Региональное
Законодательство
Ивановская область

Решение Совета Ильинского муниципального района от 22.03.2013 N 181 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета Ильинского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 181

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
СОВЕТА ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ильинского муниципального района, Регламентом Совета Ильинского муниципального района, Совет Ильинского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета Ильинского муниципального района согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Глава Ильинского муниципального района
Н.Г.РОМАНОВ





Приложение
к решению
Совета Ильинского
муниципального района
от 22.03.2013 № 181

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Постоянные депутатские комиссии Совета Ильинского муниципального района: Комиссия по бюджету, финансовому и кредитному регулированию, экономической и налоговой политике; Комиссия по законности и местному самоуправлению; Комиссия по социальной политике (далее - постоянные комиссии) - формируются в порядке, установленном главой 4 Регламента Совета Ильинского муниципального района, для ведения правотворческой работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов для внесения на заседания Совета Ильинского муниципального района (далее - Совет), других вопросов, относящихся к компетенции постоянных комиссий.
1.2. Постоянные комиссии Совета организуют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ивановской области, Уставом Ильинского муниципального района и Регламентом Совета Ильинского муниципального района.
1.3. Постоянные комиссии в своей деятельности ответственны перед Советом и ему подотчетны.
1.4. Постоянные комиссии наделены правом контроля за ходом реализации принятых решений Совета.
1.5. Постоянные комиссии имеют право муниципальной правовой инициативы в Совете района.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ КОМИССИЙ

2.1. Постоянная Комиссия по бюджету, финансовому и кредитному регулированию, экономической и налоговой политике:
1) предварительно рассматривает проекты районного бюджета и изменения к нему, отчеты о его исполнении и дает по ним заключения; осуществляет текущий контроль за исполнением районного бюджета;

2) рассматривает и согласует поступившие от других комиссий Совета Ильинского муниципального района свои замечания и предложения по проекту районного бюджета, по отчету о его исполнении;

3) ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов районного бюджета, усилению режима экономики при расходовании средств районного бюджета;
4) дает предложения по соответствующим разделам районного бюджета;
5) предварительно рассматривает вопросы установления и отмены районных налогов и других обязательных платежей, порядок предоставления льгот по ним;
6) предварительно рассматривает вопросы о выпуске и размещении муниципальных займов, получения и выдачи кредитов;
7) готовит предложения по внесению изменений и дополнений в Устав Ильинского муниципального района, в решения Совета по вопросам финансовой, экономической и налоговой политики;
8) рассматривает вопросы по развитию системы муниципальных заказов и контрактов, необходимой для более эффективного использования бюджетных средств;
9) рассматривает, дает заключения, вырабатывает решения по проектам нормативных актов, вносимых на рассмотрение Совета, по вопросам:
- формирования бюджетной системы, экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему основных статей районного бюджета;
- предельного размера дефицита районного бюджета при превышении планируемых расходов над доходами;
- изменения доходов и расходов районного бюджета в пределах утвержденных ассигнований;
- использования доходов районного бюджета, полученных дополнительно в ходе его исполнения, а также сумм превышения доходов над расходами, образующихся в результате перевыполнения доходной части бюджета или экономии в расходах;
- отчета по исполнению районного бюджета;
- утверждения ставок платежей в районный бюджет предприятий и организаций, находящихся в собственности района;
- принятия решений о предоставлении дотаций, субсидий местным администрациям, а также займов из средств районного бюджета другим организациям;
10) осуществляет аналитическую работу и изучает финансовое состояние отраслей хозяйства района, а также хозяйствующих субъектов различных форм собственности для внесения предложений по дополнительному привлечению доходов в районный бюджет путем проведения эффективной налоговой политики;
11) участвует в контроле за исполнением районного бюджета;
12) по вопросам своего ведения взаимодействует со структурными подразделениями администрации Ильинского муниципального района, органами местного самоуправления района, организациями и общественными объединениями.
2.2. Постоянная Комиссия по законности и местному самоуправлению:
1) обеспечивает соответствие правовых актов Ильинского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральным законам, правовым актам Ивановской области;
2) осуществляет контроль за обеспечением законности и правопорядка;
3) контролирует обеспечение соблюдения общих принципов местного самоуправления;
4) создает необходимые правовые и организационные условия для становления и развития местного самоуправления и оказания содействия в организации работы органов местного самоуправления;
5) предварительно рассматривает проекты нормативных актов и выносит по ним заключения;
6) разрабатывает положения и дает рекомендации по Уставу Ильинского муниципального района, его изменению и дополнению;
7) готовит предложения по Регламенту Совета Ильинского муниципального района, его изменению и дополнению;
8) рассматривает, проводит экспертизу, разрабатывает предложения нормативных и иных документов по вопросам ведения Комиссии, в том числе по вопросам общественной безопасности, деятельности общественных организаций, средств массовой информации, издательств, другим вопросам;
9) дает заключение по проектам решений и иных нормативных актов района, переданных Комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение;
10) контролирует законность выполнения программ социально-экономического развития района, законность исполнения районного бюджета;
11) проводит анализ действующего законодательства, готовит предложения по отмене, внесению изменений и дополнений в действующие правовые акты, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов;
12) готовит заключения по проектам муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района, переданным Комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение;
13) принимает участие в разработке мероприятий по защите прав и свобод граждан, обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности на территории района;
14) оказывает помощь органам местного самоуправления в организации их работы, в проведении необходимых правовых и организационных мероприятий по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления;
15) по вопросам своего ведения взаимодействует со структурными подразделениями администрации Ильинского муниципального района, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями;
16) готовит вопросы и предложения по проведению местных референдумов;
17) организует прием граждан по вопросам обеспечения законности, прав и свобод человека и гражданина.
2.3. Постоянная Комиссия по социальной политике:
1) предварительно рассматривает проекты муниципальных правовых актов по вопросам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и массового спорта, молодежной политики, реализации социальной поддержки населения и т.п.;
2) осуществляет контроль за созданием со стороны Совета необходимых условий для сохранения, развития и функционирования учреждений социальной сферы района;
3) способствует реализации Конституции РФ, федеральных законов, законов Ивановской области и других нормативных актов Ивановской области, Устава Ильинского муниципального района и решений Совета Ильинского муниципального района по вопросам социальной политики;

4) контролирует соблюдение действующего законодательства, исполнение областных законов, нормативных правовых актов Ильинского муниципального района администрацией муниципального района, ее структурными подразделениями, предприятиями, учреждениями и иными организациями, расположенными на территории района, заслушивает по этим вопросам сообщения и информацию соответствующих руководителей, разрабатывает и принимает по обсуждаемым вопросам решения и виде заключений и рекомендаций;
5) содействует реализации национальных проектов "Образование" и "Здравоохранение";
6) рассматривает вопросы миграционной и демографической политики, занятости населения, а также иные вопросы, проводит мероприятия, входящие в компетенцию Комиссии;
7) содействует организации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства на территории района;
8) контролирует в Совете района соблюдение норм депутатской этики;
9) в рамках компетенции Комиссии дает заключение по проектам решений Совета Ильинского муниципального района, переданным Комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение в части рассматриваемых проектов, и предложения по соответствующим разделам районного бюджета;
10) готовит предложения по изменениям и дополнениям в Устав Ильинского муниципального района, в решения Совета, в настоящее Положение в рамках своей компетенции;
11) по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии и представляющим общественный интерес, организует проведение депутатских слушаний;
12) по вопросам своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями администрации Ильинского муниципального района, организациями, общественными объединениями района, принимает решения в виде заключений, рекомендаций и предложений.

3. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ,
СЕКРЕТАРЬ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ

3.1. Председатель комиссии организует работу комиссии, ведает ее внутренним распорядком:
- ведет заседания комиссии;
- представляет комиссию в отношениях с Советом, иными муниципальными органами и общественными организациями;
- представляет Совету решения и предложения, подготовленные комиссией;
- дает поручения членам комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей муниципальных и общественных органов и организаций, специалистов;
- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, рассмотрении ее предложений.
3.2. Из членов постоянной комиссии избираются заместитель председателя и секретарь комиссии.
Заместитель председателя содействует председателю комиссии в выполнении возложенных на него обязанностей, выполняет по поручению председателя отдельные функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Секретарь комиссии выполняет по поручению председателя отдельные функции, ведет протокол заседания и документацию комиссии.

4. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИЙ

4.1. Заседания постоянных комиссий (далее - заседание) проходят в соответствии с планом работы и по мере необходимости. Комиссии могут не проводить заседание в период массовых отпусков.
4.2. Внеочередное заседание созывается по инициативе председателя комиссии и по инициативе более половины от общего числа депутатов, входящих в состав постоянной комиссии.
4.3. Тексты проектов решений и иных муниципальных правовых актов и другие материалы предоставляются депутатам не позднее чем за 3 дня до их рассмотрения на заседании постоянной комиссии. В иных случаях, не требующих дополнительного изучения, проекты документов могут быть направлены не позднее чем за 1 день до заседания комиссии либо вынесены на заседание комиссии по согласованию с председателем постоянной комиссии.
4.4. В заседаниях постоянных комиссий имеют право принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета Ильинского муниципального района, не входящие в состав той или иной постоянной комиссии, а также могут присутствовать Глава Ильинского муниципального района, Глава администрации Ильинского муниципального района, его заместители и другие заинтересованные лица.
4.5. В начале заседания утверждается повестка дня заседания. Правом внесения вопросов в повестку дня, проектов решений и поправок к ним обладают члены комиссии и другие депутаты с правом совещательного голоса.
Доклад по вопросу, включенному в повестку дня, делает председатель комиссии, член комиссии, представитель администрации Ильинского муниципального района, уполномоченный на это Главой администрации Ильинского муниципального района, или по решению председателя комиссии иной докладчик.
Член постоянной комиссии имеет преимущественное право выступления на заседании Совета. Порядок выступлений приглашенных регулируется председателем комиссии.
4.6. Заседание протоколируется и подписывается председателем комиссии (в его отсутствие - временным председателем заседания) и хранится в делах Совета Ильинского муниципального района.
4.7. В ходе заседания комиссии принимают решения в виде:
- предложений и рекомендаций по проектам решений, утвержденным заседанием Совета;
- заключений по прочим вопросам.

4.8. Постоянные комиссии имеют право вносить предложения по повестке дня заседаний Совета, которые направляются на имя ее председателя.
По поручению постоянной комиссии ее представители имеют право выступать на заседаниях Совета либо на заседаниях других комиссий, а также на предприятиях, в учреждениях, организациях и в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к ведению постоянной комиссии. Член комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения постоянной комиссии, вправе изложить свою позицию на заседании Совета.
4.9. Постоянные комиссии имеют право привлекать к своей работе, в том числе для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний, специалистов различного профиля в качестве экспертов.
4.10. Предложение о проведении мероприятий постоянной комиссии, в том числе депутатских слушаний, принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии.
4.11. Постоянные комиссии вправе запрашивать необходимые сведения, материалы и документы в порядке, определенном российским законодательством.
4.12. Заседания постоянных комиссий ведутся открыто. Комиссии вправе принять решение о проведении закрытого, а равно выездного или в иной форме заседания. На заседаниях комиссий могут присутствовать представители средств массовой информации.
4.13. Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания с другими постоянными комиссиями Совета Ильинского муниципального района.
4.14. При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решение принимается большинством голосов от общего состава членов комиссий, присутствующих на заседании, при наличии кворума в каждой комиссии.
4.15. Совместное заседание проводит председатель Совета либо один из председателей постоянных комиссий, присутствующих на совместном заседании.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. В данное Положение могут быть внесены изменения и дополнения, которые утверждаются решением Совета Ильинского муниципального района.
5.2. Правовое, организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение постоянных комиссий осуществляет специалист аппарата Совета Ильинского муниципального района.


------------------------------------------------------------------