Региональное
Законодательство
Ивановская область

Постановление администрации городского округа Шуя от 13.02.2013 N 210 "Об утверждении Положения о Комитете муниципального контроля Администрации городского округа Шуя" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2013 г. № 210

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

В соответствии с Уставом городского округа Шуя, решением городской Думы городского округа Шуя от 28.11.2012 № 193 "О внесении изменений в решение Думы городского округа Шуя от 25.05.2011 № 77 "О структуре Администрации городского округа Шуя" постановляю:

1. Утвердить Положение о Комитете муниципального контроля Администрации городского округа Шуя (приложение № 1).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Шуя по экономическим вопросам, начальника комитета экономики и торговли.

Глава Администрации
городского округа Шуя
Н.В.КОРЯГИНА





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
городского округа Шуя
от 13.02.2013 № 210

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

1. Общие положения

1.1. Комитет муниципального контроля Администрации городского округа Шуя (далее - Комитет) - самостоятельное структурное подразделение Администрации, созданное в целях организации и непосредственного осуществления функций муниципального контроля, реализации мероприятий по выявлению правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
Комитет является уполномоченным органом Администрации, осуществляющим и координирующим деятельность по различным видам муниципального контроля.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, Уставом городского округа Шуя, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность Комитета курирует заместитель Главы Администрации городского округа Шуя по экономическим вопросам, начальник комитета экономики и торговли, в соответствии с распределением функциональных обязанностей между Главой Администрации городского округа и заместителями Главы Администрации.
1.4. Руководство Комитетом осуществляет начальник Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации городского округа.
1.5. В период отсутствия начальника Комитета его обязанности исполняет главный специалист Комитета согласно должностной инструкции.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:
2.1. Организация и проведение на территории городского округа Шуя проверок соблюдения требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, муниципальными правовыми актами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.2. Организация и проведение мероприятий по выявлению правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
2.3. Осуществление следующих видов муниципального контроля:
- муниципальный контроль в сфере благоустройства;
- муниципальный жилищный контроль;
- муниципальный земельный контроль.

3. Функции Комитета

Комитет, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет самостоятельно и (или) во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации мероприятия по подведомственным видам муниципального контроля. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.2. Организует и проводит проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в соответствии с планом контрольных мероприятий Комитета, утвержденным заместителем Главы Администрации городского округа Шуя, курирующим деятельность Комитета, а также в случае обнаружения должностными лицами Комитета или структурных подразделений Администрации достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и проверки исполнения предписаний об устранении правонарушения, выданных должностными лицами Комитета муниципального контроля.
3.3. Направляет в соответствующие органы материалы о нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
3.4. Осуществляет составление и согласование ежегодных планов мероприятий по муниципальному контролю по предложениям структурных подразделений Администрации.
3.5. Осуществляет мероприятия по выявлению правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", в соответствии с планом контрольных мероприятий отдела.
3.6. Составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Перечнем должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным постановлением Администрации городского округа Шуя.
3.7. Направляет протоколы об административных правонарушениях на рассмотрение органов и должностных лиц в соответствии с Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
3.8. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Административной комиссии городского округа Шуя.
3.9. Готовит проекты постановлений и распоряжений Главы Администрации городского округа Шуя по вопросам компетенции Комитета.
3.10. Готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Комитета.
3.11. Вносит Главе Администрации городского округа, заместителям Главы Администрации предложения о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты на основе правоприменительной практики.
3.12. Организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности; составляет и представляет в соответствующие органы необходимую отчетность и доклады.
3.13. Организует работу по правовой пропаганде в пределах компетенции отдела, ознакомлению должностных лиц Администрации, членов Административной комиссии, иных заинтересованных лиц с правовыми актами, относящимися к их деятельности, и с изменениями в действующем законодательстве. Проводит разъяснительную и профилактическую работу среди хозяйствующих субъектов по недопущению правонарушений.
3.14. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Комитета.
3.15. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Шуя.

4. Организация работы Комитета,
права и обязанности сотрудников

4.1. Непосредственное руководство Комитетом осуществляет начальник.
4.2. Начальник Комитета:
4.2.1. Издает приказы о проведении проверок в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.
4.2.2. Осуществляет оперативное руководство деятельностью Комитета, распределяет обязанности между сотрудниками Комитета и координирует их деятельность, осуществляет контроль за исполнением ими служебных обязанностей.

4.2.3. Входит в состав Административной комиссии городского округа Шуя комиссии.
4.2.4. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.
4.2.5. В служебной деятельности руководствуется настоящим Положением и должностной инструкцией.
4.3. Главный специалист Комитета осуществляет муниципальный земельный контроль.
4.4. Ведущий специалист Комитета осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства.
4.5. Ведущий специалист Комитета осуществляет муниципальный жилищный контроль, муниципальный контроль в области торговой деятельности.
4.6. Начальник и сотрудники Комитета имеют право:
- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и получать от органов местного самоуправления городского округа, организаций и физических лиц необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы, а также сведения о лицах, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства;
- составлять по результатам проверок акты в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141;
- направлять в соответствующие органы материалы о признаках нарушений законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
4.7. Начальник и сотрудники Комитета при проведении проверок обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, Ивановской области, права и законные интересы физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- проводить проверку на основании приказа руководителя Комитета муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
4.8. Начальник и сотрудники Комитета имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", в соответствии с Перечнем должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным Постановлением Главы Администрации городского округа Шуя.

5. Ответственность

5.1. В случае ненадлежащего исполнения функций по муниципальному контролю, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки сотрудники Комитета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------