Региональное
Законодательство
Ивановская область

Решение Совета Фурмановского городского поселения от 21.03.2013 N 12 "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Фурмановского городского поселения" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ФУРМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. № 12

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ФУРМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 23.06.2008 № 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области", Уставом Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Совет Фурмановского городского поселения решил:

1. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Фурмановского городского поселения" (Приложение № 1).

2. Утвердить "Порядок рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации Фурмановского городского поселения и назначения главы администрации Фурмановского городского поселения Советом Фурмановского городского поселения" (Приложение № 2).

3. Утвердить условия контракта для главы администрации Фурмановского городского поселения в форме проекта контракта, заключаемого с главой администрации Фурмановского городского поселения (Приложение № 3).

4. Решение Совета Фурмановского городского поселения от 02.06.2010 № 42 "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Фурмановского городского поселения", а также решение Совета Фурмановского городского поселения от 22.11.2012 № 52 "О внесении изменений в решение Совета Фурмановского городского поселения от 02.06.2010 № 42 "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Фурмановского городского поселения" считать утратившими силу.

5. Опубликовать настоящее решение в официальном источнике опубликования нормативных правовых актов и иной информации: общественно-политической газете Фурмановского муниципального района "Новая жизнь" и "Городском вестнике" Совета и администрации Фурмановского городского поселения.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета Фурмановского городского поселения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, местному самоуправлению и социальной политике.

7. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Фурмановского
городского поселения
О.А.АНТОШКИНА





Приложение № 1
к решению
Совета Фурмановского
городского поселения
от 21.03.2013 № 12

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ФУРМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Конкурс на замещение должности главы администрации Фурмановского городского поселения (далее - глава администрации) проводится по решению Совета Фурмановского городского поселения.
Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ на замещение должности главы администрации в соответствии с профессиональной подготовкой, стажем работы, требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Уставом Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области.
2. Конкурс на замещение должности главы администрации объявляется Советом Фурмановского городского поселения при истечении срока полномочий, на который был назначен глава администрации, либо необходимости его назначения, вызванной изменением законодательства и Устава муниципального образования, определяющих порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации по основаниям, установленным законодательством.
3. Совет Фурмановского городского поселения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса опубликовывает в газете "Новая жизнь" условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта.
4. Совет Фурмановского городского поселения формирует конкурсную комиссию в составе 9 человек, определяет место и время ее работы. При формировании конкурсной комиссии в состав комиссии входят глава Фурмановского муниципального района и глава администрации Фурмановского муниципального района.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
5. Конкурсная комиссия вправе привлекать иных специалистов, экспертов для объективной оценки уровня знаний и профессиональной пригодности участников конкурса, которые по итогам собеседования, анкетирования, тестирования, других методик представляют в комиссию письменные заключения о профессиональном соответствии кандидатов.
6. К кандидату на должность главы администрации предъявляются следующие требования:
1) наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
2) владение государственным языком Российской Федерации;
3) наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;
4) стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или не менее трех лет стажа работы по специальности;
5) кандидат на должность главы администрации должен знать: Конституцию Российской Федерации; федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные правовые акты (по направлению своей деятельности); Устав Ивановской области; законы Ивановской области, указы Губернатора и постановления Правительства Ивановской области (по направлению своей деятельности); Устав муниципального образования; муниципальные правовые акты (по направлению своей деятельности);
6) кандидат на должность главы администрации должен обладать навыками: эффективного планирования рабочего времени и организации работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, учета мнения коллег, сотрудничества с коллегами и муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, государственными служащими, организации работы по эффективному взаимодействию с иными органами местного самоуправления, государственными органами Российской Федерации и Ивановской области, владения компьютерной и другой оргтехникой, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, систематического повышения своей квалификации.
7. Конкурс проводится в два этапа: конкурс документов и личное собеседование.
8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в комиссию:
- личное заявление на участие в конкурсе;
- документ (копию), удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
- документы (копии), подтверждающие профессиональное образование;
- трудовую книжку (копию);
- письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме 4, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 № 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";
- две фотографии 4 x 6;
- автобиографию;
- медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности по соответствующей должности, а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме согласно приложению № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2011 № 989-н;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (копию);
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- документы воинского учета (для военнообязанных);
- рекомендательные документы (при наличии);
- характеристику с места работы (прежнего места работы, при наличии);
- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9. Документы для участия в конкурсе представляются гражданами в конкурсную комиссию по адресу ее работы не позднее 18:00 за 5 календарных дней до дня проведения конкурса.
10. Несвоевременное или неполное представление документов в определенные настоящим Положением сроки является основанием для отказа гражданину в участии в конкурсе, о чем гражданин уведомляется письменно с указанием причин отказа.
11. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности, на замещение которой он был объявлен, Совет Фурмановского городского поселения может принять решение о проведении повторного конкурса.
12. При проведении конкурса комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, трудовой деятельности, прохождении государственной, муниципальной службы, участии в работе выборных органов, на основании рекомендаций и характеристик (при наличии).
13. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам, другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личных качеств кандидатов.
14. Профессиональные и личные качества кандидата оцениваются в соответствии с квалификационными требованиями к должности главы администрации, определяемыми контрактом.
15. Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса имеет председатель комиссии.
16. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для представления кандидата на должность главы администрации на Совет Фурмановского городского поселения либо отказа в таком представлении.
17. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в ее заседании.
Копия протокола направляется в Совет Фурмановского городского поселения, а также вручается каждому конкурсанту в день проведения конкурса.
18. Решением Совета Фурмановского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, назначается глава администрации Фурмановского городского поселения.
19. Конкурсная комиссия завершает свою работу после назначения на должность главы администрации.





Приложение № 2
к решению
Совета Фурмановского
городского поселения
от 21.03.2013 № 12

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ФУРМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
И НАЗНАЧЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ФУРМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТОМ ФУРМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Председатель конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Фурмановского городского поселения докладывает на заседании Совета Фурмановского городского поселения о решении конкурсной комиссии и вносит представление по кандидатурам (кандидатуре) на замещение должности главы администрации Фурмановского городского поселения.
Кандидаты (кандидат) отвечают(ет) на вопросы депутатов Совета Фурмановского городского поселения. Далее проводится обсуждение кандидатов(та) на замещение должности главы администрации Фурмановского городского поселения.
Голосование по каждому кандидату проводится отдельно.
Каждый из присутствующих депутатов Совета Фурмановского городского поселения может отдать свой голос только за одного из кандидатов.
Решение по рассматриваемым кандидатам принимается открытым голосованием депутатов Совета Фурмановского городского поселения.
Кандидат считается назначенным на должность главы администрации Фурмановского городского поселения, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета Фурмановского городского поселения.
В случае равного числа голосов депутатов, поданных "за" и "против", голос председательствующего на заседании Совета Фурмановского городского поселения является решающим.
В случае если на замещение должности главы администрации Фурмановского городского поселения было представлено более одной кандидатуры, избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов. Принятое решение Совета Фурмановского городского поселения доводится до сведения кандидатов.
Решение о назначении на должность главы администрации Фурмановского городского поселения оформляется в виде решения Совета Фурмановского городского поселения.





Приложение № 3
к решению
Совета Фурмановского
городского поселения
от 21.03.2013 № 12

Проект контракта, заключаемого с главой
администрации Фурмановского городского поселения

Муниципальное образование ______________________________________________________ (наименование муниципального образования) в лице главы муниципального образования ___________________________________________, действующего на основании Устава муниципального образования _______________________________________________________, именуемого в дальнейшем "глава муниципального образования", с одной стороны, и гражданин _________________________________________ (ФИО), назначенный на должность главы местной администрации _______________________________________________________ (вид муниципального правового акта о назначении гражданина на должность главы местной администрации по результатам проведения конкурса на замещение указанной должности), именуемый в дальнейшем "глава администрации", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Сторонами", заключили настоящий контракт о нижеследующем:

I. Общие положения

1. В соответствии с настоящим контрактом глава администрации берет на себя обязательства, связанные с замещением должности муниципальной службы главы администрации _______________________________________________________ (наименование муниципального образования) по исполнению полномочий на решение вопросов местного значения Фурмановского городского поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а глава муниципального образования обязуется обеспечить главе администрации условия для исполнения полномочий, обусловленных настоящим контрактом, в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, Уставом муниципального образования и настоящим контрактом.
2. Настоящий контракт имеет целью определение взаимных прав, обязанностей и ответственности Сторон в период действия контракта.
3. Глава администрации назначается на должность на определенный Уставом муниципального образования срок и приступает к исполнению полномочий "___" ____________ 20__ года.
4. Работа по данному контракту является для главы администрации основной.
5. Глава администрации является муниципальным служащим, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции.
6. Местом работы главы администрации является администрация Фурмановского городского поселения.

II. Права и обязанности главы администрации
Фурмановского городского поселения

7. Глава администрации имеет права, предусмотренные статьей 11 и другими положениями Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 № 25-ФЗ, Трудовым кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе, в том числе право расторгнуть служебный контракт и уволиться с муниципальной службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.
8. Глава администрации обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 № 25-ФЗ, Трудовым кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами.

III. Полномочия главы администрации
Фурмановского городского поселения

9. Глава администрации обладает следующими полномочиями:
возглавляет администрацию муниципального образования, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения, а также исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Фурмановского городского поселения, муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации;
в пределах своих полномочий организует выполнение решений представительного органа муниципального образования;
ежегодно отчитывается перед представительным органом муниципального образования о социально-экономическом положении муниципального образования;
осуществляет контроль за деятельностью администрации, должностных лиц администрации в формах, установленных Уставом Фурмановского городского поселения, а также иными муниципальными правовыми актами;
организует прием граждан;
решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом Фурмановского городского поселения и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
(В разделе указываются непосредственные полномочия, связанные с замещением должности.)

IV. Осуществление главой администрации
Фурмановского городского поселения отдельных
государственных полномочий

10. Условия контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области:
10.1. Глава администрации обязан:
а) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ивановской области, законы Ивановской области, Устав муниципального образования, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий;
б) исполнять надлежащим образом отдельные государственные полномочия (обеспечивать надлежащее исполнение отдельных государственных полномочий);
в) обеспечивать целевое использование предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
г) исполнять (обеспечивать исполнение) официальные документы Ивановской областной Думы и Губернатора Ивановской области в части исполнения переданных государственных полномочий;
д) представлять (обеспечивать представление) в Ивановскую областную Думу, Губернатору Ивановской области в установленном ими порядке расчеты финансовых затрат, требуемых на осуществление отдельных государственных полномочий, отчеты об их исполнении, иные документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
е) обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств при прекращении исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
ж) не разглашать охраняемую законом тайну;
з) представлять на утверждение представительного органа муниципального образования проект структуры местной администрации, содержащий перечень структурных подразделений администрации муниципального района, городского поселения и (или) должностных лиц администрации городского поселения, на которых возлагается осуществление отдельных государственных полномочий;
и) организовать работу местной администрации, выполнение которой необходимо для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
к) исполнять иные обязанности, установленные федеральными законами или законами Ивановской области, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.
10.2. Глава администрации вправе:
а) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете для осуществления переданных государственных полномочий;
б) издавать в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением;
в) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;
г) использовать в соответствии с федеральным и областным законодательством материальные ресурсы, финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
д) иметь иные права, установленные федеральными законами или законами Ивановской области, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.
10.3. Условия контракта, указанные в настоящей статье, становятся обязательными для главы администрации со дня вступления в силу федеральных законов или законов Ивановской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и распространяют свое действие на период, в течение которого органы местного самоуправления исполняют отдельные государственные полномочия.
10.4. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ивановской области в случаях, установленных федеральным законом.
10.5. Глава администрации в случае ненадлежащего осуществления переданных отдельных государственных полномочий несет ответственность перед государством в порядке, установленном федеральным законом.

V. Оплата труда и социальные гарантии главы администрации
Фурмановского городского поселения

11. На главу администрации распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законами Ивановской области, Уставом Фурмановского городского поселения, муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования для муниципальных служащих.
12. Главе администрации выплачивается денежное содержание в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования:
1) должностной оклад в размере _________________________________________ рублей;
2) ежемесячная выплата за присвоенный классный чин;
3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
5) ежемесячное денежное поощрение в размере _______________________ должностного оклада;
6) другие выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, в пределах установленного фонда оплаты труда.
13. На главу администрации распространяются иные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

VI. Режим труда и отдыха

14. Режим рабочего времени устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими в администрации.
15. Главе администрации устанавливается время отдыха: перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные дни, праздничные нерабочие дни, отпуска в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими в администрации.
16. Главе администрации устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью ________________________ календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью ___________________ календарных дней (в зависимости от стажа муниципальной службы).

VII. Поощрение главы администрации
Фурмановского городского поселения

17. К главе администрации могут применяться виды поощрения, установленные законодательством о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами.

VIII. Ответственность Сторон

18. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий настоящего контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.
19. Глава администрации несет ответственность за неисполнение своих обязанностей, в том числе в части, касающейся осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом муниципального образования.

IX. Изменение и расторжение настоящего контракта

20. Каждая из Сторон вправе ставить перед другой Стороной вопрос об изменении (уточнении) или дополнении настоящего контракта, которые оформляются дополнительным соглашением, прилагаемым к контракту, в порядке, установленном для заключения контракта.
21. Полномочия главы администрации прекращаются в связи с истечением срока контракта либо досрочно в соответствии с действующим законодательством.
22. Глава администрации по прекращении муниципальной службы обязан возвратить все документы, содержащие служебную информацию, и передать дела своему преемнику в установленном порядке.

X. Разрешение споров

23. Споры между Сторонами разрешаются в установленном трудовым законодательством порядке.

XI. Заключительные положения

24. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и прекращается после окончания полномочий главы администрации.
25. По вопросам, не урегулированным настоящим контрактом, Стороны руководствуются трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
26. Условия настоящего контракта подлежат изменению в случае изменения трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе, Устава муниципального образования.
27. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр хранится представителем нанимателя (работодателем) в личном деле главы администрации, другой - у главы администрации.

XII. Адреса Сторон и подписи

Глава Глава
муниципального образования администрации
__________________________ ________________________


------------------------------------------------------------------