________________,
для ______________________________________________________________, на срок
__________________________________________________________________________.

Дата Подпись


------------------------------------------------------------------