Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Тейковского муниципального района от 27.03.2013 N 134 "О Порядке оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам и льгот по неналоговым доходам" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 134
О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ И ЛЬГОТ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ
В соответствии со статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях повышения эффективности использования средств бюджета Тейковского муниципального района, администрация Тейковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам и льгот по неналоговым доходам (приложение).
2. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника финансового отдела администрации Тейковского муниципального района Г.А. Горбушеву.
Глава администрации
Тейковского муниципального района
Е.К.ЗАСОРИНА
Приложение
к постановлению
администрации
Тейковского муниципального района
от 27.03.2013 № 134
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ И ЛЬГОТ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ
1. Общие положения
1.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам и льгот по неналоговым доходам производится в целях оптимизации перечня действующих налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам, их соответствия общественным интересам, повышения точности прогнозирования результатов предоставления налоговых льгот, обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления финансовой поддержки в форме налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам, сокращения потерь местного бюджета.
1.2. Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам и льгот по неналоговым доходам (далее - Порядок) определяет объекты оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам и льгот по неналоговым доходам, перечень и последовательность действий при проведении оценки эффективности налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам, а также требования к применению результатов оценки. Применение настоящего Порядка позволяет обеспечить регулярную оценку планируемых и фактических результатов предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на предоставленные и планируемые к предоставлению налоговые льготы по местным налогам и льготы по неналоговым доходам.
2. Организация проведения оценки
эффективности налоговых льгот
2.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам и льгот по неналоговым доходам осуществляется Финансовым отделом администрации Тейковского муниципального района, отделом экономического развития, торговли и имущественных отношений и отделом сельского хозяйства, продовольствия и земельных отношений администрации Тейковского муниципального района.
2.2. Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам осуществляется при разработке соответствующего проекта решения о предоставлении или отмене налоговой льготы. К рассмотрению принимаются обращения, поступившие в администрацию Тейковского муниципального района в срок до 1 августа текущего года. Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам на основании предложений, поступивших позднее 1 августа текущего финансового года, осуществляется в следующем финансовом году.
2.3. Источниками информации для оценки эффективности налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам могут служить данные налоговой и статистической отчетности, оценки экспертов, сведения, предоставленные налогоплательщиками, использующими налоговые льготы по местным налогам и (или) инициирующими их установление, а также иная достоверная информация.
2.4. Оценка эффективности установленных налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам осуществляется по отчетным данным за истекший период действия льготы.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам проводится по прогнозным данным на планируемый период действия льготы.
2.5. Предложения (обращения) о предоставлении или отмене налоговой льготы и льготы по неналоговым доходам должны содержать конкретные цели и задачи, на достижение которых направлено предоставление налоговой льготы, и обоснование необходимости ее предоставления, сохранения или отмены.
2.6. Финансовый отдел администрации Тейковского муниципального района, отдел экономического развития, торговли и имущественных отношений и отдел сельского хозяйства, продовольствия и земельных отношений администрации Тейковского муниципального района осуществляют оценку эффективности предоставленных (планируемых) налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам и готовят аналитическую записку об эффективности налоговых льгот.
Аналитическая записка должна содержать:
- реестр предоставляемых налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- результаты оценки эффективности налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- заключение об эффективности предоставления налоговых льгот.
3. Порядок проведения оценки эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот и льгот
по неналоговым доходам
3.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам и льгот по неналоговым доходам исходит из того, что налоговые льготы и льготы по неналоговым доходам должны способствовать достижению целей и задач социально-экономического развития Тейковского муниципального района.
3.2. Оценка эффективности налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам предусматривает определение бюджетной, социальной и экономической эффективности их применения в отношении каждого вида налога, каждой из предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и по каждой категории их получателей.
3.3. Объектом оценки эффективности налоговых льгот являются потери местного бюджета (суммы недополученных доходов), обусловленные предоставлением налоговых льгот по местным налогам и льгот по неналоговым доходам, и эффект (финансово-экономические и социальные последствия) от предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам.
3.4. Оценка эффективности налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам производится в четыре этапа.
3.4.1. На первом этапе производится инвентаризация предоставленных налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам.
По результатам инвентаризации составляется реестр предоставленных налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
При установлении новых налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам, прекращении действия льгот или изменении содержания льготы в реестр вносятся соответствующие изменения.
3.4.2. На втором этапе производится оценка потерь (сумма выпадающих доходов) бюджета Тейковского муниципального района и производится расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам.
1) Под бюджетной эффективностью налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам понимается сохранение или превышение темпов роста суммы начисленного налога, подлежащего уплате в бюджет Тейковского муниципального района, над темпами роста объема налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам.
Коэффициент бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:
Кбэ = Ноп / Нпп,
где:
Кбэ - коэффициент бюджетной эффективности;
Ноп - сумма исчисленного налога отчетного налогового периода;
Нпп - сумма исчисленного налога предыдущего налогового периода.
2) Под социальной эффективностью налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам понимается социальная значимость дополнительного дохода, получаемого в форме налоговой льготы и льготы по неналоговым доходам. Социальная эффективность рассчитывается для некоммерческих организаций и физических лиц и принимается равной сумме предоставленных налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам.
3) Под экономической эффективностью налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам понимается темп роста полученных доходов коммерческими организациями.
Коэффициент экономической эффективности рассчитывается по формуле:
Кээ = Доп / Дпп,
где:
Кээ - коэффициент экономической эффективности;
Доп - доходы, полученные в отчетном налоговом периоде;
Дпп - доходы, полученные в предыдущем налоговом периоде.
4) Бюджетная и экономическая эффективность налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам не рассчитывается для некоммерческих организаций и физических лиц и принимается равной 1.
5) Предельные значения коэффициентов эффективности налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам устанавливаются в размере >= 1. В случае, если коэффициент эффективности ниже предельного значения, выявляются причины его снижения.
3.4.3. На третьем этапе производится оформление результатов оценки эффективности налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам по категориям плательщиков согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.4.4. На четвертом этапе составляется заключение об оценке эффективности предоставленных (планируемых) налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам.
4. Результаты оценки и их использование
4.1. Расчет оценки эффективности налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам проводится на предполагаемый срок действия льготы.
4.2. Результаты оценки эффективности налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам используются для:
а) разработки проекта бюджета Тейковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
б) своевременного принятия мер по отмене неэффективных налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам;
в) разработки предложений администрации Тейковского муниципального района по совершенствованию мер поддержки отдельных категорий налогоплательщиков;
г) установления налоговых льгот.
Приложение № 1
к Порядку
оценки эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот
по местным налогам и льгот по неналоговым доходам
РЕЕСТР
предоставляемых налоговых льгот и льгот
по неналоговым доходам
по состоянию
на "___" _____________ 20__ года
№ Вид Категория Основание Содержание Срок действия Сумма льготы
п/п налога получателей введения льготы льготы
1 2 3 4 5 6 7
Приложение № 2
к Порядку
оценки эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот
по местным налогам и льгот по неналоговым доходам
ОЦЕНКА
эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению)
налоговых льгот по местным налогам и льгот
по неналоговым доходам
№ Наименование Наименование Объем Оценка Значение
п/п налога категории предоставляемых эффективности коэффициента
налогоплательщиков (планируемых к налоговых эффективности
предоставлению) льгот и льгот
налоговых льгот по
и льгот по неналоговым
неналоговым доходам
доходам, тыс.
руб.
1 2 3 4 5 6
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова